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美方威脅:100%關(guān)稅并非針對(duì)俄羅斯,對(duì)中印“二級(jí)制裁”才會(huì)真正打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)
【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)見到訪的北約秘書長呂特。期間,特朗普對(duì)俄羅斯總統(tǒng)普京表達(dá)了“強(qiáng)烈不滿”,并威脅放話稱,若在50天內(nèi)無法達(dá)成俄烏和平協(xié)議,將對(duì)俄羅斯實(shí)施“嚴(yán)厲關(guān)稅”——關(guān)稅稅率高達(dá)100%。
英國《獨(dú)立報(bào)》當(dāng)天報(bào)道指出,雖然特朗普經(jīng)常動(dòng)用“關(guān)稅大棒”作為打擊對(duì)手和盟友的手段,但由于自俄烏沖突爆發(fā)以來,此前的拜登政府實(shí)施了懲罰性制裁,俄羅斯目前與美國幾乎沒有貿(mào)易關(guān)系。
不過,特朗普此次威脅時(shí)提到了“二級(jí)制裁”(secondary sanctions)的概念,意圖懲罰俄羅斯石油買家,對(duì)這些國家的進(jìn)口商品征收高達(dá)100%的關(guān)稅。報(bào)道稱,此舉可能會(huì)使來自中國、印度和德國等地的進(jìn)口成本翻倍,因?yàn)檫@三個(gè)國家既是美國的主要貿(mào)易伙伴,也仍在購買俄羅斯石油產(chǎn)品。
而從后來美國商務(wù)部長盧特尼克、美國駐北約大使惠特克以及一名白宮官員的說法中,也證實(shí)了特朗普此番威脅中真正所針對(duì)的對(duì)象和意圖。這些美方官員宣稱,特朗普指的是對(duì)購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級(jí)制裁”,并非對(duì)俄羅斯商品征收關(guān)稅。由于美俄貿(mào)易往來很少,因此“二級(jí)制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施,而對(duì)中國和印度等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅,才會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月14日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮橢圓形辦公室與北約秘書長呂特舉行會(huì)晤并發(fā)表講話。 視覺中國
據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道,特朗普當(dāng)天宣布了兩項(xiàng)措施,旨在向俄羅斯施壓,要求結(jié)束俄烏沖突戰(zhàn)爭(zhēng),包括向?yàn)蹩颂m提供新武器,并威脅如果50天內(nèi)不能達(dá)成和平協(xié)議,將對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁。
“我對(duì)普京總統(tǒng)感到失望,因?yàn)槲乙詾槲覀儍蓚€(gè)月前就能達(dá)成協(xié)議,但似乎沒有達(dá)成。因此,基于此,我們將實(shí)施‘二級(jí)關(guān)稅’(secondary tariffs)。如果我們?cè)?0天內(nèi)無法達(dá)成協(xié)議,那很簡單,他們就會(huì)被征收100%的關(guān)稅,就是這樣,我希望我們不必這么做。”特朗普當(dāng)天在白宮說道。
當(dāng)被問及美國國會(huì)參議院提議對(duì)俄羅斯實(shí)施高達(dá)500%的“二級(jí)制裁”時(shí),特朗普表示,共和黨人正在這個(gè)方案上“非常積極地推進(jìn)”,并對(duì)其進(jìn)行修改,以賦予他本人更多取消或推遲制裁的權(quán)力,但他也暗示,這些制裁可能并不需要。
《獨(dú)立報(bào)》稱,針對(duì)這一對(duì)俄制裁,美國商務(wù)部長盧特尼克隨后向記者澄清解釋稱,特朗普指的是對(duì)購買俄羅斯石油的國家實(shí)施“二級(jí)制裁”,而不是對(duì)俄羅斯商品征收關(guān)稅。
“所以這就是經(jīng)濟(jì)制裁……你也可以施加經(jīng)濟(jì)懲罰,一旦我發(fā)現(xiàn)你這樣做(違規(guī)),你就得付出代價(jià)?!彼a(bǔ)充稱,特朗普在面對(duì)俄羅斯時(shí)確實(shí)同時(shí)掌握著制裁和關(guān)稅這兩項(xiàng)“政策工具”。
CNN則援引一名白宮官員的澄清說法稱,特朗普提到的“二級(jí)關(guān)稅”是指對(duì)俄羅斯征收100%的關(guān)稅,并對(duì)購買俄羅斯石油的其他國家實(shí)施“二級(jí)制裁”。這名官員稱,由于美國與俄羅斯的貿(mào)易往來很少,因此“二級(jí)制裁”可能是最嚴(yán)厲的制裁措施。
“這是‘二級(jí)制裁’,是對(duì)那些從俄羅斯購買石油的國家實(shí)施的制裁,所以這實(shí)際上不是制裁俄羅斯,”美國駐北約大使惠特克在白宮這樣告訴CNN:“這是對(duì)印度和中國等購買俄羅斯石油的國家征收關(guān)稅,這確實(shí)會(huì)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)造成巨大影響?!?
事實(shí)上,早在今年3月底,由于遲遲無法達(dá)成俄烏停火協(xié)議,特朗普也曾表達(dá)過對(duì)普京的不滿,并揚(yáng)言美國可能對(duì)俄羅斯石油買家征收“二級(jí)關(guān)稅”。
當(dāng)時(shí),路透社援引其能源領(lǐng)域?qū)谧骷铱巳R德·羅素(Clyde Russell)的評(píng)論文章指出,特朗普發(fā)出對(duì)俄羅斯石油買家征收“二級(jí)關(guān)稅”的威脅,可謂相當(dāng)“瘋狂和大膽”,但面對(duì)這位反復(fù)無常的美國總統(tǒng),俄中印三國是何反應(yīng)值得觀察。特別是作為現(xiàn)階段俄羅斯石油兩大主要買家的中國和印度,這兩國的反應(yīng)和俄方回應(yīng)同樣重要。
文章作者認(rèn)為,中國屈服于美國壓力的可能性較低,但仍須注意特朗普已經(jīng)對(duì)華加征了高關(guān)稅;而印度則處境尷尬,莫迪政府雖討好特朗普,但在俄烏沖突后通過搶購打折俄油,俄羅斯現(xiàn)已成為印度的石油最大供應(yīng)國,替換俄油意味著要重新另尋替代供應(yīng),十分艱難。
- 責(zé)任編輯: 冉召月 
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