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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】眼看7月9日關(guān)稅緩征期這一“大限將至”，美國總統(tǒng)特朗普接連幾天對美日貿(mào)易談判發(fā)聲，甚至不斷向日本發(fā)出威脅?！度A爾街日報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日報(bào)道指出，盡管特朗普聲稱和其他國家“很容易達(dá)成”貿(mào)易協(xié)議，但日本正在證明這位美國總統(tǒng)的想法“錯(cuò)了”。

“經(jīng)過數(shù)周的談判，美國商務(wù)部長盧特尼克和美國貿(mào)易代表格里爾未能與日本達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，因此決定加大施壓力度。”

報(bào)道援引知情人士透露，早在日本官員今年5月底抵達(dá)華盛頓開啟談判時(shí)，盧特尼克和格里爾等美國官員就曾警告稱，如果雙方無法盡快達(dá)成協(xié)議，那么談判重點(diǎn)將從“放寬關(guān)稅”轉(zhuǎn)為“另施懲罰性關(guān)稅”。美方宣稱，他們可能會(huì)要求對日本出口到美國的汽車數(shù)量設(shè)定上限，即所謂的“自愿出口限制”政策。

然而，日本官員卻一直在堅(jiān)持自己的立場。知情人士透露，從一開始，日本人就告訴美國人，他們不會(huì)同意任何保留特朗普25%汽車關(guān)稅的協(xié)議，而這一僵局至今仍未被打破。

眼見手下施壓沒奏效，特朗普又親自上場。

近幾日，特朗普先是表態(tài)堅(jiān)持要對日本加征25%汽車關(guān)稅，后又批評日本“被寵壞了”——面臨米荒卻不進(jìn)口美國大米，并暗示美日談判將破局。不過，他等來的日方回應(yīng)確實(shí)與過去不太相同——日本內(nèi)閣官房長官林芳正堅(jiān)稱，不會(huì)在日美關(guān)稅談判中犧牲農(nóng)業(yè)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，特朗普在對日最新表態(tài)中再度就汽車和大米等問題抱怨連連，甚至直言“日本人非常強(qiáng)硬”、“不確定是否會(huì)達(dá)成協(xié)議”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月1日，特朗普在“空軍一號”上接受媒體采訪。 視頻截圖

在特朗普于今年4月2日執(zhí)意宣布對數(shù)十個(gè)貿(mào)易伙伴征收所謂的“對等關(guān)稅”后，白宮方面又給出了90天關(guān)稅緩征期，并誓言要在7月9日之前達(dá)成一系列貿(mào)易協(xié)議?！度A爾街日報(bào)》認(rèn)為，在貿(mào)易談判中，美國與日本的對峙表明，要做到這一點(diǎn)是多么困難。

報(bào)道指出，美國政府官員在同時(shí)推進(jìn)多項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議談判時(shí)，屢屢在目標(biāo)與時(shí)間表上自相矛盾。雪上加霜的是，美國上訴法院將于7月下旬就特朗普以所謂“國家緊急狀態(tài)”為由實(shí)施關(guān)稅的合法性舉行聽證會(huì)。

這種混亂局面，令日本等國無所適從，既無法揣摩白宮的真實(shí)訴求，也難以把握談判截止期。

白宮副新聞秘書庫什·德賽（Kush Desai）堅(jiān)稱，白宮即將達(dá)成更多協(xié)議，但特朗普的親密盟友、北達(dá)科他州共和黨籍聯(lián)邦參議員凱文·克萊默（Kevin Cramer）透露，實(shí)際談判和達(dá)成協(xié)議的進(jìn)度可能比特朗普政府宣稱的更緩慢。

《華爾街日報(bào)》稱，特朗普政府對于達(dá)成協(xié)議的早期樂觀態(tài)度，就體現(xiàn)在對于日本的判斷上。在于5月初與英國達(dá)成一項(xiàng)有限的協(xié)議后，特朗普政府曾希望日本能緊隨其后，保持這種勢頭。

在特朗普的第一個(gè)執(zhí)政任期內(nèi)，日本曾與美國簽署了一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。美國官員認(rèn)為，日本有達(dá)成協(xié)議的動(dòng)機(jī)——因?yàn)橐豁?xiàng)有利的協(xié)議可能會(huì)支撐住日本首相石破茂所領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派政府。

然而，隨著談判深入，美國卻又增加了關(guān)稅，使其與日本和其他國家的談判立場復(fù)雜化。今年6月，特朗普在沒有向貿(mào)易伙伴發(fā)出警告的情況下，將全球鋼鐵關(guān)稅提高了一倍，而其他針對木材、半導(dǎo)體和關(guān)鍵礦產(chǎn)等產(chǎn)品的所謂“國家安全關(guān)稅”也仍在規(guī)劃中，這使得一些國家對達(dá)成協(xié)議猶豫不決。

此外，在與美國談判的一些國家中，特朗普政府咄咄逼人的態(tài)度也引發(fā)了政治反彈，反而激起了對美國的抵制情緒，而非合作意愿。

根據(jù)里士滿聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行（Richmond Fed）的數(shù)據(jù)，特朗普對日本設(shè)定的“對等關(guān)稅”稅率為24%，遠(yuǎn)高于此前約1.5%的平均關(guān)稅稅率。自4月9日關(guān)稅緩征期開始以來，日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)大臣、首席貿(mào)易談判代表赤澤亮正已先后7次訪問華盛頓。

除了尋求降低“對等關(guān)稅”之外，日本官員一再表示，他們不會(huì)同意任何不降低特定行業(yè)關(guān)稅的協(xié)議，尤其是在英國從鋼鐵和汽車關(guān)稅中獲得一些減免之后。在今年6月的一輪談判之后，赤澤亮正堅(jiān)持表示，在任何協(xié)議中，美國的所有關(guān)稅都必須降低。