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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】勝選一周后，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普第二任期的政府內(nèi)閣，已經(jīng)初具雛形。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月12日深夜，特朗普通過社交媒體公布了提名名單，其中包括總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理、國防部長、中央情報(bào)局（CIA）局長、白宮法律顧問、國土安全部部長，以及常駐聯(lián)合國代表和駐以色列大使等關(guān)鍵職位。美國知名企業(yè)家埃隆·馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米則被任命“政府效率部”負(fù)責(zé)人。

此前，特朗普已宣布首個(gè)內(nèi)閣人員任命——作為其兩名競選經(jīng)理之一的蘇西·威爾斯擔(dān)任白宮幕僚長。

與此同時(shí)，多家美媒近日不斷援引消息推測(cè)國務(wù)卿、美國貿(mào)易代表、財(cái)長、商務(wù)部長等職位人選，其中盧比奧被認(rèn)為或?qū)⑷蚊绹鴩鴦?wù)卿，萊特希澤或重任美國貿(mào)易代表。但這些消息均尚未得到特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)證實(shí)。

特朗普已經(jīng)官宣的部分內(nèi)閣名單 CNN制圖

以下為特朗普已官宣的內(nèi)閣人選名單：

白宮幕僚長

蘇西·威爾斯

威爾斯（Susie Wiles）現(xiàn)年67歲，將成為美國首位女性白宮幕僚長（又稱白宮辦公廳主任）。

6日，特朗普發(fā)表勝選宣言時(shí)感謝威爾斯

11月7日，特朗普在一份聲明中表示：“蘇西·威爾斯剛剛幫助我取得了美國歷史上最偉大的政治勝利之一，是我2016年和2020年競選成功的重要組成部分?！彼€表示：“蘇西堅(jiān)強(qiáng)、聰明、有創(chuàng)新精神，受到普遍的欽佩和尊重。我毫不懷疑她會(huì)讓我們的國家感到驕傲?！?

此前一天（6日），特朗普在發(fā)表勝選演講時(shí)，曾特別感謝威爾斯，并要求其上臺(tái)，與她握手致意。特朗普稱她是“冰雪女王”（Ice Maiden），因?yàn)樗坪醺敢饩佑谀缓蟛俦P，而另一些人則稱其為“美國最令人恐懼、最不為人知的政治人物”。

據(jù)介紹，白宮幕僚長被稱為總統(tǒng)的“守門人”，歷來是當(dāng)選總統(tǒng)所任命的第一個(gè)內(nèi)閣人員，負(fù)責(zé)監(jiān)督所有政策和白宮的日常事務(wù)，而且這一職位不需要經(jīng)由參議院確認(rèn)通過。

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理

邁克·沃爾茲

沃爾茲（Michael Waltz）現(xiàn)年50歲，曾是美國陸軍特種部隊(duì)（Army Green Beret，亦稱綠色貝雷帽）的一名成員，目前是來自佛羅里達(dá)州的美國國會(huì)眾議員。

特朗普12日在官宣聲明中介紹稱，沃爾茲“以上校身份退役，是全國公認(rèn)的國家安全領(lǐng)袖、暢銷書作家，也是研究中國、俄羅斯、伊朗問題和全球恐怖主義威脅的專家”。他補(bǔ)充道，沃爾茲一直是“美國優(yōu)先”外交政策議程的堅(jiān)定支持者。

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理提名人邁克·沃爾茲

沃爾茲被視作眾議院最重要的“對(duì)華鷹派人物”之一，曾主導(dǎo)并參與發(fā)起多項(xiàng)涉華法案。

總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理職責(zé)是就各種關(guān)鍵國安議題向總統(tǒng)提供建議。這是一個(gè)被視為具有影響力的職位，不需經(jīng)過參議院確認(rèn)。英國廣播公司（BBC）稱，沃爾茲可能需要協(xié)助處理美國在加沙沖突、俄烏沖突中的角色。

國防部長

皮特·赫格塞斯

赫格塞斯（Pete Hegseth）44歲，為美國福克斯新聞主持人。這名曾參加過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭的老兵，未來將執(zhí)掌五角大樓，領(lǐng)導(dǎo)約130萬現(xiàn)役美軍，若算上文職人員，全球范圍內(nèi)將達(dá)約330萬人。

12日，在宣布提名的聲明中，特朗普贊揚(yáng)了海格塞斯過往的戰(zhàn)斗經(jīng)驗(yàn)，以及他對(duì)軍隊(duì)和退伍軍人的支持。“皮特一生都是軍隊(duì)和國家的戰(zhàn)士。皮特強(qiáng)硬、聰明，‘美國優(yōu)先’美國優(yōu)先的忠實(shí)信徒?！碧乩势盏穆暶鞅硎荆骸坝衅ぬ卣贫妫绹臄橙司蜁?huì)注意到——我們的軍隊(duì)將再次強(qiáng)大，美國永遠(yuǎn)不會(huì)退縮。”

