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7月31日，國家網(wǎng)信辦約談英偉達(dá)公司的消息引發(fā)外界高度關(guān)注。

英偉達(dá)算力芯片被曝出存在嚴(yán)重安全問題，此前美議員呼吁要求美出口的先進(jìn)芯片必須配備“追蹤定位”功能，且英偉達(dá)算力芯片“追蹤定位”“遠(yuǎn)程關(guān)閉”技術(shù)據(jù)稱已成熟。

觀察者網(wǎng)科技評論員指出，新聞稿中有關(guān)美議員的說法，存在事實依據(jù)，美方正試圖通過立法來加強(qiáng)對華科技打壓力度。

哪部法案？何種用心？

據(jù)觀察者網(wǎng)查證，目前，美國國會的確正在討論強(qiáng)制英偉達(dá)等企業(yè)在芯片中植入位置追蹤模塊，所涉立法議程即《芯片安全法案》（Chip Security Act）。

該法案要求美國商務(wù)部強(qiáng)制受出口管制的“覆蓋集成電路產(chǎn)品”配備“芯片安全機(jī)制”，以防止未經(jīng)授權(quán)的轉(zhuǎn)移、盜竊或使用。其中，“芯片安全機(jī)制”定義為通過軟件、固件或硬件啟用的安全功能，或物理安全機(jī)制，具體包括“位置驗證功能”，用于追蹤芯片的地理位置或檢測其是否被非法轉(zhuǎn)移。

《芯片安全法案》的參眾兩院版本于今年5月推出，內(nèi)容幾乎一模一樣，目前均在提案階段，尚未通過。

法案規(guī)定，美國商務(wù)部需在法案通過后180天內(nèi)制定實施細(xì)則，確保芯片在出口、再出口或國內(nèi)轉(zhuǎn)移到外國時具備可行的位置驗證技術(shù)，并要求出口商向商務(wù)部工業(yè)與安全局報告芯片的轉(zhuǎn)移或篡改情況。

此外，美國商務(wù)部需與美國國防部合作，研究其他潛在安全機(jī)制，并在未來三年內(nèi)每年評估技術(shù)的成本、性能影響、潛在漏洞及防篡改可行性。

美國政客和媒體長期炒作說，不斷有對華出口受限的先進(jìn)芯片被轉(zhuǎn)運(yùn)至中國。中方則強(qiáng)調(diào)，美方將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、泛安全化、工具化，不斷加碼對華芯片出口管制，這種行徑阻礙全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終將反噬自身、損人害己。

芯片追蹤，如何實現(xiàn)？

美眾議院版本《芯片安全法案》的主要推手之一、來自伊利諾伊州的眾議員比爾·福斯特，是一名罕見的“科學(xué)家議員”，對芯片制造技術(shù)非常熟悉。正是他率先在國會提出要給受控芯片裝上“數(shù)字韁繩”，即位置追蹤功能和遠(yuǎn)程關(guān)閉功能，一旦發(fā)現(xiàn)芯片被非法轉(zhuǎn)運(yùn)，就能遠(yuǎn)程立即禁用。

比爾·福斯特多次宣稱，這種方案在技術(shù)上已經(jīng)相當(dāng)成熟，實現(xiàn)起來并不困難。

早在2024年1月，新美國安全中心研究員蒂姆·菲斯特曾經(jīng)寫過一份報告，詳細(xì)闡述過這種芯片位置追蹤的實現(xiàn)機(jī)制，即所謂“片上治理機(jī)制”。 

蒂姆·菲斯特建議，為AI芯片設(shè)計一套靈活的治理機(jī)制，其中最核心的是在每個高性能AI芯片上安裝一個“安全模塊”，用來確保芯片使用的是經(jīng)過授權(quán)且最新版本的固件和軟件。這種模塊能遠(yuǎn)程驗證芯片的狀態(tài)，強(qiáng)制芯片定期更新以修補(bǔ)安全漏洞，還可以遠(yuǎn)程控制芯片是否可用，從而有效執(zhí)行出口管制。此外，芯片上還具備可信執(zhí)行環(huán)境，可以安全地證明芯片運(yùn)行的情況。

