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【采訪/觀察者網(wǎng) 蘇堤、張珩】

林新偉至今記得2007年，時(shí)任副總理的吳儀到美國(guó)南卡羅納州考察好奇地問他，“這么個(gè)地方，為什么中國(guó)企業(yè)愿意來這里投資？”要知道，當(dāng)年南卡州的經(jīng)濟(jì)總量也就1528億美元，與中國(guó)地區(qū)GDP排名第十的省份遼寧相當(dāng)。

3月25日晚上九點(diǎn)，遠(yuǎn)在美國(guó)的林新偉，跟觀察者網(wǎng)編輯越洋連線中這樣回憶道。中美兩國(guó)元首在美舉行重要會(huì)晤之際，我們就特朗普上臺(tái)吸引富士康等外資企業(yè)為其創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、曹德旺“出走”事件、中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系等問題，深談兩個(gè)多小時(shí)。

4月2日，觀察者網(wǎng)發(fā)布了此次對(duì)話的上篇。

美國(guó)佐治亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署中國(guó)首席投資代表林新偉

林新偉是美國(guó)前南卡羅萊納州前駐華首席代表，現(xiàn)任美國(guó)佐治亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署中國(guó)首席投資代表、及美國(guó)各州駐華協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。海爾、江南化纖、科爾紡織、巨石集團(tuán)、佳通輪胎等中國(guó)企業(yè)美國(guó)建廠近20億美元項(xiàng)目的牽線人。

林新偉對(duì)吳儀前副總理是這么回答的，每次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到美國(guó)，都會(huì)買波音飛機(jī)，中國(guó)企業(yè)赴美投資的意義是一樣的，它對(duì)改善中美關(guān)系很有裨益。

去年年底，野心勃勃的特朗普，帶著讓全球企業(yè)為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的企圖問鼎美國(guó)白宮，中國(guó)成為特朗普眼里搶走美國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)的背鍋俠。

在此敏感當(dāng)口，“福耀玻璃”董事長(zhǎng)曹德旺10億美元投資美國(guó)工廠的新聞，又裹挾著一些似是而非的死亡稅率的討論，在輿論中掀起軒然大波，一時(shí)間，中國(guó)制造業(yè)企業(yè)外逃、中國(guó)制造業(yè)空心化的擔(dān)憂在一些圈子里蔓延。

曹德旺海外建廠早已不是新聞，而那些有關(guān)中美制造業(yè)成本對(duì)比，其實(shí)也并不新鮮。只不過是在特別敏感的時(shí)候，局部個(gè)案以偏概全刺痛了國(guó)人的神經(jīng)。（曹德旺事件有關(guān)的中美收稅對(duì)比，請(qǐng)參閱觀察者網(wǎng)的專欄文章《劉剛：曹德旺中美“成本比較”背后 是中美增長(zhǎng)體制的較量》、以及國(guó)稅總局專家的文章《國(guó)稅總局官網(wǎng)刊文：“死亡稅率”嚴(yán)重誤導(dǎo)公眾》）

時(shí)隔幾個(gè)月，爭(zhēng)論平息后，美國(guó)南方各州積極吸引中國(guó)企業(yè)海外投資的動(dòng)作還在繼續(xù)，特朗普上臺(tái)之后，會(huì)有什么樣的變化？中國(guó)企業(yè)在美國(guó)設(shè)廠（即綠地投資）究竟處在什么樣的狀態(tài)，有多大的規(guī)模，什么樣的行業(yè)在“出走”美國(guó)？去美國(guó)投資是中國(guó)做大必經(jīng)之路，還是產(chǎn)業(yè)空心化之發(fā)端？

為此，觀察者網(wǎng)再次約訪林新偉，在吸引中國(guó)企業(yè)投資美國(guó)這一領(lǐng)域，他無(wú)疑是最有發(fā)言權(quán)的人之一。

以下為觀察者網(wǎng)與林新偉對(duì)話的下篇。

哪些中國(guó)企業(yè)愛在美國(guó)設(shè)廠？

觀察者網(wǎng)：林先生在美國(guó)二十多年，你經(jīng)手的中企美國(guó)投資項(xiàng)目，有沒有什么共同點(diǎn)？

林新偉：我先簡(jiǎn)單介紹下我的經(jīng)歷，因?yàn)檫@跟你這個(gè)問題有關(guān)。我1991年到美國(guó)讀研究生，1994-1999年，我和一個(gè)美國(guó)人成立了一個(gè)貿(mào)易公司，出口鋼結(jié)構(gòu)廠房到中國(guó)，福耀玻璃也是我的一個(gè)重要客戶，我第一次和曹德旺先生認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在也有20年了。

