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6月25日，新加坡總理黃循財(cái)在天津出席第16屆夏季達(dá)沃斯論壇并發(fā)表開(kāi)幕致辭。他呼吁打造更具韌性與包容性的多邊主義體系，主張以數(shù)字貿(mào)易為核心的新規(guī)則作為全球合作基礎(chǔ)，并提出以“靈活多邊主義”應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)民族主義和逆全球化困境。

值得注意的是，這是他就任新加坡總理以來(lái)首次亮相中國(guó)主辦的重要多邊平臺(tái)?！办`活多邊主義”如何破解當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)困局？中新關(guān)系在當(dāng)前國(guó)際格局中的定位將如何演變？觀察者網(wǎng)就此與亞太問(wèn)題專(zhuān)家、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員許利平展開(kāi)對(duì)話(huà)。

6月25日，黃循財(cái)與世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁布倫德展開(kāi)對(duì)話(huà) 視覺(jué)中國(guó)

共促多邊貿(mào)易，中國(guó)與新加坡是天然盟友

新加坡素有“小紅點(diǎn)”之稱(chēng)，這個(gè)面積僅700多平方公里的城市國(guó)家，自1965年獨(dú)立以來(lái)，始終將自由貿(mào)易作為國(guó)家生存與發(fā)展的根本戰(zhàn)略。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)里，新加坡憑借其獨(dú)特的地理位置和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，成功轉(zhuǎn)型為全球重要的貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心。

然而，當(dāng)前全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治緊張加劇以及供應(yīng)鏈區(qū)域化等趨勢(shì)，對(duì)新加坡賴(lài)以發(fā)展的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，同時(shí)也對(duì)以世界貿(mào)易組織（WTO）確立的一系列規(guī)則為核心的多邊貿(mào)易體系提出了前所未有的考驗(yàn)。

“在此背景下，中國(guó)倡導(dǎo)的開(kāi)放包容的多邊主義理念，與新加坡一貫秉持的基于規(guī)則的國(guó)際秩序觀呈現(xiàn)出高度的戰(zhàn)略契合?！痹S利平指出，中新兩國(guó)不僅擁有堅(jiān)實(shí)的合作基礎(chǔ)，更肩負(fù)著促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定與繁榮的共同使命，是具有天然互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略伙伴。

新加坡南華早報(bào)6月26日消息，新加坡總理黃循財(cái)在訪(fǎng)華期間表示，新加坡與東盟國(guó)家近年來(lái)一直主張推進(jìn)以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序，在應(yīng)對(duì)單邊主義、關(guān)稅壁壘以及地緣對(duì)抗等挑戰(zhàn)中，尤其重視靈活與包容的多邊合作機(jī)制。

許利平認(rèn)為，展望未來(lái)，中新兩國(guó)有望在區(qū)域和國(guó)際舞臺(tái)上更加緊密協(xié)作，堅(jiān)定推進(jìn)多邊主義進(jìn)程，攜手捍衛(wèi)以規(guī)則為基礎(chǔ)的自由貿(mào)易體系。特別是在當(dāng)前全球貿(mào)易格局深刻調(diào)整的背景下，維護(hù)WTO為核心的現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系顯得尤為重要。

“免稅·免擔(dān)?！っ胪P(guān)”，ATA單證冊(cè)助力夏季達(dá)沃斯

據(jù)報(bào)道，6月12日，第16屆夏季達(dá)沃斯論壇首批海運(yùn)進(jìn)境展品順利完成通關(guān)手續(xù)，并于當(dāng)日運(yùn)抵天津國(guó)家會(huì)展中心進(jìn)行布展工作。該批來(lái)自新加坡的設(shè)備與展品，得益于“ATA單證冊(cè)”制度的便利安排，僅用10分鐘便完成了全流程通關(guān)。

ATA單證冊(cè)全稱(chēng)為“貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口通關(guān)手冊(cè)”，是世界海關(guān)組織專(zhuān)為臨時(shí)進(jìn)出口貨物設(shè)計(jì)的國(guó)際通關(guān)文件，被稱(chēng)為“貨物通關(guān)護(hù)照”。該政策主要適用于專(zhuān)業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和展覽物資的臨時(shí)進(jìn)出口，通過(guò)簡(jiǎn)化流程實(shí)現(xiàn)免稅、免擔(dān)保和快速通關(guān)，為國(guó)際展覽、商務(wù)活動(dòng)等提供便利。

“類(lèi)似于‘貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口通關(guān)手冊(cè)’等快速通關(guān)政策在RCEP框架下的推進(jìn)，確實(shí)是近年來(lái)各成員國(guó)之間非常重要的創(chuàng)新性舉措，可以說(shuō)是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化的關(guān)鍵手段。”許利平認(rèn)為，隨著此類(lèi)快速通關(guān)政策在RCEP的深入實(shí)施，其適用范圍有望進(jìn)一步擴(kuò)大至全部15個(gè)成員國(guó)。并且這種開(kāi)放性舉措可有效降低區(qū)域貿(mào)易成本，提升跨境物流效率，為構(gòu)建更加開(kāi)放、包容、便利的國(guó)際貿(mào)易新格局提供有力支撐。

據(jù)全國(guó)貿(mào)促會(huì)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，5月，全國(guó)貿(mào)促系統(tǒng)累計(jì)簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)、ATA單證冊(cè)、商事證明書(shū)等各類(lèi)證書(shū)63.94萬(wàn)份，較上年同比增長(zhǎng)12.51%。其中，RCEP原產(chǎn)地證書(shū)簽證份數(shù)為22937份，同比增長(zhǎng)21.75%，金額為6.38億美元。

