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中國高增長的動(dòng)能沒變

觀察者網(wǎng)：黨中央重振經(jīng)濟(jì)的政治意圖我們毫不懷疑，那么重振經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力來自哪里？很多人可能會(huì)提出非常多阻力，比如國際上，全球經(jīng)濟(jì)衰退的大環(huán)境、全球化逆流；國內(nèi)“三期疊加”因素、人口紅利優(yōu)勢不在和資源約束等等。但是您提到，中國高增長的動(dòng)力沒有變，為什么？

路風(fēng)：用全球經(jīng)濟(jì)衰退來解釋中國經(jīng)濟(jì)增速下行，以及進(jìn)而推測中國經(jīng)濟(jì)高增長不可持續(xù)毫無道理。

中國經(jīng)濟(jì)增長速度超過世界平均水平已經(jīng)40年了，尤其是21世紀(jì)最初十幾年的高增長令舉世震驚。即便是，2008年金融危機(jī)之后全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，而中國能夠率先復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長仍然能夠一騎絕塵，這說明國際因素不是中國經(jīng)濟(jì)增速下滑的根本原因。

指稱中國高增長不可持續(xù)的各種理由，都是自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)家一貫的說辭，他們常年以來對“高增長”充滿敵意，因?yàn)樗麄儫o法解釋中國經(jīng)濟(jì)高增長的原因。高增長不僅使他們失去對中國應(yīng)該如何發(fā)展的話語權(quán)，而且使政策當(dāng)局的注意力放在增長上，“忽略”了他們認(rèn)為最重要的徹底自由化的主張。

中國的經(jīng)濟(jì)增長是一個(gè)長期現(xiàn)象，因?yàn)槠渲鲃?dòng)力是在中華人民共和國的大國基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)之下，以工業(yè)體系為載體的有用知識(shí)體系和社會(huì)能力的累積性成長。這個(gè)累積性的演進(jìn)過程從新中國成立至今一直沒有中斷過，而在21世紀(jì)初出現(xiàn)高增長的主要原因是在一系列有利條件下，蘊(yùn)藏在中國工業(yè)體系和中國人民之中的能量得以迸發(fā)。

這種能量的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制可以由遞增報(bào)酬來解釋，而使其得以充分發(fā)揮的社會(huì)條件則是改革開放帶來的人民廣泛參與。

經(jīng)濟(jì)增長的本質(zhì)是生產(chǎn)率的增長，中國從一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)變成一個(gè)工商業(yè)社會(huì)的過程，就是生產(chǎn)率提高、中國經(jīng)濟(jì)增長的過程。

這個(gè)過程我們還沒有完成。原因很簡單，中國農(nóng)業(yè)和工業(yè)的生產(chǎn)率還相差4倍。當(dāng)我們到了發(fā)達(dá)國家的階段，生產(chǎn)率就會(huì)基本趨同，無論從事農(nóng)業(yè)還是工業(yè)，勞動(dòng)力的收入也會(huì)基本趨同。在那個(gè)點(diǎn)還沒有到來之前，中國的工業(yè)化任務(wù)是沒有完成的。在這個(gè)階段，傳統(tǒng)工業(yè)只要有利于經(jīng)濟(jì)增長和全民福祉，就有存在的價(jià)值。

下面是一張三大產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟(jì)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率增長比較圖（勞動(dòng)生產(chǎn)率=總產(chǎn)值/勞動(dòng)人口）。從圖中可以發(fā)現(xiàn)，自從中國在1950年代初發(fā)動(dòng)工業(yè)化之后，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長與經(jīng)濟(jì)增長的軌跡是完全一致的。不過，這種增長卻表現(xiàn)出一個(gè)明顯的特征：經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率的增長速度一直高于工業(yè)生產(chǎn)率的增長速度，尤其在2000年之后的高增長階段表現(xiàn)得更加突出。

1952-2021年三大產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率增長比較（1952年=100）

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，獲取自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。圖表由路風(fēng)教授提供。

這個(gè)事實(shí)有點(diǎn)反直覺。我們通常都會(huì)覺得工業(yè)生產(chǎn)率是增長最快的，那原因在哪？

原因在于中國工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的差距非常大，根據(jù)我們的測算，除去個(gè)別年份，工業(yè)生產(chǎn)率至今都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的4倍以上，有一些年份超過8倍。

既然如此，為什么中國經(jīng)濟(jì)的總體勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長速度會(huì)超過工業(yè)生產(chǎn)率的增長速度？其中的“奧秘”在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化：在工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的條件下，勞動(dòng)力資源從農(nóng)業(yè)向工業(yè)的轉(zhuǎn)移，就會(huì)提高經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率的增長速度。

中國三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的分布（%）

數(shù)據(jù)來源：《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，獲取自中經(jīng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。圖表由路風(fēng)教授提供。

在改革開放之前，盡管中國已經(jīng)走上工業(yè)化的道路并建立起一個(gè)近乎完整的工業(yè)體系，但農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移速度是緩慢的。緩慢的主要原因是在中國人口規(guī)模大、且農(nóng)業(yè)人口占比高的條件下，當(dāng)時(shí)的工業(yè)發(fā)展速度一直沒有明顯超過保證城鎮(zhèn)人口就業(yè)的“剛需”，不足以大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力，從而形成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的“瓶頸”。