這套機(jī)制的優(yōu)點(diǎn)是靈活性強(qiáng)，可以根據(jù)不同的政策需求自動調(diào)整治理方式。目前，遠(yuǎn)程驗證等技術(shù)在某些CPU和GPU上已經(jīng)實現(xiàn)，未來也能輕松擴(kuò)展到AI芯片中。理想情況下，這套機(jī)制還能結(jié)合供應(yīng)鏈追蹤以及“了解你的客戶”政策，更好地控制芯片的銷售和使用。

兩屆政府，兩套方案

關(guān)注地緣政治、跨國公司和技術(shù)治理的交叉領(lǐng)域作者“南極土著”注意到，如何解決對華芯片出口管制的“轉(zhuǎn)運(yùn)問題”，受到美國政府的長期關(guān)注。

拜登政府時期，美國商務(wù)部的策略是對全球的受控芯片采取總量控制和分配制度，也就是《人工智能擴(kuò)散規(guī)則》的三級國家劃分和GPU配額方案。其核心邏輯是，先根據(jù)轉(zhuǎn)運(yùn)國家本身的實際需求，設(shè)定一個剛剛夠用的GPU數(shù)量。這樣一來，如果這些國家再偷偷將芯片轉(zhuǎn)賣給中國，就會導(dǎo)致本國芯片不夠用，迫使它們在轉(zhuǎn)運(yùn)問題上自我約束。

特朗普政府不認(rèn)可上述做法，認(rèn)為這可能阻礙美國GPU占領(lǐng)全球市場，削弱美企競爭力，甚至導(dǎo)致其他國家轉(zhuǎn)而使用中國制造的GPU。

特朗普政府的策略之一，便是推動國會立法，賦予商務(wù)部權(quán)力去要求芯片制造企業(yè)在芯片中植入位置追蹤模塊，從而更精準(zhǔn)地監(jiān)控和打擊芯片轉(zhuǎn)運(yùn)。  

“國產(chǎn)替代，增添籌碼”

“南極土著”強(qiáng)調(diào)，英偉達(dá)不會喜歡《芯片安全法案》。有了這個法案，芯片是否“安全”說不好，英偉達(dá)的生意和客戶一定變得更不安全了。正常的情況下，一旦芯片賣出，英偉達(dá)對芯片的后續(xù)用途不應(yīng)該仍然持有掌控的能力。沒有哪個客戶愿意自己花大價錢買的芯片，還內(nèi)安置了一個監(jiān)控“后門”，到了哪里被英偉達(dá)和美國政府掌握得一清二楚。

“南極土著”認(rèn)為，“在商業(yè)市場中加入這種位置驗證機(jī)制，會給人留下一個印象：美國不信任全球市場，也不信任自己的盟友，更不信任自身在技術(shù)上的優(yōu)勢。對中國國產(chǎn)芯片來說，這可能成為一個機(jī)會，因為他們可以不用內(nèi)置這種位置驗證機(jī)制，給客戶充分的信任、隱私和安全?！?

就在日前，特朗普政府承諾取消對中國出口H20芯片的限制。而中方已要求英偉達(dá)公司就對華銷售的H20芯片漏洞后門安全風(fēng)險問題，進(jìn)行說明并提交相關(guān)證明材料。

“在本土競爭日益激烈的背景下，國家網(wǎng)信辦對H20安全風(fēng)險的審查可能會進(jìn)一步削弱英偉達(dá)在華市場份額，且H20即時銷售的恢復(fù)也可能面臨延遲，”觀察者網(wǎng)科技評論員指出，“這也符合中國在美方出口管制壓力下，加快推動國產(chǎn)半導(dǎo)體替代、實現(xiàn)技術(shù)自立的大方向。此外，這一約談時機(jī)還增添了中國在中美貿(mào)易談判中的籌碼。”

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