海爾美國(guó)，是第一家中國(guó)企業(yè)在美國(guó)設(shè)廠的項(xiàng)目，經(jīng)林新偉牽線設(shè)立

1999年我碰到海爾的人，當(dāng)時(shí)他們考慮來美國(guó)建廠，我協(xié)助海爾在美國(guó)建了第一個(gè)綠地投資項(xiàng)目。2000-2005年，我代表南卡羅納州進(jìn)行招商；2005-2015年，我作為南卡羅納州的駐華代表常駐上海。

2015年之后我換了一個(gè)平臺(tái)，代表佐治亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署，佐治亞州的面積、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、人口比南卡要大很多，州府亞特蘭大有全球最大的機(jī)場(chǎng)，港口也是美國(guó)東海岸第二大的港口。

我曾經(jīng)以為來美國(guó)投資的中國(guó)企業(yè)，在某些工業(yè)門類上可能更適合來美國(guó)投資。但是出乎意料的是，來投資美國(guó)的行業(yè)門類挺多的，各有各的原因，所以現(xiàn)在我反而在門類選擇上更加開放。

如果有一些共性，我認(rèn)為有幾個(gè)：

第一，敢來美國(guó)的企業(yè)一定是中國(guó)，甚至是全球領(lǐng)先的企業(yè)之一。

第二，這些企業(yè)的老板不斷地嘗試，怎么能領(lǐng)先競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，提前布局，都是有想法的人，有一些企業(yè)在全球其他地方都有布局。

第三，大部分企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目，但是目前國(guó)企也開始在美國(guó)做制造業(yè)方面的投資。

這些年項(xiàng)目的總數(shù)，金額都在增加。而且中國(guó)來美國(guó)的行業(yè)門類很多，不過也不是每一個(gè)企業(yè)都適合在美國(guó)投資。

比如某個(gè)浙江的公司，做五金件插頭制造的。大約在2007年左右，他們找到我說想去美國(guó)投資，那時(shí)候我項(xiàng)目很少，如果有項(xiàng)目找上門來，我會(huì)不顧一切地引進(jìn)過來，但是最后還是沒有接，盡管這個(gè)項(xiàng)目有2000萬(wàn)美金的投入，200多個(gè)就業(yè)，也不小。

因?yàn)檫@個(gè)項(xiàng)目附加值不算很高，運(yùn)輸成本也很便宜，也不是耗能大戶的企業(yè)，中國(guó)的人工成本優(yōu)勢(shì)當(dāng)時(shí)也很明顯，投資美國(guó)是不合適的。

世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的工廠，破舊得讓人驚訝

觀察者網(wǎng)：你做的投資是以綠地投資為主？

林新偉：我以前做的大部分是綠地投資，比如海爾、科爾，買了一塊地然后在上面建工廠，也有如江南化纖，直接買了一個(gè)現(xiàn)成的占地4萬(wàn)平米的工廠，加上300多畝地，在上面再蓋了一個(gè)新工廠，這部分也算綠地。

現(xiàn)在我還在做一件事情，就是幫助中國(guó)企業(yè)在美國(guó)收購(gòu)。不是每個(gè)中國(guó)企業(yè)都需要或者想直接投資建廠。有的企業(yè)想到美國(guó)收購(gòu)一個(gè)工廠，或者和他們成立合資企業(yè)。

觀察者網(wǎng)：那么美國(guó)政府是不是也喜歡綠地投資？

林新偉：這個(gè)問題很好。對(duì)于政府來說，他們看中的是就業(yè)。如果一個(gè)項(xiàng)目很大，比如造紙業(yè)，投資10個(gè)億只雇傭200人，相比起其他項(xiàng)目只投資5000萬(wàn)美元，但是雇傭800人。這兩個(gè)項(xiàng)目相比，美國(guó)政府可能會(huì)給予雇傭人數(shù)多的企業(yè)更多的優(yōu)惠。

所以從就業(yè)來說，綠地投資產(chǎn)生更多的新的就業(yè)崗位。對(duì)并購(gòu)來說，往往前期不會(huì)產(chǎn)生新的就業(yè)，所以地方政府不會(huì)考慮企業(yè)的并購(gòu)結(jié)果如何。除非是當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)公司已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣，如果沒有新的投資人來幫忙，會(huì)導(dǎo)致大量的失業(yè)。那么在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)企業(yè)的并購(gòu)就受歡迎了。