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廖崢嶸:應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的策略思考
關(guān)鍵字: 中美關(guān)系一帶一路中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品中包含了大量從亞洲各個(gè)國(guó)家進(jìn)口的配件,比如韓國(guó)的顯像面板、馬來(lái)西亞的零部件、日本的零部件以及東南亞各國(guó)的一些資源性產(chǎn)品,這些配件都在中國(guó)組裝之后出口到美國(guó)。特朗普的關(guān)稅措施將打擊整個(gè)亞洲產(chǎn)業(yè)鏈,中國(guó)的利益與區(qū)域國(guó)家利益是綁在一起的。
未來(lái)的貿(mào)易規(guī)則著重于邊界后的國(guó)內(nèi)營(yíng)商環(huán)境和規(guī)則塑造,中國(guó)可借勢(shì)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,加快落實(shí)十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革各項(xiàng)舉措。改革過(guò)去是,現(xiàn)在是,未來(lái)仍將是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。應(yīng)圍繞讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用檢驗(yàn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)大開放的效果,在構(gòu)建公平公正營(yíng)商環(huán)境方面注意與國(guó)際通行規(guī)則接軌,提升中國(guó)參與的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的水平。面對(duì)國(guó)際稅制變革潮流(不止是特朗普的大減稅),中國(guó)也須檢討稅收政策,加大減稅力度,改善引資引智條件,以應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和資本外遷壓力。
美國(guó)政策調(diào)整沖擊巨大,但中國(guó)提前進(jìn)行了戰(zhàn)略布局,為長(zhǎng)期博弈做了一定準(zhǔn)備,未來(lái)可籍此開辟新的發(fā)展空間
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出了推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等有關(guān)全球化和世界未來(lái)的發(fā)展設(shè)想,并通過(guò)一帶一路建設(shè)來(lái)加以實(shí)施。一帶一路倡議在推進(jìn)中曲折不斷,挑戰(zhàn)不斷,但是對(duì)當(dāng)前美國(guó)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)略攻勢(shì)起到了重要的緩沖、對(duì)沖作用。
未來(lái),一帶一路相關(guān)建設(shè)將面臨來(lái)自美國(guó)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家更多打壓、遏制,需要根據(jù)形勢(shì)變化進(jìn)行必要的調(diào)整。但是,美國(guó)政策大調(diào)整表明,一帶一路倡議高瞻遠(yuǎn)矚,未雨綢繆,為當(dāng)前較量做好了戰(zhàn)略上的提前謀劃和準(zhǔn)備。通過(guò)一帶一路建設(shè)為中國(guó)打開新的外部發(fā)展空間,將是未來(lái)中國(guó)實(shí)現(xiàn)復(fù)興的重要路徑。
當(dāng)然,一帶一路推進(jìn)過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)必須正視。沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)體量無(wú)法與美日歐合體相比,許多國(guó)家發(fā)展水平相當(dāng)落后。政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、制度、民族、宗教等各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)復(fù)雜嚴(yán)峻。特朗普政府的“自由開放的印太”戰(zhàn)略剛開始落地,據(jù)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧透露,美國(guó)計(jì)劃在印太投資1.13億美元,其中,2500萬(wàn)美元用于促進(jìn)數(shù)字互聯(lián)互通,5000萬(wàn)美元用于能源項(xiàng)目,3000萬(wàn)美元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這筆錢不多,只是美國(guó)宏大計(jì)劃的“首付款”,未來(lái)后續(xù)推進(jìn)會(huì)對(duì)一帶一路造成多大的對(duì)沖作用仍需要重視。
大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,好走的路已經(jīng)沒有了,中國(guó)必須承擔(dān)起作為最大發(fā)展中國(guó)家和世界主要經(jīng)濟(jì)體的責(zé)任?,F(xiàn)有世界秩序由美國(guó)主導(dǎo),對(duì)中國(guó)的發(fā)展是有幫助的,中國(guó)是秩序的受益者。中國(guó)認(rèn)為現(xiàn)有秩序并不完美,存在修正空間,但中國(guó)在努力維護(hù)這個(gè)秩序的基本原則。
四十年前,中國(guó)是從極低水平開始的改革開放,在市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)、制度和理論各方面,都需要汲取美國(guó)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),從而在各個(gè)層面形成了路徑依賴。中國(guó)產(chǎn)品出口需要美國(guó)市場(chǎng),人民幣幣值穩(wěn)定需要美元支撐,提高競(jìng)爭(zhēng)力需要美國(guó)的先進(jìn)技術(shù),現(xiàn)代化需要美國(guó)的定義和標(biāo)準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要美國(guó)的制度參照。在制度建設(shè)過(guò)程中,美國(guó)的理念和思想也深深地影響了中國(guó)。種種路徑依賴也在中國(guó)人的心理層面投下深刻印跡。
現(xiàn)在美國(guó)的基本態(tài)度已經(jīng)變了,未來(lái)將處處堵中國(guó)的路,給中國(guó)挖坑。中國(guó)正推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,不可能指望再?gòu)拿绹?guó)得到正面的助力。中國(guó)需要繼續(xù)向外部世界學(xué)習(xí),但同時(shí)也要注意從心理層面戒斷對(duì)美國(guó)的依賴,努力適應(yīng)無(wú)人指路,需要自己去開辟發(fā)展道路的未來(lái)。
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