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【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】抓住任期的最后窗口，拜登政府近期拋出多項(xiàng)行政令。當(dāng)?shù)貢r間1月16日，美國總統(tǒng)拜登以加強(qiáng)美國網(wǎng)絡(luò)安全為由再發(fā)行政令，要求為政府技術(shù)承包商制定最低網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，并提交必要的合規(guī)數(shù)據(jù)，解決從太空到消費(fèi)電子產(chǎn)品的安全漏洞。美國媒體形容，這是拜登應(yīng)對中國和俄羅斯威脅的“最后一項(xiàng)重大行動”。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，在這項(xiàng)行政令發(fā)布之前，美國官員對拜登執(zhí)政期間的黑客行動進(jìn)行了長達(dá)數(shù)月的審查，包括所謂的“中國涉嫌滲透美國電信網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控兩黨高層”，以及“俄羅斯涉嫌破壞衛(wèi)星服務(wù)提供商”。

這項(xiàng)行政令要求各機(jī)構(gòu)使用更強(qiáng)的加密技術(shù)，以保護(hù)聯(lián)邦雇員的通話和短信不被攔截。行政令還賦予美國國土安全部網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)更多權(quán)力，以便從其他機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)收集關(guān)鍵數(shù)據(jù)，用于調(diào)查復(fù)雜的黑客攻擊行動；同時讓美國財政部能更便捷地制裁破壞美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)犯罪分子或間諜。

行政命令還呼吁啟動新計劃，利用人工智能保護(hù)美國能源行業(yè)免受黑客攻擊。

美國網(wǎng)絡(luò)司令部將在米德堡開設(shè)的綜合網(wǎng)絡(luò)中心和聯(lián)合作戰(zhàn)中心(ICC/JOC) 美國陸軍

在執(zhí)政的頭幾個月，拜登曾發(fā)布另一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全命令，要求承包商達(dá)到最低安全標(biāo)準(zhǔn)才能與政府開展業(yè)務(wù)。但16日簽署的這項(xiàng)指令最終要求這些承包商向政府和公眾提供數(shù)據(jù)，以證明其軟件符合安全開發(fā)要求。根據(jù)該命令，聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將把相關(guān)憑證發(fā)布在網(wǎng)上供公眾查看。

發(fā)布這項(xiàng)行政命令幾天后，拜登就將離任，新上任的特朗普政府有可能會廢除該政策，用自己的措施取代。

不過白宮高級官員安妮·紐伯格（Anne Neuberger）接受媒體采訪時宣稱，這項(xiàng)行政令應(yīng)該贏得兩黨支持，因?yàn)槠淠繕?biāo)是“讓新政府和國家走上持續(xù)成功的道路”，并“讓中國、俄羅斯、伊朗以及勒索軟件犯罪分子進(jìn)行黑客攻擊的成本更高，難度更大”。

她稱，這項(xiàng)行政命令旨在表明“美國在保護(hù)我們的企業(yè)和公民方面是認(rèn)真的”。

總部位于加利福尼亞州圣馬特奧的軟件安全公司AppOmni的首席安全官科里·米卡爾（Cory Michal）表示，雖然該行政令規(guī)定了應(yīng)更好地保護(hù)企業(yè)、政府和消費(fèi)者的關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，但一些報告要求可能會在合規(guī)方面給公司帶來難題。

網(wǎng)絡(luò)安全一直是美國兩黨傳統(tǒng)上共同關(guān)注的議題。目前尚不清楚即將就職的特朗普新團(tuán)隊(duì)將在多大程度上保留或廢除這項(xiàng)行政命令。早前，特朗普提名的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克·沃爾茨呼吁開展更多進(jìn)攻性網(wǎng)絡(luò)行動，但新政府尚未制定網(wǎng)絡(luò)防御策略。

特朗普尚未宣布他對國家網(wǎng)絡(luò)安全高級職位的選擇。特朗普提名的中央情報局局長約翰·拉特克里夫（John Ratcliffe）15日在參議院聽證會上表示，在網(wǎng)絡(luò)方面，美國必須提高自身的防御和進(jìn)攻能力，而不落后于中國和其他對手。

“我們擁有世界上最好的碼研發(fā)者和密碼破解者，”拉特克里夫在談到美國的間諜機(jī)構(gòu)時說?！暗绻袊谖覀冎皩?shí)現(xiàn)量子計算，那將是個真正的問題?！?

自去年開始，美政客出于地緣政治目的，開始將炒作焦點(diǎn)放在關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，無端指責(zé)“中國黑客組織‘伏特臺風(fēng)’（Volt Typhoon）”展開網(wǎng)絡(luò)攻擊。美國國家安全局（NSA）、聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）等機(jī)構(gòu)隨后發(fā)布報告聲稱，所謂“伏特臺風(fēng)”的中國黑客網(wǎng)絡(luò)入侵美國一些網(wǎng)絡(luò)的時間長達(dá)五年或更長，雖然它只直接針對美國的基礎(chǔ)設(shè)施，但這種滲透很可能影響到美國在“五眼聯(lián)盟”中的其他盟友。

中國外交部發(fā)言人多次對相關(guān)論調(diào)予以駁斥。中方強(qiáng)調(diào)，美方在缺乏有效證據(jù)的情況下妄下結(jié)論，對中國無端指責(zé)抹黑，極其不負(fù)責(zé)任，純屬混淆是非。事實(shí)上，公然將他國的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施列為網(wǎng)絡(luò)攻擊合法目標(biāo)的正是美國的網(wǎng)絡(luò)軍司令部。去年以來，中國的網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)構(gòu)陸續(xù)發(fā)布報告，揭露了美國政府長期以來對中國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況，這種不負(fù)責(zé)任的政策和做法，將全球關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施置于巨大的風(fēng)險之中。美方應(yīng)當(dāng)停止在全球范圍內(nèi)搞網(wǎng)絡(luò)竊密和攻擊，停止利用網(wǎng)絡(luò)安全問題抹黑其他國家。

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