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江宇舟:美國對我們的非關(guān)稅制裁,也該到清算時(shí)刻了
最后更新: 2025-06-11 09:38:12需要站在全局性高度部署對美制裁的反制,戰(zhàn)略機(jī)遇期是打出來的
通過上文的盤點(diǎn),相信讀者朋友們已經(jīng)能夠看到美國如今對中國產(chǎn)業(yè)的打壓,用“絞殺”形容毫不為過,關(guān)稅只是浮于表面的策略。我國如今已經(jīng)領(lǐng)受著前所未有的制裁,諸多非關(guān)稅制裁形成了“廣、多、重”的特點(diǎn)。
所謂“廣”,是制裁范圍較廣,電子信息、船舶、航天航空、核、衛(wèi)星、電子科技、人工智能、半導(dǎo)體、量子計(jì)算、無人設(shè)施等前沿科技領(lǐng)域無一不被打擊,從西方盟國到第三世界國家也時(shí)不時(shí)會被勒令參與。
所謂“多”,是制裁手段層出不窮,平均每3天就出臺一項(xiàng)制裁措施,20年間暴漲9倍多,罰款、加稅、限制、切斷、禁令、羈押等手段屢見不鮮。
所謂“重”,則是制裁壓力加大,美國依托自己的霸權(quán),在越來越廣的范圍、采取越來越多的手段,對我們的壓力也越來越重。而且事實(shí)上缺乏供中國企業(yè)申訴的空間,美國法院對其政府的施暴給不了多少約束,很多時(shí)候還是縱容。
根據(jù)美國研究機(jī)構(gòu)整理的案例統(tǒng)計(jì),單獨(dú)貿(mào)易制裁的成功率僅為25%,單獨(dú)金融制裁是36%,但金融制裁聯(lián)合貿(mào)易制裁的成功率能達(dá)到40%,如果在短期內(nèi)迅猛地實(shí)施制裁,效果更佳。
近些年美國政府的出招,顯然是吸取了這樣的“大數(shù)據(jù)分析”,中國是在用自己的體量和規(guī)模效對沖美國的壓力,且因?yàn)槌晒Φ貞?yīng)對,更多、更快、更猛的火力會向中國襲來。這背后則是中國正常的發(fā)展權(quán)與美國霸權(quán)之間的結(jié)構(gòu)性沖突,這將是雙方必然的結(jié)構(gòu)性矛盾,對此無須諱言,也必須早做應(yīng)對。
更有甚者,近年來中國的發(fā)展引發(fā)了霸權(quán)主義者們更刻骨的仇視,導(dǎo)致泄憤式的隨機(jī)制裁更是層出不窮。如兩年前所謂的“流浪氣球”飛越美國事件后,搞不定一只氣球的丟人現(xiàn)眼后,美國商務(wù)部一口氣將6家與飛艇、氣球相關(guān)的中國機(jī)構(gòu),以“涉嫌支持中國軍事航空航天項(xiàng)目”的理由,列入出口管制實(shí)體清單。再比如今年1月,在明知缺乏充足證據(jù)的情況下,美國國防部將騰訊、寧德時(shí)代等多家中國企業(yè)納入美國“中國軍事企業(yè)清單”。
在特朗普顏面掃盡的第一波對等關(guān)稅戰(zhàn)后,面對自身財(cái)政與產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾,也很可能加碼非關(guān)稅制裁,并且更容易得到跨黨派的支持。就在本月5日,美國國會“美中經(jīng)濟(jì)與安全評估委員會”又召集一批由學(xué)界、產(chǎn)業(yè)界的所謂“專家組”,謀劃“阻止中國主導(dǎo)供應(yīng)鏈”。后者一面反對征收關(guān)稅,一面“建言”應(yīng)采取“全面、結(jié)構(gòu)性的”措施來“阻止中國成為關(guān)鍵供應(yīng)鏈的一部分”。
而且,無論從正反兩方面來說,當(dāng)前都是我們?nèi)ゾ劢狗粗泼绹撇玫挠欣麜r(shí)機(jī)。筆者在前文中已經(jīng)復(fù)盤過特朗普政府當(dāng)前的內(nèi)外交困,矛盾可能將提前激化,即使已經(jīng)經(jīng)過中美元首通話和新一輪貿(mào)易談判,但仍不排除其為了轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)矛盾進(jìn)而“暴走”的可能。
當(dāng)前時(shí)點(diǎn)有一個(gè)相當(dāng)特殊的情況,就是在特朗普顛三倒四操作引發(fā)美國股債匯三殺、產(chǎn)業(yè)和金融同時(shí)陷入危機(jī),美國國債的風(fēng)險(xiǎn)敞口也正在暴露,數(shù)萬億美元巨資正在離開美元資產(chǎn),轉(zhuǎn)投歐洲和亞洲資產(chǎn)。當(dāng)此之時(shí),不能排除美國會狗急跳墻,在熱點(diǎn)區(qū)域策劃政治動(dòng)蕩和軍事沖突,迅速抬高非美區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),驅(qū)趕資金“回巢”。反制非關(guān)稅制裁,也有利于增厚我們應(yīng)對突發(fā)情況的安全墊,對沖黑天鵝風(fēng)險(xiǎn)。
