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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 高燕軍】

最近特型演員劉勁有點(diǎn)“鬧心”。他率劇組赴延安拍電影，想拍攝再現(xiàn)1973年周恩來(lái)總理回延安時(shí)的場(chǎng)景，卻發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾押茈y見(jiàn)到當(dāng)年的黃土荒坡，在黃土高原更深處也沒(méi)有找到合適的外景地，不得已在后期制作時(shí)通過(guò)采取高科技手段處理，以達(dá)到所需要的效果。

幾十年間，黃土高原已發(fā)生了翻天覆地的改變。非汛期黃河變清，黃土高原變綠，今天的綠水青山，又有著過(guò)往怎樣的努力呢？

1 篳路藍(lán)縷艱苦創(chuàng)業(yè)

黃土高原大部分處于干旱和半干旱地帶，其中半干旱地帶約占到60%，大部分為黃土覆蓋，平均厚度 50～100m，地形破碎，土質(zhì)疏松。耕地分布在有限的黃土塬上，為了獲得更多耕地，當(dāng)?shù)匾酝３＿M(jìn)行陡坡開(kāi)墾，人地矛盾嚴(yán)重。加之過(guò)度放牧和過(guò)度砍伐，地區(qū)植被覆蓋銳減。長(zhǎng)久的不可持續(xù)的發(fā)展，使黃土高原地區(qū)的生態(tài)環(huán)境從上世紀(jì)六七十年代開(kāi)始遭到嚴(yán)重破壞：荒漠化、沙化、鹽堿化面積逐年擴(kuò)大；水土流失嚴(yán)重，曾是世界上水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一，造成黃河下游河床淤積；沙塵天氣頻發(fā)，并影響整個(gè)華北。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黃土高原地區(qū)的生態(tài)治理得到重視。1978年11月，三北防護(hù)林工程開(kāi)始啟動(dòng)。1999年，川陜甘3省開(kāi)展退耕還林試點(diǎn)，從此揭開(kāi)了我國(guó)退耕還林的序幕。2002年，退耕還林工程推廣并全面實(shí)施。2014年，全國(guó)第二輪退耕還林工程開(kāi)始實(shí)施。這項(xiàng)已經(jīng)實(shí)施19年、累計(jì)投入達(dá)到4500億以上、完成退耕還林4.47億畝（約相當(dāng)于兩個(gè)山東省），在全國(guó)25個(gè)省實(shí)施的生態(tài)工程，已成為世界上最大的生態(tài)建設(shè)工程。作為工程中重點(diǎn)區(qū)域的黃土高原，國(guó)家也單獨(dú)印發(fā)了《黃土高原地區(qū)綜合治理規(guī)劃大綱》，著力使區(qū)域得到根本性的轉(zhuǎn)變。

退耕還林工程實(shí)施的同時(shí)，高原區(qū)內(nèi)農(nóng)民也開(kāi)始變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，向生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益雙贏發(fā)展：發(fā)展集約高效的農(nóng)業(yè)；因地制宜發(fā)展林果業(yè)；創(chuàng)新生態(tài)旅游；不再單一依靠糧食種植業(yè)。以往冬季燃煤取暖和木材燒火做飯是最主要的兩種能源，這需要大量使用木材和開(kāi)采煤炭，減少地表覆蓋的植物量，造成土地大面積裸露。政府積極引導(dǎo)農(nóng)民改變以往老舊的能源消費(fèi)方式，煤改氣、煤改電，同時(shí)也改善了大氣質(zhì)量。

為了控制水土流失，使植被得到有效保持，工程措施也需同步開(kāi)展。打壩建庫(kù)，平整土地，建設(shè)淤地壩，結(jié)合坡面治理、溝坡聯(lián)合治理、小流域綜合治理等工程措施，全方位防治水土流失。

我國(guó)著名地理學(xué)家黃秉維的愿望就是有一天，“黃土高原由一望光禿變成一片青綠”。這個(gè)愿望正逐漸成為現(xiàn)實(shí)。根據(jù)測(cè)算，黃土高原地區(qū)的植被覆蓋率從1999年的31.6%，增長(zhǎng)到2013年的59.6%。其中延安地區(qū)的植被覆蓋率在19年間，更是由46%躍升至81.3%，，森林覆蓋率達(dá)到46%以上，增速居全國(guó)前列，退耕還林面積占全國(guó)的2.5%，占陜西省的1/3，被稱為“全國(guó)退耕還林第一市”。2016年延安市被原國(guó)家林業(yè)局授予“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。

圖 退耕還林草前（左圖1999年）和后（右圖2013年）黃土高原區(qū)域內(nèi)植被覆蓋度變化

來(lái)源：陳怡平等

黃土高原中的沙漠化趨勢(shì)也得到控制。毛烏素沙漠在治理中止沙生綠，80%的面積得到治理。當(dāng)?shù)鼐用癫捎么虿莘礁瘛⒃痴?、種植固沙植物，榆林由“沙漠之都”變?yōu)榱恕按竽G洲”。而庫(kù)布其沙漠如今更是被聯(lián)合國(guó)稱為“全球治沙樣本”，成為世界上唯一被整體治理的沙漠，“庫(kù)布其治沙模式”得到廣泛推廣和利用。

圖 1984-2016年間黃土高原區(qū)域的衛(wèi)星影像圖變化

來(lái)源：Google Earth

除了退耕還林還草工程，中國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展也起到了積極促進(jìn)作用。山區(qū)人口數(shù)量的持續(xù)減少，尤其是青壯年勞動(dòng)力遷出務(wù)工或遷居城鎮(zhèn)，從事種植業(yè)的人口數(shù)量減少，原本脆弱的生態(tài)環(huán)境得到了喘氣，人地矛盾緩解，黃土高原很多地方出現(xiàn)了撂荒棄耕現(xiàn)象，生態(tài)開(kāi)始進(jìn)入自我恢復(fù)階段。森林覆蓋率也從持續(xù)下降到達(dá)拐點(diǎn)并開(kāi)始上升，這種現(xiàn)象被芬蘭地理學(xué)家馬瑟命名為“森林轉(zhuǎn)型”（Forest Transition），18世紀(jì)以來(lái)的歐美發(fā)達(dá)國(guó)家皆出現(xiàn)了森林轉(zhuǎn)型現(xiàn)象。

我國(guó)在改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，也逐漸經(jīng)歷森林轉(zhuǎn)型，這是中國(guó)工業(yè)化和城市化持續(xù)發(fā)展的背景下不可避免的趨勢(shì)。尤其是當(dāng)前正處在或處于劉易斯拐點(diǎn)之后，黃土高原地區(qū)的人地矛盾將得到極大緩解，并促進(jìn)農(nóng)地邊際化進(jìn)程的發(fā)展。可以預(yù)見(jiàn)，勞動(dòng)力投入低的林業(yè)將得到更大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

正所謂，“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵”，從長(zhǎng)期角度來(lái)看，黃土高原地區(qū)不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也將得到扭轉(zhuǎn)。正基于此，學(xué)界內(nèi)也出現(xiàn)了沒(méi)必要繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模退耕還林工程的聲音。

圖 2010年省際勞動(dòng)力遷出和森林蓄積變化量的關(guān)系

來(lái)源：李凌超等