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編者按：4月16日，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、清華大學(xué)五道口金融學(xué)院紫光講席教授、清華大學(xué)國家金融研究院國際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心(CIFER)主任鞠建東教授，做客清華大學(xué)“唯真講壇”，與全校黨員分享“百年未有之大疫情、中美貿(mào)易爭(zhēng)端與全球秩序重構(gòu)”的主題演講。

以下為講壇文字全記錄，來源：清華大學(xué)國際金融與經(jīng)濟(jì)研究中心CIFER

講座實(shí)錄：

首先感謝學(xué)校宣傳部的邀請(qǐng)，非常高興今天能有一個(gè)小時(shí)的時(shí)間來和大家一起去探討疫情防控、中美貿(mào)易爭(zhēng)端和全球秩序問題，和大家去分享這一段時(shí)間來我們的一些學(xué)術(shù)探討和思考。我先對(duì)主題內(nèi)容做一個(gè)介紹，大家有問題我們最后再一起討論。

今天內(nèi)容主要是按照“4穩(wěn)、3推進(jìn)、3大發(fā)展、3個(gè)反思、1個(gè)中心”這樣幾個(gè)內(nèi)容展開講解：

4穩(wěn)是指穩(wěn)防控、穩(wěn)民生、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融；3推進(jìn)指推進(jìn)人民幣國際化、推進(jìn)亞洲治理體系、推進(jìn)全球技術(shù)貿(mào)易；3大發(fā)展是教育大發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生大發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展；3個(gè)反思，反思上學(xué)難、就醫(yī)難、住房難的問題，改革教育制度、醫(yī)療制度、住房制度；1個(gè)中心指建立以縣（市）為中心的教育文化中心、科研創(chuàng)新中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，通過地方競(jìng)爭(zhēng)，形成全國統(tǒng)一的要素市場(chǎng)、商品市場(chǎng)、治理體系；通過數(shù)字技術(shù)，老爺下鄉(xiāng)，泥腿子進(jìn)城，形成萬馬奔騰的局面。

疫情期間，我們的制度優(yōu)勢(shì)在防控方面得到充分的體現(xiàn)，這也使我們對(duì)更多問題進(jìn)行反思，比如上學(xué)難、就業(yè)難、看病難、住房難的問題，從而針對(duì)性地進(jìn)行教育制度、醫(yī)療制度、住房制度的改革。

前段時(shí)間，中央發(fā)了推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)的文件《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》，怎么樣去推進(jìn)要素市場(chǎng)建設(shè)呢？我們的思考，核心是要有競(jìng)爭(zhēng)，要有主體。建立以縣為中心的教育文化中心、科研創(chuàng)新中心、醫(yī)療衛(wèi)生中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心?？h域經(jīng)濟(jì)是主體，通過地方競(jìng)爭(zhēng)，形成全國統(tǒng)一的要素市場(chǎng)、商品市場(chǎng)和治理體系。

我們的“4穩(wěn)、3推進(jìn)、3大發(fā)展、3個(gè)反思、1個(gè)中心”概括起來就是四個(gè)建議：第一，建立中央、省、縣（區(qū)）三級(jí)系統(tǒng)、科學(xué)、精準(zhǔn)、最優(yōu)防控機(jī)制。第二，發(fā)錢補(bǔ)貼低收入家庭，推遲部分貸款還貸一年。第三，建立亞洲衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)共同體。第四，縣里建大學(xué)。

下面，我首先對(duì)目前的疫情情況做一些回顧。國內(nèi)的情況眾所周知。國外的情況，這是昨天的數(shù)據(jù)，顯示全球確診人數(shù)已經(jīng)超過200萬人，累計(jì)死亡已經(jīng)超過12萬。美國已經(jīng)超過60萬的確診，累計(jì)死亡是2600多人。

而美國的疫情真實(shí)情況到底是什么樣的？美國眾議院議長(zhǎng)Nancy Pelosi在4月14日給美國民主黨眾議員寫了一封公開信，其內(nèi)容就是什么是疫情期間新冠肺炎疫情的Truth（真相），她提出了幾個(gè)Truth（真相），我們翻譯如下。

真相一：特朗普拆解了交給他的美國基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施，原本是為了為應(yīng)對(duì)和克服大流行病的，結(jié)果，導(dǎo)致了不必要的死亡和經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。

真相二：今年1月，特朗普就接到有關(guān)疫情的警告，他無視這些警告，沒有采取有效行動(dòng)，造成了不必要的死亡和災(zāi)難。

真相三：特朗普告訴他最忠實(shí)的追隨者，大流行是個(gè)騙局，它會(huì)神奇地消失，但結(jié)果疫情危及生命，為經(jīng)濟(jì)災(zāi)難鋪平道路。

真相四：美國在3月份沒有適當(dāng)?shù)臋z測(cè)，盡管特朗普反復(fù)聲稱有；甚至現(xiàn)在，美國也沒有足夠的測(cè)試、口罩、個(gè)人防護(hù)用品和必要的設(shè)備，這造成了不必要的死亡和痛苦。

真相五：由于美國對(duì)這場(chǎng)健康危機(jī)反應(yīng)無能，交給特朗普的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在成了一場(chǎng)災(zāi)難，給無數(shù)美國人帶來痛苦，并危及美國人的生命。

真相六：特朗普是一個(gè)軟弱的人，一個(gè)可憐的領(lǐng)導(dǎo)，不承擔(dān)任何責(zé)任。只有弱者總是責(zé)怪別人。

真相七：從現(xiàn)在開始，美國人必須無視謊言，傾聽科學(xué)家和其他受人尊敬的專業(yè)人士的意見，以保護(hù)我們自己和我們所愛的人。

美國國會(huì)和美國行政當(dāng)局的矛盾由來已久，所以Pelosi這樣的一個(gè)公開信，反映了美國的府院、政黨之爭(zhēng)。但是她所說的這些真相，反映了目前以Pelosi為代表的一部分美國人，對(duì)美國目前疫情的一些看法。

對(duì)目前全球經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，國際貨幣基金組織幾天前做了一個(gè)展望，他們稱之為大封鎖。國際貨幣基金組織認(rèn)為現(xiàn)在這樣一個(gè)大封鎖，已經(jīng)成為1929年大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，比2008年的全球金融危機(jī)要嚴(yán)重的多。

從數(shù)據(jù)上看，2009年的時(shí)候全球的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是-0.1%，但是國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)是-3%。他們假設(shè)疫情在今年能得到有效的控制，明年會(huì)有個(gè)相對(duì)的反彈，這個(gè)反彈意味著它是在今年-3%的基礎(chǔ)之上會(huì)增長(zhǎng)5.8%。對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的影響很嚴(yán)重，今年預(yù)計(jì)是-6.1%的增長(zhǎng)，明年預(yù)計(jì)反彈到4.5%。包括中國在內(nèi)的新興市場(chǎng)認(rèn)為今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是-1%，明年反彈到6.6%。

如果今年年底的第二波疫情得不到控制，明年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)甚至可以下降到到-8%。所以，從國際貨幣基金組織來看，對(duì)于現(xiàn)在的這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，還是相當(dāng)?shù)谋^，按照他們的說法是1929年以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。IMF也對(duì)全球各個(gè)國家做了預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)今年美國的經(jīng)濟(jì)是-5.9%的增長(zhǎng)，明年如果疫情能得到控制，反彈到4.7%。預(yù)計(jì)中國今年的增長(zhǎng)是1.2%，明年在疫情得到控制的情況之下反彈到9.2%。