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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月6日，美國國會(huì)下屬的“美中經(jīng)濟(jì)與安全審查委員會(huì)”（USCC）針對(duì)“中國制造2025”計(jì)劃舉行了一場(chǎng)聽證會(huì)，通過專家證詞評(píng)估該十年計(jì)劃的成果，處心積慮地為進(jìn)一步向中國征收進(jìn)口關(guān)稅、實(shí)時(shí)其他貿(mào)易和投資限制措施炮制所謂“合理依據(jù)”。

據(jù)港媒《南華早報(bào)》7日?qǐng)?bào)道，在這場(chǎng)名為《中國制造2025——誰贏了？》的聽證會(huì)上，美國航空動(dòng)力咨詢公司的總經(jīng)理理查德·阿布拉菲亞（Richard Aboulafia）在作證時(shí)呼吁，美國應(yīng)抵制保護(hù)主義立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而在航空制造領(lǐng)域保持國際合作，繼續(xù)將中國納入其航空業(yè)供應(yīng)鏈中的一環(huán)。

但他很快表明了自己的真實(shí)意圖——阿布拉菲亞警告稱，中國在開發(fā)商用飛機(jī)噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)方面面臨挑戰(zhàn)，如果將中國拒之于外，會(huì)加速迫使中國在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自給自足，美國限制中國的做法會(huì)適得其反。

阿布拉菲亞向委員會(huì)“獻(xiàn)計(jì)”道，與中國航空業(yè)保持融合，保持對(duì)中國發(fā)展能力的控制，美國才能繼續(xù)“優(yōu)勢(shì)在我”。

“在他們的噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)起來之前，美國可以控制中國在未來的發(fā)展。”他毫不掩飾要對(duì)中國“卡脖子”的險(xiǎn)惡用心，“但如果我們完全切斷與他們的聯(lián)系，他們將別無選擇，只能制造自己的產(chǎn)品，這最終會(huì)削弱我們的影響力。”

理查德·阿布拉菲亞。USCC官網(wǎng)視頻截圖

根據(jù)USCC官網(wǎng)發(fā)布的證詞文件，聽證會(huì)上，阿布拉菲亞一開始先對(duì)中國近十年來在航空制造業(yè)的發(fā)展表示了極大肯定。

阿布拉菲亞表示，自二戰(zhàn)以來，在美國波音、歐洲空客之外，除了巴西航空工業(yè)公司曾踏進(jìn)了“半只腳”，還沒有任何國家或企業(yè)成功進(jìn)入過準(zhǔn)入門檻極高的民用噴氣式運(yùn)輸機(jī)制造領(lǐng)域。

“因此，中國和中國商飛公司（COMAC）所取得的成就是不可否認(rèn)的：它們已經(jīng)成功地進(jìn)入了這一非常獨(dú)特的行業(yè)。”緊接著，他提到中國國產(chǎn)C919大飛機(jī)打破了波音和空客的壟斷地位，“如今，大型噴氣客機(jī)‘俱樂部’由空客、波音和中國商飛三足鼎立。‘中國制造2025’計(jì)劃在航空裝備方面的目標(biāo)——‘加快大型飛機(jī)研制’，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了?！?

不過，雖然中國在發(fā)展商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)方面取得了重大進(jìn)展，但仍面臨重大障礙。阿布拉菲亞指出，在重量和燃油效率方面，中國噴氣式飛機(jī)仍然在技術(shù)上落后于西方機(jī)型，并且依賴于外國航空設(shè)備供應(yīng)商提供的進(jìn)口部件。除非中國能達(dá)到西方標(biāo)準(zhǔn)，否則很難真正參與競(jìng)爭(zhēng)。

阿布拉菲亞認(rèn)為，中國要在航空設(shè)備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)完全獨(dú)立自主，依舊任重道遠(yuǎn)，尤其在發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)方面。擁有國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)、設(shè)備和系統(tǒng)對(duì)中國成為自主航空大國至關(guān)重要。

近十年每年交付給中國的客機(jī)數(shù)量，深藍(lán)色代表波音，淺藍(lán)色代表空客。截圖自證詞報(bào)告

他提到，目前擁有噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)制造能力的只有三家西方制造商：美國的通用電氣和普惠公司，以及英國的羅爾斯-羅伊斯公司。但這三家公司都拒絕向中國轉(zhuǎn)讓任何有意義的發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)技術(shù)。因此，為了實(shí)現(xiàn)航空自給自足的預(yù)期目標(biāo)，中國正在研制其首款商用噴氣發(fā)動(dòng)機(jī)。

“中國政府清楚地認(rèn)識(shí)到，與中國的噴氣式客機(jī)一樣，中國對(duì)商用發(fā)動(dòng)機(jī)的首次嘗試很容易因西方的技術(shù)封鎖而停滯不前?！卑⒉祭苼喬嵝训溃暗袊娇债a(chǎn)業(yè)政策最重要的一點(diǎn)是，他們一直都非常有耐心?！?

阿布拉菲亞說到，曾有不少消息稱，中國計(jì)劃在2035年左右推出一款配有純國產(chǎn)系統(tǒng)和國產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)的新款大型噴氣客機(jī)。以他所見，中國憑借驚人的耐心和投入，這個(gè)目標(biāo)未嘗沒有可能實(shí)現(xiàn)。

鑒于此，他向委員會(huì)提出的第一個(gè)立法建議就是，不應(yīng)阻止美國供應(yīng)商與中國在商用客機(jī)方面展開合作。這樣做不僅會(huì)在政治上造成不良影響，還會(huì)使中國傾向于歐洲供應(yīng)商。

對(duì)美國而言，更糟糕的是，中國會(huì)加速建立國內(nèi)的供應(yīng)商生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)其“中國制造2025”計(jì)劃中“形成自主完整的航空產(chǎn)業(yè)鏈”目標(biāo)。

在阿布拉菲亞看來，最好的做法是保持中美航空產(chǎn)業(yè)關(guān)系，維持美國對(duì)中國航空產(chǎn)業(yè)的影響力。美國應(yīng)鼓勵(lì)其供應(yīng)商公司與中國商飛合作，但也應(yīng)作好在“必要情況”下隨時(shí)介入的準(zhǔn)備，比如斷供發(fā)動(dòng)機(jī)。