在改革開放后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局變化和活力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度明顯加快。徹底打破“瓶頸”的力量是21世紀(jì)最初十幾年的那場高增長。伴隨著工業(yè)和服務(wù)業(yè)規(guī)模的急劇擴(kuò)大，中國經(jīng)歷了規(guī)模最大、速度最快的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。到2014年起，農(nóng)業(yè)人口少于第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)。

在史無前例的工業(yè)擴(kuò)張過程中，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)所創(chuàng)造的新增產(chǎn)值，對經(jīng)濟(jì)總生產(chǎn)率增長的作用超過了對工業(yè)生產(chǎn)率的作用。換句話說，在經(jīng)濟(jì)總生產(chǎn)率決定經(jīng)濟(jì)增長的條件下，它對勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)所新增產(chǎn)值的敏感性超過工業(yè)本身，恰恰說明工業(yè)增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用遠(yuǎn)大于對工業(yè)生產(chǎn)率增長的作用。

毫無疑問，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)動(dòng)機(jī)仍然是工業(yè)的發(fā)展，即工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的發(fā)動(dòng)機(jī)。正如我們前面所說的，這個(gè)轉(zhuǎn)移過程還沒有結(jié)束，中國工業(yè)發(fā)展仍然還在路上，中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能和趨勢都沒有變。

拋棄收縮政策，推動(dòng)基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)

觀察者網(wǎng)：疫情過后，中國面臨重振經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)。根據(jù)此前的估計(jì)，中國的經(jīng)濟(jì)總量很快將超越美國成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體（以匯率計(jì)價(jià)），如不出意外，這一劃時(shí)代的成就將在未來十年完成，而二十大后的新一屆政府無疑將肩負(fù)重要?dú)v史使命。既然您認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)能沒有變，具體來講，中國要怎么做才能扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，再次重啟中高速增長的車輪？

路風(fēng)：我們前面說過，中國經(jīng)濟(jì)仍然具備巨大的增長潛力。其根本原因在于：中國經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力是中國工業(yè)體系的發(fā)展，而工業(yè)體系的繼續(xù)發(fā)展壯大是使總需求和總供給同時(shí)增長的關(guān)鍵。

從這個(gè)視角看，收縮政策下的“去產(chǎn)能”不能被當(dāng)作方向性政策長期執(zhí)行，因?yàn)樗粌H破壞了中國工業(yè)體系的完整性，而且逆轉(zhuǎn)了自改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本邏輯——市場化程度和人民參與程度越來越高的趨勢。因此，中國必須果斷地拋棄收縮政策，推動(dòng)基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。只有這樣，才能重振中國經(jīng)濟(jì)增長。

“基礎(chǔ)廣泛”指的是在整個(gè)中國工業(yè)體系的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程中，雖然一部分工業(yè)的增長可能會(huì)放緩，而另一部分工業(yè)則會(huì)加速并不斷出現(xiàn)新工業(yè)，但這一體系中的任何一個(gè)工業(yè)——無論是勞動(dòng)密集型的、資本密集型的還是技術(shù)密集型的，只要它有市場需求并能夠向更高的生產(chǎn)率、更高的能源和資源利用率、更低的污染等方向發(fā)展，就是寶貴的、有價(jià)值的，就能對整個(gè)工業(yè)體系的升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人民性。工業(yè)沒有三六九等、高低貴賤之分，任何一個(gè)有市場需求的工業(yè)都有其存在和發(fā)展的必要性、合理性，任何一個(gè)工業(yè)都可以高質(zhì)量地發(fā)展。由于任何一項(xiàng)工業(yè)創(chuàng)新都需要多種互補(bǔ)的知識(shí)基礎(chǔ)，所以只有基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)才能更有效地促進(jìn)創(chuàng)新。

面對世界經(jīng)濟(jì)秩序的巨大變化，中國工業(yè)體系及其生產(chǎn)能力是使中國今天和未來能夠屹立于世界經(jīng)濟(jì)的最大戰(zhàn)略性資產(chǎn)，基礎(chǔ)廣泛的產(chǎn)業(yè)升級(jí)正是維護(hù)這項(xiàng)戰(zhàn)略性資產(chǎn)。

從產(chǎn)業(yè)角度講，工業(yè)體系是一個(gè)分工體系，由互相具有復(fù)雜內(nèi)在聯(lián)系的各個(gè)工業(yè)部門組成，不存在互相替代的關(guān)系。

從社會(huì)的角度講，中國人口中的大多數(shù)不是高學(xué)歷的，許多人是低學(xué)歷甚至沒有學(xué)歷的。事實(shí)上，許多在改革開放后、尤其在高增長階段涌現(xiàn)出來的企業(yè)創(chuàng)始人都不是高學(xué)歷者，但他們憑借對市場的敏銳和組織資源的才能，照樣領(lǐng)導(dǎo)出優(yōu)秀的工業(yè)企業(yè)。