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李晟:國(guó)家安全需要什么樣的軍政關(guān)系?
關(guān)鍵字: 美國(guó)軍政關(guān)系文官政治自由主義保守主義軍事職業(yè)職業(yè)化軍官集團(tuán)通過(guò)對(duì)歷史的梳理,給出的軍政關(guān)系對(duì)策事實(shí)上也可謂“醉翁之意不在酒”。要想實(shí)現(xiàn)軍事職業(yè)主義的客觀(guān)文官控制,從根本上來(lái)看不取決于軍方領(lǐng)導(dǎo)人與政治家的制度設(shè)計(jì),而是需要美國(guó)在意識(shí)形態(tài)方面的根本性調(diào)整。美國(guó)不應(yīng)繼續(xù)將軍隊(duì)作為執(zhí)行其自由主義意識(shí)形態(tài)的力量,而應(yīng)當(dāng)是一個(gè)堅(jiān)持保守主義的職業(yè)化集團(tuán),這最終依賴(lài)于整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀(guān)轉(zhuǎn)型?!败娛掳踩谋匾獥l件就是,美國(guó)的基本價(jià)值觀(guān)從自由主義轉(zhuǎn)向保守主義。只有在這個(gè)具有同情理解的保守主義環(huán)境中,才能允許美國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人將社會(huì)托付給他們的政治權(quán)力和社會(huì)生存不可或缺的軍事職業(yè)主義結(jié)合在一起。”(頁(yè)464)
關(guān)注到這一論斷的話(huà),就可以發(fā)現(xiàn),此前各章節(jié)漫長(zhǎng)的鋪墊最終是為了引出此種思考,而這也開(kāi)啟了亨廷頓在他三十多年后出版的那本更有名的著作中對(duì)西方文明的告誡,即不要為了自由主義的普世理想而過(guò)度透支自己的力量進(jìn)行帝國(guó)擴(kuò)張,而是以保守主義的態(tài)度去保存自己的實(shí)力,以“有所為有所不為”的姿態(tài)維護(hù)西方文明的主導(dǎo)地位。正是因?yàn)檫@一點(diǎn),《軍人與國(guó)家》這本處女作,發(fā)出了亨廷頓作為一個(gè)極具洞察力的保守自由主義者的先聲,從而體現(xiàn)出他作為政治學(xué)家而非軍事學(xué)家抑或歷史學(xué)家的意義。
四
理解亨廷頓在全書(shū)最后所表達(dá)的這種“隱微教誨”,也就能夠更好地理解這本半個(gè)多世紀(jì)前的著作對(duì)于當(dāng)下中國(guó)的意義。亨廷頓雖然在理論上進(jìn)行了一般性的構(gòu)建,但真正所要給出的并非關(guān)于軍政關(guān)系的一個(gè)普遍適用的理想模型,而是立足于美國(guó)語(yǔ)境的高度現(xiàn)實(shí)主義分析。一個(gè)國(guó)家中理想的軍政關(guān)系,不是由意識(shí)形態(tài)理想所設(shè)定的,而是由國(guó)家所面對(duì)的最基本安全形勢(shì)決定的。美國(guó)式的軍事職業(yè)化與客觀(guān)文官控制,因而也并非能夠放之四海而皆準(zhǔn)地適用。
如果用比較的視角來(lái)看的話(huà),中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中的軍事職業(yè)分化程度更高,因而也更早地形成了處理軍政關(guān)系的相關(guān)理論與制度,并且也在歷史實(shí)踐中體現(xiàn)出了其重要意義。在大部分時(shí)間內(nèi),儒家思想指引下的軍政關(guān)系既保證了國(guó)家有一支較為強(qiáng)大、足以抵御外敵的軍事力量,又能基本控制住軍事力量不干預(yù)政治,保障了外部安全與內(nèi)部穩(wěn)定。
