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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

美國總統(tǒng)特朗普誓言要“讓美國造船業(yè)再次偉大”，但現(xiàn)實(shí)給他潑了一盆冷水：美國海軍自己的評(píng)估顯示，中國的造艦?zāi)芰κ敲绹?30倍。英國《金融時(shí)報(bào)》13日報(bào)道說，這讓韓國、日本船企看到了填補(bǔ)空白的機(jī)會(huì)。有人期待，美國的亞洲盟友能就此爭取進(jìn)一步軍事合作，但也有聲音警告，要克服個(gè)中挑戰(zhàn)絕非易事。

就在3月12日，韓國韓華集團(tuán)結(jié)束了對(duì)美國海軍干貨補(bǔ)給艦“沃利·施艾拉”號(hào)為期六個(gè)月的維修工作。這也是韓國造船廠首次為美國海軍艦艇實(shí)施維護(hù)、修理和大修（MRO）項(xiàng)目。美國海軍駐韓司令部12日聲明稱，韓國“能夠在印太地區(qū)對(duì)美國海軍補(bǔ)給艦執(zhí)行大規(guī)模維修，展現(xiàn)了韓美之間穩(wěn)固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。

“生銹太嚴(yán)重了，這艘船之前幾乎就像一艘幽靈船?！表n華集團(tuán)此次MRO項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人宋某告訴《金融時(shí)報(bào)》，“它原本還能使用15年，但（經(jīng)過修復(fù)后）現(xiàn)在它還能再服役30年。”

3月12日，“沃利·施艾拉”號(hào)完成為期六個(gè)月的MRO后離開韓華造船廠 美國海軍

除了“沃利·施艾拉”號(hào)，韓華集團(tuán)去年還贏得了美國海軍油水補(bǔ)給艦“育空”號(hào)的MRO合同。報(bào)道稱，這表明華盛頓日益認(rèn)識(shí)到需要利用其亞洲盟友的造船專業(yè)技術(shù)來跟上中國海軍建設(shè)的步伐。

“韓國和日本的造船廠擁有世界一流的能力，而這些能力在美國要么很少見，要么根本不存在。”美國智庫卡托研究所赫伯特·A·施蒂費(fèi)爾貿(mào)易政策研究中心主任科林·格拉博（Colin Grabow）說，“未能利用盟國的造船能力意味著船只建造的延遲和成本的增加，這兩者都不利于美國在東亞海域擴(kuò)大存在。”

特朗普上周宣布，要在白宮設(shè)立“造船辦”，“把這個(gè)行業(yè)帶回屬于它的美國”。不過，報(bào)道說，許多專家都認(rèn)為其愿景不切實(shí)際。美國海軍此前評(píng)估，中國造船廠的造艦產(chǎn)能是2325萬噸，美國的產(chǎn)能還不到10萬噸。美國國會(huì)研究處（CRS）的數(shù)據(jù)顯示，2023年，美國在建的遠(yuǎn)洋船舶只有5艘，而中國有1749艘。

為了凸顯美國海軍面臨形勢之嚴(yán)峻，《金融時(shí)報(bào)》在報(bào)道中引述五角大樓此前泄露的評(píng)估，進(jìn)一步渲染所謂“中國海軍擴(kuò)張的步伐”。該評(píng)估聲稱，在未來十年，中國海軍艦艇數(shù)量預(yù)計(jì)將從370艘增至475艘。同期，美國海軍的艦隊(duì)規(guī)模預(yù)計(jì)僅將從297艘增長到305艘至317艘，且所有主要的造艦計(jì)劃均嚴(yán)重滯后。

五角大樓簡報(bào)中，中美造船業(yè)對(duì)比和艦體 美國《戰(zhàn)區(qū)》網(wǎng)站

“每一次造船延誤、每一次維修積壓、每一次效率低下，都為我們的對(duì)手挑戰(zhàn)我們的主導(dǎo)地位提供了機(jī)會(huì)。”報(bào)道援引特朗普提名的海軍部長候選人約翰·費(fèi)倫（John Phelan）上個(gè)月出席參議院任命確認(rèn)聽證會(huì)時(shí)的發(fā)言寫道。

特朗普本人已經(jīng)釋放出可能愿意將海軍艦艇生產(chǎn)外包的信號(hào)。在1月就職前的一次采訪中，他提到：“我們需要船，而且可能不得不采取不同于以往的方式。我們可能不得不找其他人進(jìn)行競標(biāo)，這樣做沒問題。我們會(huì)開放競標(biāo)，直到我們自己準(zhǔn)備好?！?