即使真當(dāng)特朗普政府轉(zhuǎn)性了,為了謀求喘息之機(jī)以及順利實(shí)現(xiàn)訪華,暫時(shí)不會挑事,反而是我們利用這種心態(tài),迫使其在這方面進(jìn)行松綁的窗口期。而且可想而知,這樣的讓步會刺激在野黨的反彈,促使美國陷入更為劇烈的黨爭,從而干擾其形成合力。
一言以蔽之,我們應(yīng)該將目標(biāo)提高,不只要應(yīng)對話題,也要引領(lǐng)話題;不只滿足于對方不再向我進(jìn)攻,而要發(fā)起反攻,把對方這十年侵占我們的陣地給爭奪回來,把對方這十年顛倒過的黑白擺正回來。
不要覺得這會影響中美關(guān)系的緩和,中方從來不是中美關(guān)系惡化的責(zé)任人,立好了我們的規(guī)矩,才有利于發(fā)展更為健康的中美關(guān)系;幫扶了我們自己的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),才有助于推動(dòng)“從實(shí)力的地位出發(fā)”去構(gòu)建新時(shí)代的中美關(guān)系。
而且,從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,對美非關(guān)稅制裁的反制,也脫離了“被動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)”范疇,進(jìn)入了更高層次的有所作為,其中涵蓋了高技術(shù)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的設(shè)定、以及向?qū)ο髧鴱募夹g(shù)到產(chǎn)業(yè)和泛宏觀的經(jīng)濟(jì)政治影響力培育,它已經(jīng)不單是對要素流通的把控,更是一種權(quán)力和規(guī)則塑造。
大爭之世,重構(gòu)之期,逆水行舟,不進(jìn)則退。有些戰(zhàn)略機(jī)遇往往會以挑戰(zhàn)的形式出現(xiàn)。
我相信,遲早有一天,我們會全面應(yīng)對美國套在我們脖子上的這連環(huán)枷鎖,也期待這一天能早日到來。
我希望我們能夠盡早從頂層設(shè)計(jì)上,規(guī)劃我們?nèi)娴姆粗撇皿w系,完善《反外國制裁法》,組建跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制,去搜集、歸納我國企業(yè)遭受的種種不公正待遇,設(shè)計(jì)相應(yīng)的救濟(jì)措施,并做好協(xié)同應(yīng)對的預(yù)案設(shè)計(jì)和工具箱建設(shè)。
我希望我們能在未來的中美經(jīng)貿(mào)談判上,理直氣壯地向美方提出撤銷非關(guān)稅制裁的動(dòng)議,并且打磨我們的礦產(chǎn)管制、進(jìn)口商品替代、反傾銷反歧視調(diào)查、不可靠實(shí)體清單等措施的應(yīng)用,讓它們和今天稀土的反制一樣擁有效力。
我希望我們能強(qiáng)化對那些隱藏在美國政府公文中的“線人”的甄別力度,堅(jiān)決打掉其中的“帶路黨”。尤其是對于那些靠游說美國政府來打擊我國企業(yè)的,更是要強(qiáng)化“不可靠實(shí)體清單”的應(yīng)用。別說他們有他們的被逼無奈,我們有我們的企業(yè)要愛。
我更希望并堅(jiān)信,祖國不僅有作戰(zhàn)的能力,還有建設(shè)的能力,尤其擅長“邊打邊建”,我們一定能夠通過經(jīng)濟(jì)的深化改革與擴(kuò)大開放、通過支持產(chǎn)業(yè)“走出去”、擴(kuò)大市場份額、深入標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、推動(dòng)人民幣國際化,在扎扎實(shí)實(shí)做好自己的事情時(shí),為我國的反制制裁霸凌創(chuàng)造可持續(xù)的條件。
我們正身處于轉(zhuǎn)折點(diǎn),打掉霸權(quán)主義強(qiáng)加的制裁,也是轉(zhuǎn)折點(diǎn)的應(yīng)有之義。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件,文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表平臺觀點(diǎn),未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載,否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn,每日閱讀趣味文章。
標(biāo)簽 關(guān)稅美國加征關(guān)稅中美關(guān)稅戰(zhàn)特朗普對等關(guān)稅關(guān)稅問題美國關(guān)稅政策特朗普關(guān)稅戰(zhàn)中美貿(mào)易中美博弈-
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- 責(zé)任編輯: 小婷 
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