而在傳統(tǒng)社會(huì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過(guò)程中,尤其是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命過(guò)程中,軍事力量作為更早實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化與組織化的社會(huì)集團(tuán),實(shí)際上成為一種實(shí)施社會(huì)動(dòng)員與社會(huì)整合、推動(dòng)松散的傳統(tǒng)社會(huì)組織化和現(xiàn)代化的重要力量,從而也需要針對(duì)這一特點(diǎn)來(lái)建構(gòu)軍政關(guān)系,而不能套用西方式的“職業(yè)軍人與文官政治”二元框架。
因此,對(duì)于亨廷頓的解讀,不應(yīng)簡(jiǎn)單理解為提供了值得借鑒模仿的具體方案,需要在中國(guó)建立與之相似的客觀(guān)文官控制。而是應(yīng)當(dāng)“得意忘象”,認(rèn)識(shí)到亨廷頓所指出的關(guān)鍵,即把軍政關(guān)系嵌入社會(huì)整體秩序之中,圍繞著社會(huì)應(yīng)有的最核心意識(shí)形態(tài)來(lái)加以建構(gòu)。借用亨廷頓另一部重要著作的篇名來(lái)說(shuō),那就是軍事力量一定要清醒地認(rèn)識(shí)到“我們是誰(shuí)”(Who Are We: The Challenges to America’s National Identity),并且為保衛(wèi)“我們是誰(shuí)”而戰(zhàn)。
“軍人作為秩序的守護(hù)者,承擔(dān)著沉重的職責(zé)。他們所能做出的最重要貢獻(xiàn)就是堅(jiān)持自我,帶著沉默與勇氣以軍人的方式為國(guó)家服務(wù)?!保?yè)466)正如美國(guó)軍事力量應(yīng)當(dāng)以保守主義的立場(chǎng)審慎而堅(jiān)定地捍衛(wèi)“美國(guó)何以成為美國(guó)”,在中國(guó),我們可以獲得的借鑒是,軍事力量也應(yīng)當(dāng)捍衛(wèi)“中國(guó)何以成為中國(guó)”,堅(jiān)持這個(gè)“人民共和國(guó)”的基本立場(chǎng)。憲法、法律以及與此相關(guān)聯(lián)的其他各類(lèi)型制度建構(gòu),都應(yīng)以此作為基本立足點(diǎn)。
電影《紅海行動(dòng)》劇照
五
對(duì)于亨廷頓這部具有豐富內(nèi)涵的著作,上述的分析僅僅是理解視角之一,不可避免帶有個(gè)人前見(jiàn)的理解。在為期兩年的翻譯中,不斷感受到這部作品的經(jīng)典意義,也一直很享受與其中具有洞察力的豐富思想的對(duì)話(huà)過(guò)程,當(dāng)然也不可避免地會(huì)存在思想上或文字上的誤讀。感謝田雷兄主持的《雅理譯叢》提供了這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì),讓我能夠以這樣一種方式與經(jīng)典對(duì)話(huà),進(jìn)一步加深我對(duì)法律與軍事這一主題的思考。
也感謝中國(guó)政法大學(xué)出版社劉海光、項(xiàng)瑋、張陽(yáng)諸位編輯的辛勤工作,并且寬容我在交稿時(shí)間上的拖延。還要感謝我的碩士生董化亮同學(xué),他為本書(shū)錄入了大部分尾注。作為參考的臺(tái)灣版譯本,也常常會(huì)給我更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激勵(lì)來(lái)追求更為準(zhǔn)確妥當(dāng)?shù)谋磉_(dá),并且在比較之下獲得一些小小的成就感,因此也向臺(tái)灣版的譯者群體表示感謝。最后要感謝的,當(dāng)然是本書(shū)未來(lái)的每一位讀者,同時(shí)也為譯本中存在的錯(cuò)誤與不足預(yù)先向讀者表達(dá)歉意。
李晟
2016年12月31日
- 原標(biāo)題:李晟 | 國(guó)家安全需要什么樣的軍政關(guān)系? 本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:武守哲
- 最后更新: 2018-05-11 09:21:44
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