“城市智慧”與“應(yīng)用規(guī)?！?，中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)新碰撞

據(jù)報(bào)道，6月23日，正在中國(guó)訪(fǎng)問(wèn)的新加坡總理黃循財(cái)參觀了北京人形機(jī)器人創(chuàng)新中心，并對(duì)北京近年來(lái)在智能科技領(lǐng)域的系統(tǒng)性布局表示高度評(píng)價(jià)。黃循財(cái)指出，機(jī)器人技術(shù)正深刻重塑全球制造業(yè)與服務(wù)業(yè)格局，新加坡希望與中國(guó)加強(qiáng)政策溝通與技術(shù)對(duì)接，推動(dòng)區(qū)域智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)共建。

黃循財(cái)參訪(fǎng)北京人形機(jī)器人創(chuàng)新中心 新加坡駐華大使館

“中新數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作正成為雙邊關(guān)系的重要增長(zhǎng)極，展現(xiàn)出顯著的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)?！痹S利平認(rèn)為，中國(guó)憑借龐大的市場(chǎng)規(guī)模和多元化的應(yīng)用場(chǎng)景，為數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供了廣闊空間；而新加坡則依托其技術(shù)研發(fā)能力和高度國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，在創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。這種資源稟賦的結(jié)構(gòu)性互補(bǔ)，為兩國(guó)深化數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

許利平進(jìn)一步指出，在全球經(jīng)貿(mào)環(huán)境面臨保護(hù)主義升級(jí)和單邊關(guān)稅壁壘加劇的背景下，中新兩國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)特別是人工智能領(lǐng)域的戰(zhàn)略協(xié)作，不僅是對(duì)逆全球化趨勢(shì)的積極應(yīng)對(duì)，更是構(gòu)建新型國(guó)際合作范式的重要實(shí)踐。這種具有前瞻性的合作模式，充分彰顯了中新關(guān)系一貫立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、面向未來(lái)的戰(zhàn)略特質(zhì)。

更為重要的是，這種合作不僅局限于雙邊層面，還具有強(qiáng)烈的區(qū)域外溢性和制度引領(lǐng)效應(yīng)。在東盟數(shù)字一體化進(jìn)程不斷加快的背景下，中新可以共同推動(dòng)建立更具互操作性的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、跨境數(shù)據(jù)流通規(guī)則及數(shù)字信任機(jī)制，為區(qū)域數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和制度對(duì)接提供“中新方案”。這不僅有助于提升區(qū)域整體數(shù)字韌性，也為構(gòu)建一個(gè)更加開(kāi)放、可信、公正的數(shù)字全球化新秩序奠定制度性基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)武器化沖擊全球供應(yīng)鏈，“卡脖子”戰(zhàn)略易遭反噬

《聯(lián)合早報(bào)》6月26日消息，新加坡總理黃循財(cái)在結(jié)束訪(fǎng)華后，就中美關(guān)稅戰(zhàn)問(wèn)題表示，當(dāng)前地緣政治競(jìng)爭(zhēng)加劇，越來(lái)越多的國(guó)家以維護(hù)國(guó)家安全為由將經(jīng)濟(jì)依存關(guān)系武器化，把“卡脖子”充當(dāng)施壓籌碼。但他指出，這種做法將促使相關(guān)國(guó)家另尋替代方案，最終使原有籌碼失效。

許利平認(rèn)為，這一現(xiàn)象實(shí)際上反映了當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中存在的不公平現(xiàn)實(shí)。尤其是在全球貿(mào)易摩擦加劇，特別是中美關(guān)稅戰(zhàn)的大背景下，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題越來(lái)越被政治化、安全化，甚至工具化、武器化。這種趨勢(shì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)構(gòu)成了嚴(yán)重傷害。

在此背景下，黃循財(cái)?shù)谋響B(tài)代表了新加坡等中小國(guó)家的普遍擔(dān)憂(yōu)。將經(jīng)濟(jì)手段政治化的做法，正頻繁沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，不僅推高了貿(mào)易與生產(chǎn)成本，也嚴(yán)重削弱全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能。

“不過(guò)，這類(lèi)表態(tài)不能被簡(jiǎn)單一概而論。”許利平指出，關(guān)鍵在于厘清事件的起因與責(zé)任，明確是誰(shuí)在主動(dòng)挑起摩擦，誰(shuí)才是問(wèn)題的源頭與始作俑者。這一點(diǎn)對(duì)真正解決問(wèn)題至關(guān)重要。

許利平認(rèn)為，當(dāng)今世界早已不是叢林法則主導(dǎo)的時(shí)代，若仍固守零和思維，堅(jiān)持以損人利己的方式謀求發(fā)展，最終不過(guò)是“搬起石頭砸自己的腳”。如今的全球體系是一個(gè)深度互嵌、相互依存的結(jié)構(gòu)，“你中有我、我中有你”，任何一個(gè)國(guó)家都難以獨(dú)自應(yīng)對(duì)世界性的挑戰(zhàn)。

“因此，我們更應(yīng)從‘命運(yùn)與共’的高度出發(fā)，思考并應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球面臨的共同風(fēng)險(xiǎn)，而不能僅以本國(guó)私利為導(dǎo)向?！痹S利平指出，若一味以自身利益為中心處理國(guó)際議題，不但難以真正解決問(wèn)題，反而會(huì)加劇矛盾，最終損害的仍是自身的根本利益。

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