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“這真是一個(gè)出人意料的選擇”，一眾美國媒體發(fā)出這樣的感嘆。

美媒指出，即便有著“文官”任職的傳統(tǒng)，但國防部長仍會(huì)選擇在軍事領(lǐng)域有著較高地位的領(lǐng)導(dǎo)人或企業(yè)高管擔(dān)任，海格塞斯對(duì)于這一職位來說，毫無疑問是一個(gè)“非傳統(tǒng)選項(xiàng)”?！癆xios新聞網(wǎng)”更是補(bǔ)充，與特朗普選擇的其他國安高級(jí)職位人選形成鮮明對(duì)比的是，海格塞斯支持不干涉主義的“美國優(yōu)先”外交政策。

不過，彭博社梳理后認(rèn)為，海格塞斯這一選擇實(shí)際上恰好反映了特朗普長期以來在人事安排上的偏好。翻看海格塞斯的履歷，他有著一些根深蒂固的保守派思想，這與想要在五角大樓內(nèi)部針對(duì)“多元化”和“包容性”政策進(jìn)行大刀闊斧改革的特朗普來說，可謂“臭味相投”。

“每個(gè)人都被驚到了，”一名美國國防官員在回應(yīng)這一消息時(shí)告訴CNN。

另一名不愿透露姓名的美國國防工業(yè)游說者則向Politico表示，五角大樓及軍工業(yè)者原本希望，未來“如果能有一個(gè)真正擁有豐富國防背景的人擔(dān)任防長，將是一個(gè)好的開始”。但現(xiàn)在，這名游說者直白地質(zhì)疑：“這家伙到底是誰（Who the f--k is this guy）？”

美國國防部長由總統(tǒng)提名，且需要參議院的批準(zhǔn)。

CIA局長

約翰·拉特克利夫

拉特克利夫（John Ratcliffe）現(xiàn)年59歲，前得州國會(huì)眾議員，曾在特朗普第一任期內(nèi)于2020年至2021年擔(dān)任國家情報(bào)總監(jiān)，目前在特朗普陣營擔(dān)任“美國優(yōu)先政策研究所”美國安全中心的聯(lián)席主席。

CIA局長提名人約翰·拉特克利夫

美國政客新聞網(wǎng)（Politico）稱，拉特克利夫在國會(huì)任職期間，是有關(guān)針對(duì)特朗普“通俄”指控最直言不諱的批評(píng)者之一，并因此得到了特朗普的信任。

特朗普12日盛贊拉特克利夫的忠誠，在聲明中表示：“從揭露虛假的通俄指控，到揭露聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）濫用公民自由，拉特克利夫始終是美國公眾捍衛(wèi)真相和誠實(shí)的戰(zhàn)士?！盋IA一名官員告訴美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，該機(jī)構(gòu)“致力于確保平穩(wěn)過渡”。

美國CIA局長由總統(tǒng)提名，且需要參議院的批準(zhǔn)。

“邊境沙皇”

湯姆·霍曼

霍曼（Tom Homan）現(xiàn)年62歲，曾在特朗普首任政府時(shí)期擔(dān)任美國移民和海關(guān)執(zhí)法局代理局長，未來將負(fù)責(zé)管理美國邊境事務(wù)和非法移民問題。

特朗普日前曾發(fā)文稱：“我很高興地宣布，前美國移民及海關(guān)執(zhí)法局局長、邊境管控資深人士霍曼將加入特朗普政府，負(fù)責(zé)管理我們國家的邊境，包括但不限于南部邊境、北部邊境、所有海事和航空安全?！彼f，“沒有人比他更擅長監(jiān)管和控制我們的邊境”，霍曼“將負(fù)責(zé)將所有非法移民遣返回原籍國”。

“邊境沙皇”（Border Czar）沒有官方頭銜，指代負(fù)責(zé)邊境安全和移民政策的官員，由總統(tǒng)直接任命。

“邊境沙皇”提名人湯姆·霍曼

國土安全部部長

克里斯蒂·諾姆

諾姆（Kristi Noem）現(xiàn)年52歲，曾擔(dān)任南達(dá)科他州眾議員，被CNN等美媒評(píng)價(jià)為特朗普的忠實(shí)支持者，在反對(duì)新冠疫情管控、反對(duì)控槍等議題上與特朗普保持一致。

特朗普12日宣布，諾姆將與“邊境沙皇”霍曼合作，“確保邊境安全，以及美國本土免受敵人侵害”。

克里斯蒂·諾姆被提名為國土安全部部長

國土安全部部長一職在得到總統(tǒng)提名后，需要得到美國國會(huì)參議院確認(rèn)。

白宮法律顧問

比爾·麥金利

麥金利（Bill McGinley）為資深共和黨律師，12日被特朗普官宣提名為白宮法律顧問。

特朗普12日在聲明中寫道：“比爾是一位聰明而執(zhí)著的律師，他將幫助我推進(jìn)我們的‘美國優(yōu)先’議程，同時(shí)爭取選舉公正并反對(duì)執(zhí)法武器化?！?

