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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“隨著美國總統(tǒng)特朗普發(fā)出關(guān)稅威脅，東盟向中國和海灣國家靠攏，首次三方峰會(huì)或?qū)?dòng)貿(mào)易和投資特別工作組。”

5月27日，《日經(jīng)亞洲》報(bào)道稱，在當(dāng)天舉行的具有里程碑意義的三方峰會(huì)（東盟-中國-海合會(huì)峰會(huì)）上，東南亞將尋求加強(qiáng)與中國和海灣國家的貿(mào)易關(guān)系，旨在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，以應(yīng)對(duì)特朗普加征的關(guān)稅。《日經(jīng)亞洲》披露，根據(jù)其看到的一份聲明草案，東盟、中國和海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)（海合會(huì)，GCC）或?qū)⑼獬闪⒁粋€(gè)聯(lián)合工作組，以促進(jìn)更緊密的經(jīng)濟(jì)合作。

聲明草案要求各方加強(qiáng)貿(mào)易和投資，優(yōu)先考慮與中國“一帶一路”倡議密切相關(guān)的大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施、物流和供應(yīng)鏈發(fā)展領(lǐng)域。三方還將在先進(jìn)核反應(yīng)堆、低碳技術(shù)和可再生能源方面開展聯(lián)合研究和項(xiàng)目合作。

分析人士指出，美國的保護(hù)主義正重塑全球貿(mào)易關(guān)系，加速中國轉(zhuǎn)向東南亞地區(qū)，并促使東盟加倍努力尋找其他合作伙伴。一名前馬來西亞外交官認(rèn)為，此次峰會(huì)反映了更廣泛的全球格局調(diào)整，表明美國在資金流動(dòng)和機(jī)構(gòu)影響力方面的主導(dǎo)地位正逐漸減弱，而中國的貿(mào)易影響力繼續(xù)擴(kuò)大，海合會(huì)在亞洲也正建立持久的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

對(duì)于長期和中美兩國都有接觸的東盟，美聯(lián)社和法新社這樣的西方媒體頗為在意其“傾向性”。美聯(lián)社援引一名分析人士稱，“東盟被認(rèn)為明顯傾向中國”；法新社援引的專家觀點(diǎn)則認(rèn)為，鑒于與美國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的不確定性和不可預(yù)測性，東盟成員國正在尋求多元化。

而作為另一方觀察者，印度媒體《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》（The Economic Times）的觀點(diǎn)在其報(bào)道標(biāo)題中反映地更為直接——“再見華盛頓，你好北京；東盟轉(zhuǎn)向中國，團(tuán)結(jié)對(duì)抗美國關(guān)稅”。報(bào)道認(rèn)為，面對(duì)美國釋放出的威脅和不確定性，東盟正轉(zhuǎn)變策略——從被動(dòng)外交轉(zhuǎn)向主動(dòng)戰(zhàn)略行動(dòng)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日，馬來西亞吉隆坡，第二屆東盟-海合會(huì)峰會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)人們合影留念。 視覺中國

里程碑！三方首次正式“同框”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月26日，第46屆東盟峰會(huì)在馬來西亞首都吉隆坡開幕。今年峰會(huì)的主題為“包容性和可持續(xù)性”，將聚焦加強(qiáng)區(qū)域一體化和提升抵御貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力。

當(dāng)天，馬來西亞總理安瓦爾還在吉隆坡為第二屆東盟-海合會(huì)峰會(huì)致開幕詞，他表示，加強(qiáng)東盟與海合會(huì)的關(guān)系將是加強(qiáng)區(qū)域間合作、增強(qiáng)韌性和確保可持續(xù)繁榮的關(guān)鍵。“我認(rèn)為，東盟和海合會(huì)的伙伴關(guān)系從來沒有像今天這樣重要，因?yàn)槲覀円獞?yīng)對(duì)日益復(fù)雜的全球形勢，其特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)不確定性和地緣政治挑戰(zhàn)?！?

海合會(huì)輪值主席國科威特王儲(chǔ)薩巴赫表示，東盟-海合會(huì)這一伙伴關(guān)系至關(guān)重要。兩大區(qū)域經(jīng)濟(jì)體量龐大，人口眾多，通過全球最重要的一些海上和貿(mào)易航線緊密相連。雙方合作極富地緣政治內(nèi)涵和戰(zhàn)略意義，直接影響地區(qū)穩(wěn)定與全球經(jīng)濟(jì)增長前景。

馬來西亞是今年的東盟輪值主席國，其他東盟成員國包括泰國、新加坡、菲律賓、印尼、文萊、越南、老撾、緬甸、柬埔寨。而海合會(huì)是海灣地區(qū)最主要的政治經(jīng)濟(jì)安全組織，成員國則包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、阿曼和巴林。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日下午，首屆東盟-中國-海合會(huì)峰會(huì)在吉隆坡召開。馬來西亞總理安瓦爾在開幕式致辭中強(qiáng)調(diào)，此次三方首次正式“同框”，標(biāo)志著區(qū)域合作進(jìn)入全新階段，具有重要里程碑意義。

安瓦爾指出，東盟、中國與海合會(huì)總?cè)丝诔?1億，經(jīng)濟(jì)總量接近25萬億美元，合作前景廣闊。他特別贊賞中國在地區(qū)發(fā)展中發(fā)揮的建設(shè)性作用，強(qiáng)調(diào)中國長期以來是東盟可靠的合作伙伴，雙方在互聯(lián)互通、技術(shù)、貿(mào)易等領(lǐng)域的合作為區(qū)域繁榮作出重要貢獻(xiàn)。

他呼吁各方攜手推動(dòng)更高水平的合作，支持多邊主義和包容性增長，構(gòu)建和平、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的未來。他表示，此次峰會(huì)不僅是三方互信的體現(xiàn)，也為全球南方國家樹立了共贏合作的新典范。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月27日下午，首屆東盟-中國-海合會(huì)峰會(huì)在吉隆坡召開。 央視新聞

專家：此次三方峰會(huì)，反映了全球格局調(diào)整

《日經(jīng)亞洲》、美聯(lián)社提到，自特朗普于今年4月初拋出所謂“對(duì)等關(guān)稅”以來，東盟成員國遭受了重大打擊，其中柬埔寨受到的打擊最大，所承受的關(guān)稅稅率為49%，其次是老撾（48%）和越南（46%）。盡管美方此后給予為期90天的“緩征期”，但隨著對(duì)美貿(mào)易順差迅速擴(kuò)大，東盟正成為特朗普的“關(guān)稅箭靶”。

首屆東盟-海合會(huì)峰會(huì)于2023年10月20日在沙特首都利雅得召開。峰會(huì)通過《東盟-海合會(huì)峰會(huì)聯(lián)合聲明》，為雙方伙伴關(guān)系的提升與發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。如今，東盟又歡迎最大貿(mào)易伙伴中國加入討論，首次舉行東盟-中國-海合會(huì)峰會(huì)，這表明東盟越來越希望擴(kuò)大與美國以外的貿(mào)易關(guān)系。