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【文/觀察者網(wǎng) 邵昀】

5月30日，是馬斯克在所謂“政府效率部”（DOGE）任職的最后一天。這位美國(guó)億萬(wàn)富翁曾高舉紅色電鋸，象征他要“大砍特砍”美國(guó)聯(lián)邦開(kāi)支的決心。然而，路透社當(dāng)天回顧DOGE過(guò)去4個(gè)月的成果發(fā)現(xiàn)，與其說(shuō)“砍”，DOGE充其量不過(guò)是用剪刀“修剪”了下美國(guó)政府的支出項(xiàng)目。

按照DOGE網(wǎng)站自己的說(shuō)法，其已為美國(guó)納稅人節(jié)省了1750億美元，但報(bào)道指出，其中超過(guò)一半的金額都缺乏證據(jù)。因此路透社轉(zhuǎn)而從美國(guó)財(cái)政部每日發(fā)布的政府支出報(bào)告入手，發(fā)現(xiàn)DOGE所針對(duì)的幾家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)同比只削減了約190億美元的支出，遠(yuǎn)低于馬斯克最初設(shè)定的2萬(wàn)億美元目標(biāo)，僅占聯(lián)邦總支出的0.5%。

英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》30日也忍不住給馬斯克算了一筆賬：作為美國(guó)總統(tǒng)特朗普的主要捐助者，馬斯克在去年大選投入了2.5億美元，給自己換來(lái)了一次為期130天的“特殊政府雇員”兼總統(tǒng)“第一兄弟”之旅，但最終不僅他的“節(jié)流”大業(yè)收效甚微，旗下公司、尤其是特斯拉也很難說(shuō)從他“干政”帶來(lái)的輿論反彈中全身而退。

馬斯克近來(lái)公開(kāi)談及他的不滿，稱(chēng)DOGE“簡(jiǎn)直成了所有問(wèn)題的‘替罪羊’”，并批評(píng)特朗普力挺的“大而美”大規(guī)模稅收與支出法案將增加聯(lián)邦赤字，“與DOGE正在推進(jìn)的目標(biāo)背道而馳”。輿論分析，隨著馬斯克“離任”，他與特朗普的利益分歧將日益公開(kāi)化，甚至有聲音認(rèn)為，馬斯克越來(lái)越有可能成為特朗普的“眼中釘”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年2月20日，美國(guó)馬里蘭州奧克森希爾，馬斯克舉起一把來(lái)自阿根廷總統(tǒng)哈維爾·米萊的電鋸，與他一同出席保守黨政治行動(dòng)會(huì)議 視覺(jué)中國(guó)

削減開(kāi)支，效果不佳

據(jù)DOGE稱(chēng)，其迄今已經(jīng)取消了超過(guò)2.6萬(wàn)份聯(lián)邦撥款和合同，價(jià)值約730億美元，有超過(guò)26萬(wàn)名政府雇員被買(mǎi)斷、提前退休或被解雇。但路透社表示，眾多預(yù)算專(zhuān)家和媒體的審查都顯示，DOGE公布的數(shù)據(jù)存在大量錯(cuò)誤，導(dǎo)致外部人員很難一一核實(shí)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)，DOGE的“黑歷史”包括重復(fù)計(jì)算相同的削減金額，將“十億”（billion）與“百萬(wàn)”（million）混淆，以及聲稱(chēng)自己取消了多年來(lái)一直無(wú)效的合同等等。此外，DOGE一些已宣布的削減措施實(shí)際上并沒(méi)有為聯(lián)邦政府節(jié)省任何資金，因?yàn)橐驯环ü賯兺品驍R置。

據(jù)報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部所描繪的情況比DOGE宣傳的更為保守一些。美國(guó)財(cái)政部官方數(shù)據(jù)顯示，在特朗普第二任期頭幾個(gè)月，美國(guó)聯(lián)邦政府支出反而比去年同期增加10%，約2500億美元。即使在被削減最厲害的部門(mén)中，至少目前來(lái)看，其支出也仍高于去年。