此外，一些美國參議員也已提出立法，旨在放寬對(duì)盟友參與美國造船業(yè)的限制。報(bào)道說，這些發(fā)展都令亞洲造船企業(yè)感到振奮。去年12月，韓華集團(tuán)收購了美國費(fèi)城造船廠，期望從美國獲得更多的 MRO 和造船合同。據(jù)悉，韓華今年的目標(biāo)是，獲得五到六艘美國海軍艦艇的MRO合同。

韓國產(chǎn)業(yè)研究院研究員李恩昌（音）認(rèn)為，雖然MRO合同“并不那么有利可圖”，但它們可以成為韓國船企進(jìn)入美國海軍及商業(yè)船舶市場的跳板?？死松芯康臄?shù)據(jù)顯示，去年韓國造船企業(yè)的訂單量占全球訂單量的17%，而中國和日本分別占70%和5%。

大韓貿(mào)易投資振興公社（KOTRA）看好全球造船業(yè)未來的增長潛力，該機(jī)構(gòu)預(yù)測，到2033年，全球造船市場規(guī)模將從去年的1504億美元增長到2038億美元。KOTRA估計(jì)，美國海軍計(jì)劃在2054年前投資1.1萬億美元，將艦隊(duì)規(guī)模擴(kuò)充至381艘。

值得一提的是，去年韓國船企的手持新船訂單金額創(chuàng)下2009年以來最高紀(jì)錄，但李恩昌表示，韓國船企“在成本競爭力方面明顯落后于中國競爭對(duì)手”。按照他的說法，特朗普政府希望重振造船業(yè)，并指稱中國造船企業(yè)存在“不公平競爭”的做法，“給韓國人提供了長期生存的機(jī)會(huì)”。

日本方面也在關(guān)注這一趨勢。日本老牌船企川崎重工業(yè)董事長金花芳則日前表示，日本船廠正為可能的美軍艦艇維修需求做準(zhǔn)備。同時(shí)，日本三菱重工正與德國工業(yè)巨頭蒂森克虜伯競爭澳大利亞“海上3000項(xiàng)目”的護(hù)衛(wèi)艦建造合同。

近幾年，日本船企都沒有接過向外國出售海軍艦艇的訂單。日本笹川和平基金會(huì)高級(jí)研究員、海上自衛(wèi)隊(duì)退役軍官武井智久表示，如果成功，“海上3000項(xiàng)目”將是日本戰(zhàn)后最大規(guī)模的軍工出口項(xiàng)目，并可能成為未來與美國等其他國家規(guī)模更大的企業(yè)，進(jìn)行更多艦艇合作的契機(jī)。

韓國峨山政策研究院研究員彼得·李（Peter K. Lee）則認(rèn)為，美國與其亞洲盟國之間的造船合作，可以擴(kuò)大到包括聯(lián)合投資盟國造船廠和聯(lián)合開發(fā)新一代無人艦艇。在他看來，“終極目標(biāo)”是是讓多個(gè)盟國的造船廠同時(shí)建造單一級(jí)別的水面作戰(zhàn)艦艇，即類似于美英澳的核潛艇合作。

李稱，要想與中國競爭，美國的技術(shù)、韓日的工業(yè)能力，以及菲律賓的勞動(dòng)力，三者缺一不可。“這些都是中國已經(jīng)擁有的東西。”他說，“如果你認(rèn)為中國在未來十年內(nèi)不會(huì)構(gòu)成任何迫在眉睫的軍事威脅......這種合作就沒有必要存在。但顯然，許多美國人確實(shí)認(rèn)為中國是威脅，這正促使他們考慮采取非傳統(tǒng)的措施。”

然而，也有專家認(rèn)為，要克服美國工會(huì)和造船廠的反對(duì)意見“絕非易事”。格拉博提到，日本制鐵（日鐵）收購美國鋼鐵（美鋼）受挫一事就是前車之鑒。他表示，這樁收購案引發(fā)的爭議可能會(huì)讓一些外國公司在投資美國產(chǎn)業(yè)，尤其是涉及國家安全的產(chǎn)業(yè)時(shí)，有所猶豫。

另據(jù)韓國《朝鮮日報(bào)》10日報(bào)道，美國政府為打壓中國造船業(yè)而可能實(shí)施的制裁，也令想要拿下合同的韓國造船企業(yè)“進(jìn)退兩難”。

報(bào)道稱，韓國造船業(yè)為保持價(jià)格競爭力，長期從中國進(jìn)口大量比韓國國產(chǎn)鋼材便宜的厚板（厚度6毫米及以上的厚鋼板）。但有業(yè)內(nèi)人士透露，美國政府可能會(huì)禁止將中國鋼材或設(shè)備用于美國船舶，或?qū)κ褂昧酥袊摬牡拇斑M(jìn)行限制，料將加重韓企的成本負(fù)擔(dān)。據(jù)悉，韓國的主要造船企業(yè)如HD韓國造船海洋、韓華海洋和三星重工使用中國厚板的比例約為20%，而小型船廠使用比例約為50%。

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