據(jù)介紹，麥金利是一名資深政治律師，曾是華盛頓特區(qū)兩家知情律師事務(wù)所的合伙人。2017年至2019年，他曾在特朗普政府擔(dān)任白宮內(nèi)閣部長。本次選舉中，他擔(dān)任共和黨全國代表大會(huì)的外部顧問。

白宮法律顧問及其助手均為總統(tǒng)直接任命，無需得到國會(huì)確認(rèn)。

比爾·麥金利將成為白宮法律顧問

環(huán)境保護(hù)署署長

李·澤爾丁

澤爾丁（Lee Zeldin）現(xiàn)年44歲，前紐約州聯(lián)邦眾議員，12日被提名為環(huán)境保護(hù)署署長。

特朗普當(dāng)天表示，澤爾丁“將確保公平、迅速地放松環(huán)保管制，以一種釋放美國企業(yè)力量的方式執(zhí)行政策，同時(shí)保持最高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括確保美國擁有地球上最清潔的空氣和水”。

澤爾丁宣布已接受特朗普提名，承諾“將恢復(fù)美國在能源領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，振興汽車行業(yè)，為美國帶來就業(yè)機(jī)會(huì)，并使美國成為人工智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)者”。

美國環(huán)保署署長需要經(jīng)過國會(huì)的確認(rèn)程序。

李·澤爾丁

“政府效率部”負(fù)責(zé)人

埃隆·馬斯克與維韋克·拉馬斯瓦米

馬斯克與拉馬斯瓦米均為美國知名企業(yè)家、特朗普主要捐助者，未來將共同領(lǐng)導(dǎo)特朗普第二任期內(nèi)擬成立的“政府效率部”（DOGE）。

特朗普12日在聲明中稱，該部門將“為拆解政府官僚機(jī)構(gòu)鋪平道路，削減多余監(jiān)管及浪費(fèi)性支出，并重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)”。特朗普將之比作當(dāng)下的“曼哈頓計(jì)劃”，強(qiáng)調(diào)共和黨政治家們長期以來都?jí)粝胪瓿蛇@一目標(biāo)。

聲明介紹稱，政府效率部門“將從政府外部提供建議和指導(dǎo)，并與白宮以及管理和預(yù)算辦公室方面合作，推動(dòng)大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性改革，并為政府創(chuàng)造一種前所未有的創(chuàng)業(yè)方式?！?

據(jù)報(bào)道，截至10月末，馬斯克為特朗普及其他共和黨人捐款至少達(dá)到1.32億美元（約合9.45億元人民幣），堪稱特朗普贏下2024美國大選的重要“功臣”；印度裔企業(yè)家拉馬斯瓦米此前以共和黨人身份參加過本次大選，后宣布退選并表示“全力支持”特朗普。

在特朗普發(fā)布上述消息后不久，馬斯克在X平臺(tái)上發(fā)帖說，“（成立政府效率部）是對(duì)民主的威脅？不，這是對(duì)官僚主義的威脅！”

埃隆·馬斯克（左）與維韋克·拉馬斯瓦米 外媒

在關(guān)鍵外交職位上，特朗普已經(jīng)選擇邁克·赫卡比（Mike Huckabee）擔(dān)任美國駐以色列大使，史蒂夫·威特科夫（Steven C. Witkoff）為中東問題特使。

據(jù)CNN介紹，現(xiàn)年69歲的赫卡比為前阿肯色州州長，一直是以色列的堅(jiān)定捍衛(wèi)者，甚至支持以色列聲稱的對(duì)于約旦河西岸的主權(quán)。威特科夫?yàn)槊绹康禺a(chǎn)開發(fā)商，是特朗普的長期好友。

邁克·赫卡比（上）與史蒂夫·威特科夫

日前，特朗普已經(jīng)邀請(qǐng)共和黨議員埃莉斯·斯特凡尼克（Elise Stefanik）擔(dān)任美國常駐聯(lián)合國代表。斯特凡尼克現(xiàn)年40歲，為眾議院共和黨會(huì)議主席，是眾議院共和黨的第四大人物，一直是特朗普的堅(jiān)定盟友，也是共和黨的主要籌款人。

