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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

關(guān)稅是美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普推進(jìn)其經(jīng)濟(jì)議程的關(guān)鍵工具，但主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍對(duì)其效果持懷疑態(tài)度?！爸袊?guó)可以‘智勝’（outfox）特朗普關(guān)稅”，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》經(jīng)濟(jì)事務(wù)主筆泰杰·帕里克（Tej Parikh）19日以此為題撰文認(rèn)為，中國(guó)可靈活避開(kāi)特朗普的貿(mào)易保護(hù)措施。

盡管帕里克最后警告，特朗普關(guān)稅可能在全球引發(fā)更多不確定性，但他也主張，依托于出口市場(chǎng)的多元化、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和國(guó)家對(duì)于科技創(chuàng)新的投入等，中國(guó)一定程度上具備化解關(guān)稅沖擊的能力。文章從多方面分析認(rèn)為，擬議關(guān)稅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易造成的危害不僅可能比預(yù)期要小，甚至可能推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文章首先指出，自從特朗普的第一任期以來(lái)，中國(guó)已經(jīng)逐步減少了對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。根據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)凱投宏觀的數(shù)據(jù)，中國(guó)向美國(guó)出口的商品總額只占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的約2.8%。這意味著，如果特朗普真將“有效關(guān)稅”從15%左右提高到60%，即使不考慮其他因素的抵消，其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也要比許多人想象的小得多。

文章稱，一來(lái)，中國(guó)可以將出口轉(zhuǎn)向其他需求增長(zhǎng)的地區(qū)。在特朗普第一任期的關(guān)稅政策實(shí)施后，中國(guó)對(duì)快速增長(zhǎng)的新興市場(chǎng)的出口大幅增加，除美國(guó)以外的發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)商品的需求也有所上升。其他國(guó)家，尤其是那些與中國(guó)通過(guò)“一帶一路”倡議建立了長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的國(guó)家，更是希望保持與中國(guó)的貿(mào)易往來(lái)。

二來(lái)，中國(guó)商品仍然可以通過(guò)第三國(guó)轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)入美國(guó)，以規(guī)避高額關(guān)稅。誠(chéng)然，特朗普也清楚這一點(diǎn)，并有意打壓墨西哥和越南等與中美鄰近的國(guó)家，但帕里克表示，“這并非易事，也不會(huì)一蹴而就”。與此同時(shí)，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)出海設(shè)廠來(lái)防范這一風(fēng)險(xiǎn)。

其次，文章認(rèn)為，生活成本壓力和應(yīng)對(duì)氣候變化的緊迫性將促使各國(guó)尋求價(jià)廉物美、可持續(xù)的商品供應(yīng)，而這自然離不開(kāi)中國(guó)。

帕里克分析說(shuō)，中國(guó)在全球市場(chǎng)上的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，來(lái)自其數(shù)十年來(lái)的國(guó)家主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，尤其在電動(dòng)汽車(chē)、電池和可再生能源等行業(yè)，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了對(duì)稀土原材料的開(kāi)采、加工以及成品生產(chǎn)的垂直整合。目前，中國(guó)占全球制造業(yè)產(chǎn)出的近三分之一，超過(guò)排名其后的九個(gè)國(guó)家的總和，在傳統(tǒng)低端產(chǎn)品和高端技術(shù)產(chǎn)品上都具備明顯的比較優(yōu)勢(shì)。

2023年，全球各地區(qū)/國(guó)家在關(guān)鍵綠色能源和材料領(lǐng)域的制造能力分布，從上至下為電池、電動(dòng)汽車(chē)、光伏、風(fēng)能、其他（電解槽和熱泵）、原材料 《金融時(shí)報(bào)》制圖

“事實(shí)上，抑制中國(guó)工業(yè)實(shí)力的努力往往低估了中國(guó)的主導(dǎo)地位，也低估了中國(guó)政府利用國(guó)家機(jī)器支持其生產(chǎn)商的能力。”文章還提到，高盛中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王立升就曾建議，“繼續(xù)為高科技制造業(yè)提供政策支持”和“財(cái)政寬松”將有助于減輕特朗普政府關(guān)稅的影響。

帕里克認(rèn)為，對(duì)于中國(guó)而言，美國(guó)日益加劇的保護(hù)主義可能被視為中國(guó)可與美國(guó)盟友改善貿(mào)易關(guān)系的機(jī)會(huì)。此外，中國(guó)也可以通過(guò)限制關(guān)鍵原材料的出口進(jìn)行反擊。當(dāng)前，中國(guó)只擁有全球36%的稀土儲(chǔ)量，但通過(guò)其生產(chǎn)能力和供應(yīng)鏈掌控著全球70%的稀土供應(yīng)。

最后，文章表示，雖然西方國(guó)家在人工智能（AI）、半導(dǎo)體和量子計(jì)算方面擁有優(yōu)勢(shì)，但這些領(lǐng)域的保護(hù)主義措施可能并不像一些人預(yù)期的那樣會(huì)阻礙中國(guó)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)。在政府的支持下，中國(guó)企業(yè)有望通過(guò)創(chuàng)新變通、國(guó)內(nèi)合作等，加倍努力實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代和技術(shù)自主。

在帕里克看來(lái)，盡管?chē)?guó)家主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略“存在其缺陷”，但中國(guó)也“比任何國(guó)家都更擅于實(shí)施這一模式”。他指出，中國(guó)非常重視科技創(chuàng)新，不僅擁有世界上最多的科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)專業(yè)（STEM）畢業(yè)生，研發(fā)資金占GDP的比重也正逼近美國(guó)，這都破壞了美國(guó)特朗普和拜登政府對(duì)華實(shí)施的限制措施。

“從整體來(lái)看，美國(guó)的限制加速了中國(guó)的創(chuàng)新動(dòng)力?！币敶髮W(xué)法學(xué)院蔡中曾中國(guó)中心研究員王丹（音）說(shuō)，“以前，華為和比亞迪會(huì)購(gòu)買(mǎi)市場(chǎng)上最好的零部件，但現(xiàn)在……他們的資金現(xiàn)在流向了當(dāng)?shù)氐墓??！?

按照澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）的數(shù)據(jù)，在2003年至2007年，中國(guó)在64項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中，僅有3項(xiàng)處于領(lǐng)先地位。但到了2019年至2023年期間，中國(guó)已成為64項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中57項(xiàng)的領(lǐng)先國(guó)家。

帕里克還注意到，法國(guó)巴黎銀行資產(chǎn)管理公司亞太區(qū)高級(jí)市場(chǎng)策略師羅念慈（Chi Lo）在去年的一份報(bào)告中指出，“限制只會(huì)增強(qiáng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自給自足的決心”。帕里克表示，這讓他想起20世紀(jì)丹麥經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃斯特爾·博瑟魯普（Ester Boserup）所推崇的一句諺語(yǔ)：“需求乃發(fā)明之母?！?

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