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蔡英文“履新”僅僅3天，臺灣新當局竟然放棄了國民黨過去的一貫立場，對沖之鳥礁的法律地位表態(tài)曖昧。國民黨立即質(zhì)疑了民進黨當局的這一行徑。

臺灣“行政院”發(fā)言人童振源23日聲稱，對沖之鳥礁（日本稱沖之鳥島）是“礁”還是“島”的問題上“不采取法律上的特定立場”。童振源說明，所謂的“不采取特定立場”，就是承認沖之鳥目前在國際法上仍存有爭議的現(xiàn)狀，因此不會執(zhí)著在沖之鳥是“礁”還是“島”的問題上，一切靜待聯(lián)合國島嶼界限委員會做最后的裁定。

童振源

國民黨迅速反應

國民黨文傳會主委周志偉當日指出，新當局無疑是向日本主張靠攏，會損及漁民權(quán)益。

周志偉解釋說，聯(lián)合國對于“島”或“礁”的定義非常清楚，除非信息不完整或被扭曲，否則不會有意外。現(xiàn)在臺灣當局必須努力提供正確訊息，而不是被動等待裁定。國民黨一向主張，沖之鳥是“礁”而非“島”，不能擁有200海里經(jīng)濟海域。

周志偉

周志偉質(zhì)疑，陳水扁執(zhí)政期間，存在著“日本公務船進入沖之鳥200海里水域執(zhí)法，臺灣地區(qū)公務船就離開”的默契，蔡團隊是否會延續(xù)此默契？他呼吁，蔡團隊應維持馬團隊堅定護漁立場，保障漁權(quán)，決不能有絲毫退讓。

部分臺灣網(wǎng)友則直批臺灣新當局“賣臺”：“綠的媚日賣臺的真面目就要露出來了”；“綠蛆怎么可能和她的日本老爸‘對話’，到時候還不就是跪地接圣旨！”

“臺日海洋熱線”宣布時機微妙

“行政院”發(fā)言人童振源當天承諾會持續(xù)護漁，不會召回目前在沖之鳥海域附近的“海巡署”及漁業(yè)署護漁船艦，但希望雙方保持冷靜，不要再發(fā)生任何會增加緊張局勢的行動。他還宣布7月底前將成立“臺日海洋熱線”，隨即展開第一次對話。

此前，臺灣涉外部門曾在接受“立委”質(zhì)詢時表示，“一直敦請日方接受我們的建議，坐下來協(xié)商”，但未獲得日方回應。

臺灣新當局剛剛上臺，卻能立即宣布將成立“臺日海洋熱線”，如果背后有日方的認可和默許，其默契可見一斑。目前日方尚未對此表態(tài)。

童振源表示，維系臺日友好關系對臺灣整體“對外關系”相當重要，臺日之間不應對彼此采取任何會增加緊張局勢的行動，而應積極展開并累積在海洋事務上的建設性對話與合作，基于維系臺日友好關系的共同認知，雙方?jīng)Q定在亞東關系協(xié)會與交流協(xié)會的架構(gòu)下，盡早成立并啟動海洋事務合作對話機制。

雖然國民黨也重視“臺日關系”——馬英九本人就曾在會見日本來訪者時，將其定位為“特殊伙伴關系”；雖然國民黨也希望通過對話解決漁業(yè)糾紛，但馬英九當局始終堅持沖之鳥是“礁”非“島”，認為沖之鳥礁并無200海里專屬經(jīng)濟海域。從沖之鳥礁爭議，可以一窺民進黨當局的親日程度，一如早前的慰安婦課綱之爭。

漫畫家老培對慰安婦課綱之爭的諷刺漫畫，首頁圖原畫亦由老培所作，特此感謝

沖之鳥礁爭議

沖之鳥礁位于日本南部、西太平洋海域，東經(jīng)136度05分，北緯20度25分。日本方面的描述為，“高約1米，由直徑僅為數(shù)米的兩塊巖石組成”，中國方面則描述為5塊巖石，漲潮前有5塊巖石露出水面，漲潮時僅有兩塊巖石露于海面之上，即東露巖（日本稱“東小島”）和北露巖（日本稱“西小島”），面積分別為1.6m2和6.4m2。

日本方面主張沖之鳥礁是島嶼，并以此為據(jù)主張47萬平方公里的專屬經(jīng)濟區(qū)和約25.5萬平方公里的外大陸架。自1987年開始圍礁造島，筑起混凝土墻等，通過不斷努力，使這個不足10平方米的礁石成為人工“島”。然而，按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，要設定專屬經(jīng)濟水域必須要以自然形成的陸地為根據(jù)，而不是人工筑成的“島” 。

中國、韓國等國及中國臺灣一直認為沖之鳥是巖礁而不是島嶼，沖之鳥礁不能供人類居住，也無法維持經(jīng)濟生活，設定大陸架沒有任何根據(jù)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121款明確界定，島嶼是在漲潮時露出水面的、自然形成的陸地區(qū)域，不應把不能維持人類生活的巖礁列入其中，也不應有專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。

今年4月底，屏東琉球籍漁船“東圣吉16號”在沖之鳥礁附近公海捕漁，人船遭日本扣押，還強索了170萬新臺幣保證金。此事件引爆了新一輪沖之鳥礁爭議。

東圣吉16號

馬英九當局對此強烈反應，臺灣海巡事務主管部門5月1日啟動了護漁行動。馬英九6日上午會見日本首相安倍晉三的弟弟、日本眾議員岸信夫時，當面高聲指出，沖之鳥面積只有9平方米，連他會面的房間1/8不到都不到，是礁不是“島”。馬英九7日還在宴請所有部門負責人時強調(diào)，“即使處在政權(quán)交接期，當局該做的事，基于臺灣的最大利益，都應該全力以赴，立場堅定而明確”。

針對沖之鳥礁問題，外交部發(fā)言人華春瑩在4月29日的例行記者會上表示，中國對日本自行將沖之鳥礁認定為“島嶼”并據(jù)此主張專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架不予承認。沖之鳥礁是西太平洋上遠離日本國土的孤立巖礁。2012年4月，大陸架界限委員會對日本外大陸架劃界案作出建議，不認可日本依據(jù)沖之鳥礁主張外大陸架。日本自行將沖之鳥礁認定為“島嶼”，并據(jù)此主張專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架，違背《聯(lián)合國海洋法公約》。中國對日本非法主張不予承認。