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南非前總統(tǒng)曼德拉曾引用毛澤東的話說，非國大這個黨既講黨內(nèi)民主，也講黨內(nèi)集中，如果只有民主沒有集中，這個黨會一事無成。他的這個看法我想在一定程度上已經(jīng)成為非國大黨的文化基因，甚至也是非洲政黨文化的一個基因。在平常的時候很自由，但在危機關(guān)頭，想得明白，從骨子里知道團結(jié)和思想統(tǒng)一的重要性。

很難想象，在鐵腕抗疫的時候，如果國內(nèi)輿論亂了，結(jié)果會是什么樣子。加納總統(tǒng)阿庫?！ぐ⒍嘣诳偨y(tǒng)講話中明確告誡民眾，任何人若散布不利于疫情防控的假新聞都要受到處罰。非洲領(lǐng)導們知道，抗疫需要中國的幫助，也需要西方的幫助，因此，西方報道的黑人在英美病死率高于其他人種的新聞，在非洲也沒有被媒體用來炒作。

第四，非洲各國政府體現(xiàn)了社會動員的能力。

在處理危機的時候，需要政府展現(xiàn)的與其說是治理的本事，不如說是動員的本事。動員意味著調(diào)動一切可以調(diào)動的力量投入到抗疫戰(zhàn)役中，意味著這場戰(zhàn)役的勝負取決于人民參與的程度。在抗疫過程中，非洲民眾以不同的方式參與進來。

舉例來說，非洲非常缺乏消毒液、口罩等防護設(shè)備，政府積極呼吁民眾貢獻這些設(shè)備。其中作出響應的有許多是大學生。非洲有一個由16所大學組成的“研究型大學聯(lián)盟”，這些非洲著名高校都承擔了不同的新冠研究項目。除此之外，不同專業(yè)的學生各施所長，制造出塑料防護面具、消毒液、防護服等產(chǎn)品。尼日利亞伊巴丹大學發(fā)明了符合世衛(wèi)標準的低成本消毒液；南非斯坦陵布什大學則發(fā)明了從面包屑提取原料制造消毒液的方法。

在抗疫期間，非洲出現(xiàn)了一些非常實用的小發(fā)明，如用手機追蹤患者接觸過的人群，用電子小蜜蜂去傳遞新冠檢測樣品等。過去，非洲大學被人所詬病的一點是，學校的研發(fā)方向與社區(qū)需要關(guān)系太遠，因此，許多人呼吁教育回歸到人民教育的理念。在這次疫情中，大學的功能和社區(qū)發(fā)展需要聯(lián)系的理念得到了實現(xiàn)，這是動員型人民戰(zhàn)役在科研和教育中的體現(xiàn)。

4月3日，在南非約翰內(nèi)斯堡，人們在移動檢測車外排隊，依次接受病毒檢測。新華社發(fā)（希拉茲攝）

第五，非洲政府特別是南非政府引入了科學管理體系。

4月23日，當拉姆福薩總統(tǒng)在電視講話中闡明后戒嚴時期的安排時，設(shè)立了五級預警系統(tǒng)，每個級別對應了一套社會生活和生產(chǎn)允許開放的程度。這一下子使得國家在戒嚴之后對疫情管控的策略變得非常清晰。

最后，描述完非洲政府在疫情中的領(lǐng)導力后，我們需要回到領(lǐng)導人的問題，因為任何時候領(lǐng)袖永遠是政府的靈魂。

那么，非洲這代領(lǐng)袖做的如何？他們的能力、經(jīng)驗和信仰將在很大程度上關(guān)系到這次抗疫的成敗。這里，將非洲領(lǐng)袖們和歐美領(lǐng)袖們做一個對比是沒有必要的，關(guān)鍵的是看非洲今日領(lǐng)導人和其前輩的關(guān)系。

我們想提出的看法是，非洲真正能夠永載史冊的領(lǐng)袖一定不是非洲各國的君主，而是帶有強烈泛非主義精神的、對非洲整體的團結(jié)和共同發(fā)展都有重大影響的歷史性人物。今天我們能夠記住的非洲國父那代人，全都是堅定的泛非主義者，從加納國父恩克魯瑪、坦桑尼亞國父尼雷爾、津巴布韋的國父穆加貝，再到南非的曼德拉和姆貝基，這些人既是各自國家的元首，同時，他們的思想遠遠超越了民族主義，在他們看來，非洲沒有一個國家可以單獨發(fā)展和強大起來，非洲最終的發(fā)展是整體的崛起。

泛非主義隨著全球化的到來，在九十年代便在非洲領(lǐng)導人那里逐漸式微，原因是，全球化加重了非洲整體作為發(fā)達國家原材料提供者的地位。按照新自由主義的體系，非洲國家之間彼此的協(xié)作對一個國家的發(fā)展無關(guān)重要，重要的是在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中保持好低端的位置。在這種新型的資本關(guān)系中，非洲國家之間的合作已經(jīng)無足輕重。非洲大陸失去了泛非主義精神。

在這次疫情中，我們可以看到非洲領(lǐng)導人成熟的一面。一方面，他們不再盲目地追隨著西方的模式去抗疫，而是尊重中國的經(jīng)驗和世衛(wèi)的指導原則，同時在學習科學的和理性的國家治理模式。另一方面，他們調(diào)動出來自非洲獨立之日的動員型文化和政治力量、以及建立在集體主義上的烏班圖非洲倫理學，以在極其困難的物質(zhì)條件下實現(xiàn)這次人民戰(zhàn)爭的勝利。南非領(lǐng)導人拉姆福薩目前也是非盟輪值主席，他在抗疫中表現(xiàn)出來的智慧、沉著和自信都令人刮目相看。他是這一代非洲領(lǐng)袖的代表。

然而，拉姆福薩如果要成為名載史冊的領(lǐng)導人，他尚需表達出其泛非精神的一面，他必須是這個精神的衣缽繼承者。事實上，他在這點做的很不夠。我們在南非的電臺上很難知道非洲其他國家的抗疫情況。拉姆福薩必須改變這一點，他要引導公眾將非洲抗疫視為一個共同的行為。

這個時代不是獨善其身的時代：試問，南非有大量來自周邊非洲國家打工的工人，當南非政府停頓了經(jīng)濟，又僅僅給南非公民以救濟糧，這群沒有工作也回不了國的國際勞工們怎么辦？非洲各個國家如果抗疫步調(diào)不一致，經(jīng)濟啟動如何進行？非洲各個國家如果不聯(lián)合起來如何向國際社會要求債務(wù)減免，又如何統(tǒng)一地、合理地分配世行和國際國幣基金組織的各種援助？從更長遠的說，非洲如果不協(xié)調(diào)出共同的經(jīng)濟發(fā)展愿景，非洲將不再作為非洲而存在，它只是破碎化的全球經(jīng)濟鏈的低端供應商。

非洲迫切需要能夠想象非洲的領(lǐng)導人。

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