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然后，民進(jìn)黨一方面操作區(qū)域?qū)αⅲu(píng)“南電北送”，將污染留在中南部；一方面又鼓動(dòng)支持者封殺在北部增加發(fā)電基載的提案。在上周的“303”大停電中受害最嚴(yán)重的臺(tái)南、高雄和屏東三縣市，由于在“公投”中都堅(jiān)定地“四個(gè)不同意”，因此其他地區(qū)的網(wǎng)友嘲諷三地民眾不愧是“死忠”的，寧愿自己多吸廢氣，也不愿意在遠(yuǎn)處的新北市重啟核四，求仁得仁。

最后再談兩個(gè)被政治扭曲操作過(guò)度的概念，一個(gè)是所謂的“南電北送”，臺(tái)灣目前的電力布局是否存在區(qū)域不正義和空間不均衡的風(fēng)險(xiǎn)，因此應(yīng)該發(fā)展區(qū)域性小電網(wǎng)？另一個(gè)是備轉(zhuǎn)容量，其數(shù)值經(jīng)常是各方討論臺(tái)灣到底缺不缺電的核心論據(jù)。

在“303”大停電當(dāng)日，臺(tái)行政部門(mén)定調(diào)，當(dāng)日“備轉(zhuǎn)容量超過(guò)24%，整體供電充足……（因高雄電廠事故引發(fā)全臺(tái)電力系統(tǒng)受影響）此事凸顯南電北送沉重的負(fù)擔(dān)?！?

整體而言，目前臺(tái)灣北部的電力需求的確大于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)電能力，主要原因在于此前規(guī)劃的核四遭到封存，而位于新北市的深澳電廠也因?yàn)榄h(huán)評(píng)爭(zhēng)議在2018年停止重建計(jì)劃。如果深澳電廠1600MW的超超臨界燃煤機(jī)組能夠順利上線，年發(fā)電量將超過(guò)100億度，基本滿足臺(tái)經(jīng)濟(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)出的北部地區(qū)用電缺口133億度；遑論裝機(jī)容量達(dá)到2700MW、年運(yùn)作時(shí)數(shù)更長(zhǎng)的核四電廠。

需要厘清的是，電力跨區(qū)域配送是常態(tài)，不但能夠增強(qiáng)各區(qū)域電網(wǎng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，也能夠減少各地發(fā)電和用電波動(dòng)的調(diào)節(jié)成本。根據(jù)臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)研究院“懂能源”團(tuán)隊(duì)的報(bào)告，雖然近年來(lái)南電北送電力占北部用電的的15%，但若以包括小時(shí)、天、周、季的不同的時(shí)間尺度評(píng)判，臺(tái)灣北中南各區(qū)的電力系統(tǒng)其實(shí)是相互依賴(lài)的。

能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型之后，風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電的波動(dòng)性巨大，會(huì)更加需要電網(wǎng)跨區(qū)域調(diào)節(jié)能力的支持；各區(qū)域風(fēng)力和太陽(yáng)光照情況的差異，加上用電高峰的參差，如果調(diào)節(jié)得當(dāng)，能夠節(jié)省不少備用裝機(jī)容量的建置，提升系統(tǒng)堅(jiān)韌性。臺(tái)灣網(wǎng)友也不用感嘆為何臺(tái)灣不長(zhǎng)成東西走向，這樣太陽(yáng)可以下山得更慢些，太陽(yáng)能出力不會(huì)在每日傍晚迅速歸零。臺(tái)灣試圖仿效的歐洲綠能先行者，之所以能夠讓風(fēng)電、光伏發(fā)電在電力裝機(jī)中占據(jù)高比例，其實(shí)也得益于能夠獲得同處歐洲大陸的其他電網(wǎng)支持。

