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據(jù)南京晨報3月9日報道，在昨天（3月8日）下午江蘇代表團(tuán)審查計劃報告和預(yù)算報告的分組討論中，全國人大代表、南京市委副書記、市長兼南京市江北新區(qū)管委會主任藍(lán)紹敏介紹，2017年南京的房地產(chǎn)市場價格基本保持穩(wěn)定，今年1月房價還略有下降。但現(xiàn)在房地產(chǎn)市場調(diào)控的手段是“調(diào)酒師+精算師”，需要進(jìn)一步優(yōu)化方式。

藍(lán)紹敏 圖片來自南京晨報

“犧牲”200多億土地收益，下決心培育房地產(chǎn)租賃市場

“目前情況就是這樣的，房地產(chǎn)市場的調(diào)控取得了效果但還沒有建立長效機(jī)制，手段是臨時性、應(yīng)急性的。”藍(lán)紹敏說，目前調(diào)控方式以行政手段為主導(dǎo)，采取“精心配置、反復(fù)算賬”的方式，好的一面是抑制了房價過快增長，但同樣存在難以長效發(fā)揮、市民獲得感不強(qiáng)的缺點(diǎn)。他建議，應(yīng)當(dāng)加大頂層設(shè)計，梳理和引導(dǎo)房地產(chǎn)市場的良好預(yù)期，讓市場發(fā)揮更大作用，不能用單一的行政手段，同時讓地方有一定的自主權(quán)。

藍(lán)紹敏解釋說，“建議加大頂層設(shè)計，梳理和引導(dǎo)房地產(chǎn)市場良好預(yù)期”就是穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法，同時建立“租售并舉”的住房體系，以實現(xiàn)房地產(chǎn)市場整個價格體系的革命性變化。

今年，南京為了進(jìn)一步加大租賃住房建設(shè)及住房租賃市場的發(fā)展，優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，保證租賃房供地占住房供地比例達(dá)到30%以上。據(jù)報道，為了加大住房保障力度，同時還籌集租賃房源100萬平方米?！白赓U房用地是經(jīng)營性用地收益的八分之一到六分之一，財政上要減少200多億的土地收益，是嚴(yán)重‘虧本倒掛’的?！彼{(lán)紹敏表示，南京付出巨大代價這樣做，就是下決心培育、規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場。

規(guī)范房地產(chǎn)租賃市場，讓租房者安心住下去不擔(dān)心被房東趕走

“租房者最擔(dān)心的是什么？就是缺少對未來的預(yù)期，沒有長久的安身之地，比如明年租金要漲價了、要被房東趕走了等。”藍(lán)紹敏表示，所以政府在培育房地產(chǎn)租賃市場時，要進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，讓租房者“都有10年、30年的預(yù)期”，讓大家都能樹立“不買房也能在這個城市扎根”的理念。他舉例說，在新加坡，85%的人通過繼承祖產(chǎn)或市場交易擁有房屋產(chǎn)權(quán)，而15%的人是長期租房的。

藍(lán)紹敏表示，現(xiàn)在大家想的都是要擁有房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)?！胺孔邮怯脕碜〉?，不是用來炒的，但房子不一定非要擁有產(chǎn)權(quán)才能用來住。我們要讓大家租房子也能安心住下去?！?

房地產(chǎn)調(diào)控地方須有一定自主權(quán)，每個城市分區(qū)進(jìn)行價格管控

對于當(dāng)前的房地產(chǎn)市場調(diào)控方式，藍(lán)紹敏建議，將來要逐步淡化行政手段，強(qiáng)調(diào)市場的手段，讓市場調(diào)控和行政調(diào)控相結(jié)合。“舉例說，如果未來租賃市場火起來了，再加上房地產(chǎn)稅的調(diào)控，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)持有的成本將會提高。那么，會不會改變現(xiàn)在10個人沖1套房子的情況？會不會實現(xiàn)供求平衡或者房源供大于求？”他認(rèn)為，那時房地產(chǎn)房源價格的形成將更加科學(xué)。

此外，他建議，房地產(chǎn)調(diào)控地方要有一定自主權(quán)，房地產(chǎn)市場每個城市應(yīng)該分區(qū)進(jìn)行價格管控。同時，應(yīng)當(dāng)采用房地產(chǎn)價格的“精準(zhǔn)調(diào)控”取代目前的“平均數(shù)調(diào)控”。不能為了最后得出的“房價平均數(shù)”，充當(dāng)““調(diào)酒師+精算師”。