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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間5月25日，歐盟委員會主席馮德萊恩主動聯(lián)系美國總統(tǒng)特朗普通話，特朗普同意推遲對歐盟加征50%關(guān)稅的威脅，并將美歐雙方的貿(mào)易談判延長至7月9日。

英國《金融時報》當(dāng)?shù)貢r間5月28日報道稱，盡管市場對美歐談判的進展持樂觀態(tài)度，但歐盟高級官員私下卻描繪了一幅黯淡的談判圖景。歐盟貿(mào)易談判代表承認，他們不太可能推翻特朗普的“對等關(guān)稅”，并警告歐洲各國政府，若想要避免全面貿(mào)易戰(zhàn)，需要作出更大讓步。

盡管談判代表希望降低關(guān)稅，但據(jù)歐盟官員和外交人士透露，歐盟委員會已告知各成員國，特朗普對幾乎所有商品征收10%“對等關(guān)稅”的政策或?qū)⒊掷m(xù)。這一評估標志著，歐盟對談判的態(tài)度發(fā)生了重大變化。此前，不同于英國，歐盟拒絕僅僅為了將關(guān)稅限制在10%的“基準關(guān)稅”而向美國作出單方面讓步。

三名外交官表示，法國是唯一反對單方面讓步和接受10%關(guān)稅的歐盟國家，而此前也有幾個成員國持類似的立場。歐洲官員和外交官表示，由于市場未能如歐方預(yù)期的那樣制約特朗普的強硬貿(mào)易政策，歐盟正面臨兩難抉擇：要么妥協(xié)退讓，要么以牙還牙。

歐盟委員會主席馮德萊恩和法國總統(tǒng)馬克龍 BBC

當(dāng)?shù)貢r間4月2日，特朗普宣布所謂“對等關(guān)稅”，針對歐盟國家關(guān)稅升至20%。幾天后，特朗普又宣布對大部分國家暫緩90天征稅，期間保留10%的“基準關(guān)稅”。

《金融時報》稱，這一關(guān)稅威脅影響了歐盟約70%的出口，即價值3800億歐元的商品。而美國方面則堅稱，10%的稅率不屬于貿(mào)易談判的一部分。

據(jù)了解會議情況的人士透露，盡管在和馮德萊恩通話后，特朗普愿意推遲加征最具懲罰性的關(guān)稅，但馮德萊恩的幕僚長比約恩·塞伯特（Bj?rn Seibert）在當(dāng)?shù)貢r間5月26日對歐盟大使們的談判作出了悲觀的評估。

考慮到美國的立場，塞伯特擬定了一份可能達成的協(xié)議，其中包含了此前英美達成的協(xié)議要素。他表示，達成協(xié)議的最低要求可能是降低汽車等敏感出口產(chǎn)品的關(guān)稅或設(shè)立零關(guān)稅配額，這些產(chǎn)品目前以“國家安全”為由被征收25%的關(guān)稅。此外，特朗普還威脅要對半導(dǎo)體、藥品和其他產(chǎn)品采取同樣的措施。

一名歐盟外交官表示：“我們必須努力做得更好?！钡@些歐方談判代表承認，若要實現(xiàn)更雄心勃勃的目標，歐盟將不得不對美國采取反制措施?！疤乩势諏φ勁薪鉀Q方案一點興趣都沒有，他希望我們要么投降，要么面臨懲罰性關(guān)稅?！?

作為向美國提出讓步方案的一部分，歐盟方面還將提出放松監(jiān)管，擴大近期削減企業(yè)行政負擔(dān)的改革范圍，這些舉措可向特朗普政府宣稱為是“對美國企業(yè)的利好”。外交人士稱，目前尚不清楚塞伯特是打算擴大歐盟監(jiān)管松綁計劃的范圍，還是僅僅在貿(mào)易談判中重新包裝現(xiàn)有措施。

據(jù)報道，法國和德國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)呼吁歐盟委員會廢除一項供應(yīng)鏈指令，該指令迫使大企業(yè)對供應(yīng)商的排放和用工行為負責(zé)，這是美國主要關(guān)注的一個問題。而大多數(shù)歐盟成員國還希望取消針對美國等“低風(fēng)險”國家的商品管制新規(guī)，這些規(guī)定原本要求核查商品是否產(chǎn)自毀林土地。

《金融時報》稱，意大利總理梅洛尼曾強烈反對任何關(guān)稅，她在談判中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，這位偏右翼的意大利總理與特朗普關(guān)系良好。

當(dāng)前，羅馬方面仍然支持美歐雙方取消所有工業(yè)品和部分農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅，但歐盟大使們被告知，美國對此不感興趣。官員們表示，歐盟可能會單方面削減部分進口關(guān)稅。美國的其他要求還包括：取消數(shù)字稅和增值稅，以及修改食品標準以允許更多的美國產(chǎn)品進入。

塞伯特明確表示，如果談判失敗，歐盟應(yīng)該做好采取反制措施的準備。在談判期間，歐盟暫緩執(zhí)行了價值210億歐元的反制計劃——對玉米、小麥、摩托車和服裝等美國商品征收高達50%關(guān)稅，這些關(guān)稅旨在報復(fù)特朗普的鋼鐵關(guān)稅措施。

目前，歐盟委員會正就另一份價值950億歐元的反制清單征詢各成員國意見，清單涵蓋波音飛機、汽車和波本威士忌等商品，這些措施旨在回應(yīng)特朗普的“對等關(guān)稅”。部分成員國主張采取更強硬立場，認為這有可能迫使特朗普讓步。一名歐盟外交官表示：““我們自己不采取任何措施，就滿足于10%的關(guān)稅，這在政治上是不可行的，企業(yè)和民眾不會接受。”

當(dāng)?shù)貢r間5月28日，歐盟官方民調(diào)機構(gòu)“歐洲晴雨表”的調(diào)查顯示，80%的歐盟公民支持在別國提高對歐進口關(guān)稅時采取反制措施，以捍衛(wèi)歐盟利益。