所以，炒作“南電北送”議題，呼吁各地發(fā)展區(qū)域電網(wǎng)，是將合理配置各區(qū)域的發(fā)電能力，與增強(qiáng)電網(wǎng)堅(jiān)韌程度和跨區(qū)域調(diào)電能力，當(dāng)成對(duì)立零和關(guān)系，其實(shí)二者可以并行不悖，相輔相成。此次“303”大停電，南部地區(qū)也得益于中部電力輸入支持；如果各區(qū)域斷開(kāi)，無(wú)法獲得外電支持，那么南部地區(qū)受停電影響的廣度和時(shí)長(zhǎng)都會(huì)再擴(kuò)大。

至于備轉(zhuǎn)容量，則比“南電北送”更處于輿論場(chǎng)的中心，因而被扭曲的程度也更高。比如此次停電，臺(tái)電宣稱(chēng)停電當(dāng)下備轉(zhuǎn)容量率高達(dá)24.1%，供電能力充裕。但從當(dāng)日電力恢復(fù)情況來(lái)看，當(dāng)時(shí)能夠調(diào)用的熱機(jī)備轉(zhuǎn)容量嚴(yán)重不足，只能等待跳停的機(jī)組恢復(fù)；其實(shí)，如果臺(tái)電有足夠的“可用”備轉(zhuǎn)容量，停電可能在一開(kāi)始就不會(huì)發(fā)生。臺(tái)電對(duì)于備轉(zhuǎn)容量的定義為當(dāng)天實(shí)際可調(diào)度之發(fā)電容量余裕，公式是：

審視之，不難發(fā)現(xiàn)這一定義并不能夠真實(shí)反映電力系統(tǒng)的情況，一方面是這一數(shù)值以日為單位計(jì)算，實(shí)際上只能反映當(dāng)日負(fù)載最高的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)的情況。早期發(fā)電端以波動(dòng)性小、可預(yù)測(cè)的火電、水電、核電為主，這一定義堪用；但近年來(lái)臺(tái)灣的電力裝機(jī)結(jié)構(gòu)中，波動(dòng)性大的風(fēng)電、太陽(yáng)能占比逐漸上升，截至目前達(dá)到8902MW（其中太陽(yáng)光電7840MW，風(fēng)電1062MW），占比13.9%，令以最高負(fù)載時(shí)間點(diǎn)計(jì)算出的備轉(zhuǎn)容量率在當(dāng)日的大部分時(shí)間段中失真。

臺(tái)灣的負(fù)載尖峰一般出現(xiàn)在午后，此時(shí)太陽(yáng)能光伏發(fā)電出力強(qiáng)勁，但若以此時(shí)的發(fā)電能力推斷日落后的電網(wǎng)供需平衡，則會(huì)將無(wú)法出力的7840MW太陽(yáng)能光電也計(jì)算入發(fā)電能力中，嚴(yán)重失真。

“303”停電時(shí)備轉(zhuǎn)容量高達(dá)24.1%的秘密，則在于當(dāng)時(shí)大量用戶(hù)因?yàn)橥ｋ娒摼W(wǎng)，臺(tái)電的用電負(fù)載大降，而發(fā)電能力依然使用紙面上的發(fā)電能力數(shù)值，并未將已經(jīng)脫網(wǎng)、無(wú)法快速提供備載的南部諸電廠剔除。

另一方面，臺(tái)當(dāng)局也并未正視不同發(fā)電類(lèi)型年度發(fā)電時(shí)數(shù)的差異。去年3月份，反對(duì)設(shè)置天然氣第三接收站的“公投”聯(lián)署高標(biāo)過(guò)關(guān)，與擁/反核能和火力發(fā)電造成的空氣污染問(wèn)題聯(lián)動(dòng)，引發(fā)島內(nèi)關(guān)于能源改革的辯論，蔡英文也親自跳下場(chǎng)辯護(hù)，她在社交媒體上貼文指出，核電不是發(fā)電主力，在2020年只占臺(tái)灣總發(fā)電量的11%，因此廢除核電并不會(huì)造成缺電，而應(yīng)該加速發(fā)電綠電、用燃?xì)馊〈济骸Ｈ欢?，在不考慮波動(dòng)性的前提下，僅僅簡(jiǎn)單地計(jì)算各個(gè)發(fā)電類(lèi)型的年度利用時(shí)數(shù)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)要靠綠電填補(bǔ)核電的缺口的難度。