路透社稱(chēng)，其中一個(gè)主要原因在于特朗普難以直接控制的因素——美國(guó)日益增長(zhǎng)的債務(wù)利息支出。該項(xiàng)數(shù)據(jù)較去年同期增長(zhǎng)約22%，占聯(lián)邦政府支出的約七分之一。社會(huì)保障開(kāi)支同比增長(zhǎng)10%，約為5000億美元。

另一方面，DOGE削減的許多支出當(dāng)前也未直接反映在賬面上，比如盡管數(shù)千名員工已接受買(mǎi)斷，但政府仍需支付他們的工資直到10月。據(jù)悉，特朗普上任后，美國(guó)政府的聯(lián)邦雇員薪資支出反而增加了30多億美元。美國(guó)勞工部預(yù)估的季調(diào)后數(shù)據(jù)是，今年4月聯(lián)邦員工人數(shù)比1月少約2.6萬(wàn)人。

而這部分為將來(lái)節(jié)省的開(kāi)支，仍面臨著不確定性。美國(guó)耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任瑪莎·金貝爾（Martha Gimbel）說(shuō)：“未來(lái)我們可能永遠(yuǎn)不會(huì)再重新雇傭這些員工，從而節(jié)省數(shù)十億美元；但也可能他們回來(lái)后，開(kāi)支甚至比以前更高。”兩黨政策中心財(cái)政政策專(zhuān)家雷切爾·斯奈德曼（Rachel Snyderman）則指出，如果特朗普政府的預(yù)算案未能依法獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)支出下降的趨勢(shì)可能會(huì)逆轉(zhuǎn)。

矛盾公開(kāi)，未來(lái)成“刺頭”？

28日，馬斯克在社交媒體X（原推特）上宣布，他作為“特殊政府雇員”的任期結(jié)束。他感謝特朗普給他機(jī)會(huì)削減冗余的聯(lián)邦開(kāi)支，并堅(jiān)稱(chēng)隨著時(shí)間推移，DOGE的使命將會(huì)“越來(lái)越強(qiáng)”。但近日，他和特朗普在聯(lián)邦財(cái)政政策上已經(jīng)暴露分歧。

上周，美國(guó)共和黨人掌控的國(guó)會(huì)眾議院以一票優(yōu)勢(shì)艱難通過(guò)被特朗普稱(chēng)為“大而美”的大規(guī)模稅收與支出法案。馬斯克隨后在接受美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）采訪時(shí)表達(dá)不滿，稱(chēng)這項(xiàng)法案將增加聯(lián)邦赤字，“與DOGE正在推進(jìn)的目標(biāo)背道而馳”。

上述法案將延長(zhǎng)特朗普在其首屆任期通過(guò)的企業(yè)和個(gè)人減稅措施，在2034年前使美國(guó)聯(lián)邦政府赤字增加3.8萬(wàn)億美元。馬斯克對(duì)此無(wú)奈道：“我認(rèn)為，一項(xiàng)法案它可以‘大’，也可以‘美’。但我不知道它能否兩者兼具。這是我的個(gè)人觀點(diǎn)?！?

白宮發(fā)言人萊維特表示，馬斯克離開(kāi)后，特朗普的內(nèi)閣部長(zhǎng)將繼續(xù)與DOGE員工合作，并指出“DOGE的領(lǐng)導(dǎo)者包括總統(tǒng)內(nèi)閣的每一位成員，以及總統(tǒng)本人”。但路透社直言，特朗普的內(nèi)閣部長(zhǎng)們未來(lái)將以何種熱情繼續(xù)精簡(jiǎn)部門(mén)，仍有待觀察。

在分歧公開(kāi)化的背后，是馬斯克的商業(yè)品牌因其與特朗普的合作而受損。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》30日指出，馬斯克旗下特斯拉的市值在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)之后一度達(dá)到1.5萬(wàn)億美元，但隨著馬斯克更多地參與政府事務(wù)，其市值隨后縮水過(guò)半。在馬斯克回歸的消息傳出后，特斯拉的市值又飆升回1萬(wàn)億美元以上。