斯特凡尼克是以色列支持者，曾因要求罷免那些“沒有充分譴責(zé)反猶主義的大學(xué)校長”而引發(fā)廣泛關(guān)注。

埃莉斯·斯特凡尼克

根據(jù)美國憲法的規(guī)定，總統(tǒng)提名的大使人選必須經(jīng)過參議院的批準(zhǔn)才能正式上任。

一些關(guān)鍵職位仍懸而未決

美國總統(tǒng)基本上需要負(fù)責(zé)約4000個(gè)政府職位的任命，這個(gè)過程可能需時(shí)數(shù)個(gè)月。

截至目前，特朗普政府的國務(wù)卿、財(cái)政部長、貿(mào)易代表、商務(wù)部長、司法部長等關(guān)鍵職位仍懸而未決。不過，CNN、路透社、政客新聞網(wǎng)等多家媒體已經(jīng)推測(cè)出了潛在人選。

其中，特朗普過渡團(tuán)隊(duì)的聯(lián)席主席、億萬富豪琳·麥克馬洪（Linda McMahon）或擔(dān)任商務(wù)部長；美國對(duì)沖基金經(jīng)理斯科特·貝森特（Scott Bessent），與特朗普過渡團(tuán)隊(duì)聯(lián)合主席兼金融服務(wù)公司負(fù)責(zé)人霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）被視作財(cái)政部長的潛在人選。

路透社推測(cè)，猶他州國會(huì)參議員、前檢察官麥克·李（Mike Lee）或成為特朗普政府的司法部長。但有三名消息人士12日向CNN透露，特朗普近來已經(jīng)在海湖莊園接見了幾名潛在人選，但至今沒有做出最終決定。其中一人稱：“特朗普沒有偏愛的人選。”

CNN進(jìn)一步解釋說，特朗普和他的團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，如果上任后要兌現(xiàn)競選承諾，司法部長將是內(nèi)閣中最重要的職位，這些承諾包括與移民有關(guān)的行政命令和對(duì)其“政治敵人”的調(diào)查。此外，司法部還負(fù)責(zé)在法庭上為政府行為辯護(hù)，涉及從醫(yī)療保健到環(huán)境再到槍支管制等問題。

佛羅里達(dá)州聯(lián)邦參議員、鷹派政客盧比奧被廣泛認(rèn)為將擔(dān)任美國國務(wù)卿，但此消息遭到MAGA成員的強(qiáng)烈抵制。不少M(fèi)AGA成員質(zhì)疑盧比奧“太鷹派”，且不夠“美國優(yōu)先”。同時(shí)，特朗普支持者、前國家情報(bào)局局長里克·格雷內(nèi)爾（Ric Grenell）被曝正與盧比奧競爭國務(wù)卿一職。

盧比奧（左）與格雷內(nèi)爾

同時(shí)，羅伯特·萊特希澤被認(rèn)為即將“回鍋”，或重任美國貿(mào)易代表。萊特希澤是一名“貿(mào)易懷疑論者”，堅(jiān)定鼓吹關(guān)稅理論。特朗普在首次任期發(fā)起對(duì)華“貿(mào)易戰(zhàn)”，與墨西哥和加拿大重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，同時(shí)與歐洲爆發(fā)貿(mào)易爭端。身為貿(mào)易保護(hù)主義者的萊特希澤，是當(dāng)時(shí)美方談判的“馬前卒”。

羅伯特·萊特希澤資料圖 視覺中國

值得一提的是，萊特希澤回鍋的消息令美國盟友們深感不安，甚至似乎進(jìn)一步壓低了墨西哥比索的匯率。彭博社注意到，上述消息一經(jīng)發(fā)布，墨西哥比索匯率8日一度下跌2.4%，至20.27比索兌1美元左右，隨后跌幅縮減至2%左右。墨西哥比索近段時(shí)間持續(xù)走低。

“這純粹是出于恐懼。”墨西哥金融集團(tuán)Grupo Financiero Base研究主管加夫列拉·西列爾表示，“萊特希澤若執(zhí)掌美國貿(mào)易政策，預(yù)計(jì)對(duì)北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行嚴(yán)厲審查?！?

法國外貿(mào)銀行首席拉美經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝尼托·貝爾伯爾表示，現(xiàn)在，世界各國的投資者都在密切關(guān)注特朗普的人事任命，以判斷他將在多大程度上兌現(xiàn)競選承諾。他直言：“暗示貿(mào)易鷹派萊特希澤將負(fù)責(zé)美國貿(mào)易政策，是一個(gè)不祥之兆（an ominous sign）?！?

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