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【文/觀察者網(wǎng) 張譯心】據(jù)美媒報(bào)道，拜登政府希望在任期的最后時(shí)間內(nèi)獲得國會(huì)批準(zhǔn)額外的240億美元預(yù)算，用于加強(qiáng)對(duì)烏克蘭的援助。根據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月5日的消息，共和黨籍的美國眾議院議長邁克·約翰遜周三拒絕了白宮提出的這一請(qǐng)求。他表示：“烏克蘭局勢瞬息萬變，拜登無權(quán)做出這個(gè)決定……我們將等待新任‘總司令’的指示?！钡M管“批評(píng)美國援烏過于慷慨”是特朗普長期以來的標(biāo)簽，但有分析人士認(rèn)為，特朗普上臺(tái)后未必會(huì)跟競選時(shí)宣稱的一樣果斷拒絕援烏計(jì)劃。

當(dāng)前美國政府正處在預(yù)算耗盡、被迫關(guān)門的前夕。美國國會(huì)兩黨因此正在圍繞政府的資金預(yù)算激烈斗爭，而12月20日則是通過支出法案、避免政府關(guān)門的最后期限。拜登政府正是想在這一預(yù)算案中加入240億美元的援烏預(yù)算，并遭到了約翰遜的拒絕。

約翰遜拒絕拜登提出的 240 億美元烏克蘭新援助請(qǐng)求 《國會(huì)山報(bào)》

約翰遜告訴記者：“我不打算這么做……我們已經(jīng)有了一位新當(dāng)選的總統(tǒng)，因此我預(yù)計(jì)現(xiàn)在不會(huì)有任何給烏克蘭的資金到位?！碑?dāng)被媒體問及是否會(huì)針對(duì)其它對(duì)烏克蘭的援助在眾議院進(jìn)行投票時(shí)，約翰遜表示“將會(huì)遵循當(dāng)選總統(tǒng)”的指示。

據(jù)美媒介紹，約翰遜是特朗普的長期支持者。早在去年秋天，約翰遜就曾經(jīng)拒絕對(duì)一項(xiàng)價(jià)值610億美元的對(duì)外援助法案進(jìn)行投票，直接導(dǎo)致之后美國對(duì)烏克蘭的援助被推遲。但在各方壓力下，他最終與相關(guān)方面達(dá)成協(xié)議，該法案順利獲得通過。

特朗普與拜登在支持烏克蘭的問題上存在著相當(dāng)大的分歧。特朗普在競選時(shí)就多次宣稱“會(huì)在上任后24小時(shí)內(nèi)結(jié)束烏克蘭沖突”。他曾多次批評(píng)美國對(duì)烏克蘭的軍事援助“過于慷慨”，認(rèn)為向?yàn)蹩颂m提供大量援助是浪費(fèi)，偏離了美國“應(yīng)對(duì)抗中國”這一優(yōu)先事項(xiàng)，并承諾在當(dāng)選總統(tǒng)后會(huì)制定出“俄烏雙方都能接受的協(xié)議”、結(jié)束沖突。

幾乎與特朗普相反的是，支持烏克蘭并為其提供援助是拜登政府的既定方針。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月2號(hào)，拜登政府剛宣布了一項(xiàng)價(jià)值7.25億美元的對(duì)烏援助計(jì)劃，包括向?yàn)蹩颂m提供防空系統(tǒng)、火箭炮彈藥、火炮和反坦克武器。早在當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，拜登更是授權(quán)烏克蘭使用美制遠(yuǎn)程陸軍戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)（ATACMS）打擊俄羅斯境內(nèi)目標(biāo)。

此前有美國媒體就報(bào)道，由于擔(dān)心特朗普削減對(duì)烏克蘭的援助，拜登政府計(jì)劃向?yàn)蹩颂m快速發(fā)放剩余援助。有媒體分析認(rèn)為，本次試圖在臨時(shí)預(yù)算案中加入對(duì)烏克蘭援助的相關(guān)預(yù)算，算是某種拜登政府的“最后一搏”。

但觀察者網(wǎng)注意到，根據(jù)美國《國會(huì)山報(bào)》12月5日的相關(guān)報(bào)道，拜登政府目前依然為烏克蘭留有60億美元的援助資金。只是由于美國的武器庫存不斷下降，這剩下的60億美元援助金難以轉(zhuǎn)化為實(shí)際購買的預(yù)算，因此“花不出手”。

根據(jù)美媒Politico提供的信息，在拜登政府試圖在國會(huì)通過的240億美元預(yù)算中，只有80億美元是用于“烏克蘭安全援助計(jì)劃”，直接向?yàn)蹩颂m提供武器裝備。烏克蘭媒體《烏克蘭真理報(bào)》在報(bào)道中表示，這80億美元的合同也將交給美國公司。拜登政府被拒絕的援烏預(yù)算中，剩下的160億美元?jiǎng)t是用于“補(bǔ)充美國的武器庫存”，因?yàn)殚L期的對(duì)烏援助已經(jīng)讓美國的武器庫存出現(xiàn)了很大的缺口。

烏克蘭當(dāng)前大量武器都依賴外國援助 美聯(lián)社

有分析人士認(rèn)為，這一方面意味著美國軍工行業(yè)會(huì)因此接到更多的訂單，另一方面或許也有助于盤活之前美國剩余的60億美元援烏資金，使其能夠“專款專用”于購買武器援助烏克蘭。由于美國的相關(guān)訂單合同都會(huì)交給國內(nèi)的軍火企業(yè)，因此無論是之前剩余的援烏資金，還是拜登試圖的預(yù)算中的“80億美元”、“160億美元”，其本質(zhì)都是美國自己“左手倒右手”，蛋糕最終還是由美國的軍工復(fù)合體瓜分。因此美國的“援烏預(yù)算”并不能單純被認(rèn)為是“對(duì)外撒錢”，反而可以被視為某種變相的“軍工行業(yè)的專屬蛋糕”。

同時(shí)，盡管特朗普長期以來一直表現(xiàn)出對(duì)援助烏克蘭持負(fù)面態(tài)度，但“重振美國制造業(yè)”同樣是特朗普最大的政治口號(hào)和目標(biāo)。據(jù)美媒報(bào)道，美國國防部長奧斯汀就曾表達(dá)過“援助烏克蘭幫助美國國防工業(yè)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化改造”的觀點(diǎn)。在特朗普就任美國總統(tǒng)后，他是否真的能夠干脆地放棄“援助烏克蘭”給美國國防工業(yè)帶來的源源不斷的訂單，放棄相關(guān)生產(chǎn)計(jì)劃給美國帶來的就業(yè)和收益，仍需觀察。

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