下表呈現(xiàn)了2020年臺(tái)灣各個(gè)發(fā)電類(lèi)型的裝機(jī)容量、年發(fā)電時(shí)數(shù)，并定義發(fā)電效率=發(fā)電占比÷裝置容量占比。

2020年度中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)電力系統(tǒng)概覽。數(shù)據(jù)來(lái)源：臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)主管機(jī)關(guān)能源部門(mén)https://www.esist.org.tw/Database

核電發(fā)電量占臺(tái)灣2020年總發(fā)電量的11%，但臺(tái)灣核能裝機(jī)容量只占總裝置容量的6.73%，發(fā)電效率高達(dá)167.01%，發(fā)電時(shí)數(shù)高達(dá)8120小時(shí)，幾乎全年無(wú)休，輸出相當(dāng)穩(wěn)定?；痣姷陌l(fā)電效率能夠達(dá)到113.78%，發(fā)電時(shí)數(shù)平均在5536小時(shí)。

至于蔡英文力推的綠能，太陽(yáng)能光電的發(fā)電效率低至21.5%，年度發(fā)電利用時(shí)數(shù)只有1046小時(shí)，只有中國(guó)大陸同期太陽(yáng)能光電發(fā)電時(shí)數(shù)的80%，以10%的裝置容量發(fā)出2%的電。風(fēng)電的發(fā)電效率為55.41%，發(fā)電時(shí)數(shù)為2682小時(shí)，數(shù)值尚可；然而因?yàn)閳?zhí)政黨宣傳過(guò)度，風(fēng)電的發(fā)電量又慘不忍睹，因此“2兆風(fēng)電”也往往成為停電時(shí)網(wǎng)友鞭打的對(duì)象。

從發(fā)電時(shí)數(shù)來(lái)看，核電的穩(wěn)定輸出能力處于最高梯隊(duì)，火力發(fā)電次之，而太陽(yáng)能光電和風(fēng)電則與前兩者不可同日而語(yǔ)。若以綠能中利用時(shí)數(shù)較高的風(fēng)電替代核電，不考慮風(fēng)電波動(dòng)性的情況下，因?yàn)轱L(fēng)電年度利用時(shí)數(shù)只有核電的約三分之一，所以需要以三倍的風(fēng)電裝機(jī)容量替代同等數(shù)量的核電裝機(jī)。

如果考慮風(fēng)電的波動(dòng)性和臺(tái)灣有限的調(diào)峰能力，則需要更大量的風(fēng)電裝機(jī)，并建置相應(yīng)的儲(chǔ)能設(shè)施。須知，作為風(fēng)光電領(lǐng)航者的中國(guó)大陸幅員遼闊，跨區(qū)調(diào)度電力的能力也在特高壓的加持下位居世界前列，面對(duì)光電和風(fēng)電的波動(dòng)依然經(jīng)歷過(guò)一段痛苦的歷程。

總體來(lái)看，臺(tái)灣的能源結(jié)構(gòu)比大陸更倚重火電和核電。綠能轉(zhuǎn)型固然是正確的道路，但在談?wù)撗b機(jī)容量時(shí)，還應(yīng)該把利用時(shí)數(shù)、發(fā)電量也呈現(xiàn)出來(lái)，將電力系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)電的成本一并納入討論，才能尋找到正確的道路。而不是僅僅截取一個(gè)斷面、一組數(shù)據(jù)就下判斷，更不應(yīng)該讓政黨利益、意識(shí)形態(tài)，凌駕于科學(xué)之上。否則，依臺(tái)灣目前綠能轉(zhuǎn)型的路徑，不僅會(huì)越轉(zhuǎn)型越高碳，將來(lái)可能還必須接入對(duì)岸堅(jiān)強(qiáng)的電網(wǎng)，才能夠安全運(yùn)行。

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