《華爾街日?qǐng)?bào)》制圖

“馬斯克為其DOGE風(fēng)暴埋單”，英國(guó) 《金融時(shí)報(bào)》30日評(píng)價(jià)，馬斯克在美國(guó)政府的四個(gè)月“閃電行動(dòng)”一度讓他成為自鍍金時(shí)代以來(lái)華盛頓最有權(quán)勢(shì)的商人，但這場(chǎng)風(fēng)暴并沒(méi)有提升他的個(gè)人聲譽(yù)，也未能改善他旗下公司的形象。

報(bào)道指出，在特朗普上臺(tái)初期，馬斯克旗下企業(yè)也曾受到明顯“關(guān)照”，如拜登政府對(duì)SpaceX的招聘歧視訴訟被撤銷(xiāo)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)其腦機(jī)接口公司Neuralink的調(diào)查也被叫停，Starlink被商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克列為420億美元鄉(xiāng)村寬帶項(xiàng)目的潛在受益者等，讓人認(rèn)為他在共和黨競(jìng)選活動(dòng)中花費(fèi)的將近3億美元“物有所值”。

在此期間，Starlink還順利進(jìn)入印度、巴基斯坦、越南等長(zhǎng)期布局市場(chǎng)，社交平臺(tái)X也獲得多家大公司加大廣告投放，多項(xiàng)政府合約得以簽署。特朗普上任初宣布的一項(xiàng)名為“美國(guó)金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，也被認(rèn)為可能讓SpaceX受益。

但馬斯克在DOGE的角色也讓他的電動(dòng)汽車(chē)及太陽(yáng)能板公司特斯拉遭受了嚴(yán)重的反噬。除了股價(jià)暴跌，還有報(bào)道稱(chēng)公司董事會(huì)曾嘗試罷免馬斯克的CEO職位，特斯拉的不少經(jīng)銷(xiāo)店也被抗議者縱火。 

《金融時(shí)報(bào)》指出，直到最近，特斯拉還是馬斯克的主要財(cái)富來(lái)源，其品牌受損恐難完全修復(fù)?！懊绹?guó)80%的特斯拉賣(mài)給的是藍(lán)州地區(qū)（即民主黨支持者居多的地區(qū)），”一名特斯拉前高管表示，“顯然，這部分選民受到了深深的冒犯?！?

報(bào)道說(shuō)，由于馬斯克的政治活動(dòng)，Starlink失去了加拿大和墨西哥利潤(rùn)豐厚的合同，而X僅在歐洲就失去了1100萬(wàn)用戶。另一邊，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)特斯拉和SpaceX的調(diào)查仍未停止。特朗普政府?dāng)M推進(jìn)取消電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免的計(jì)劃和關(guān)稅政策，都可能進(jìn)一步打擊其汽車(chē)銷(xiāo)量。

“（馬斯克）他的離開(kāi)再次表明了他在華盛頓的影響力正在減弱。”《紐約時(shí)報(bào)》30日回顧稱(chēng)，今年2月特朗普舉行首次內(nèi)閣會(huì)議時(shí)，馬斯克的權(quán)力顯而易見(jiàn)——作為一名幾乎沒(méi)有正式權(quán)力的“特殊政府雇員”，他卻在任何一位內(nèi)閣部長(zhǎng)之前發(fā)言。

但在隨后的幾周里，馬斯克的幫助越來(lái)越少，反而成了特朗普顧問(wèn)認(rèn)為有害的頭條新聞的制造者。報(bào)道說(shuō)，他的社交言論引發(fā)爭(zhēng)議，尤其是在社會(huì)保障領(lǐng)域宣稱(chēng)發(fā)現(xiàn)“大規(guī)模欺詐”，引起總統(tǒng)顧問(wèn)組不滿。

《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，在擺脫了“特殊政府雇員”身份的束縛后，馬斯克越來(lái)越有可能成為特朗普的“眼中釘”。就在馬斯克宣布離開(kāi)DOGE后不久，他再次批評(píng)白宮取消清潔能源稅收抵免的計(jì)劃。比特幣公司MARA Holdings的CEO弗雷德·蒂爾（Fred Thiel）說(shuō)：“羅斯福有句名言：‘溫言在口，大棒在手’。或許埃隆的做法略有不同?！?

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