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農(nóng)民日報:糧食安全,中國式道路有哪些必勝因素?
最后更新: 2022-06-23 07:45:12【導(dǎo)讀】 本文首發(fā)于農(nóng)民日報,觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。
【文/農(nóng)民日報 仲農(nóng)平】
一粒小麥有多貴?黑海北岸,昔日繁忙的烏克蘭最大港口敖德薩港異常冷清。曾月均出口谷物500多萬噸的“歐洲糧倉”,小麥出口幾乎停擺。今年一季度,全球糧食價格同比上漲近20%,其中小麥價格上漲60%。
一粒小麥有多重?世界銀行估計,糧食價格每上漲一個百分點,全世界就將有1000萬人陷入極端貧困中。世界糧食計劃署發(fā)出警告,人類或?qū)⒚媾R“二戰(zhàn)后最大的糧食危機”。
一粒小麥有多香?夏日艷陽下,中國黃河灘區(qū)的麥子成熟了。農(nóng)民張小良丟進嘴里一粒新麥,“嘎嘣”一聲脆響,飽滿又有嚼勁。辛苦“搶”回來的好收成,格外香。
小麥,是全球1/3以上人口的主糧,在中國也有四成人口、約五六億人以其為主食。小麥,又不止于口糧,它是農(nóng)業(yè)文明的一個具象和象征。歷史上,小麥曾經(jīng)帶動了中國的農(nóng)業(yè)革命,養(yǎng)育了中原王朝的富庶和繁榮,又從根本上影響著中原地區(qū)政治、經(jīng)濟和文化的興衰成敗。
“一粒糧食可以救一個國家,也可以絆倒一個國家?!痹∑皆菏康倪@句話代表了中國人對糧食因果鏈的認(rèn)識。
南風(fēng)吹五月,又聞新麥香。眼下,全國小麥?zhǔn)斋@已近尾聲,總體看今年全國小麥比去年增產(chǎn),豐收已成定局。“中國糧”再次交出一份重若千鈞的答卷。
國際糧食危機,中國飯碗能不能端穩(wěn)?
糧食緊缺、糧價飆升,這是表象,更多表現(xiàn)的是過去。但從未來看,這些表象背后的助推因素還在發(fā)酵、加?。?
全球最大的氮肥出口國、鉀肥和磷肥的第二大生產(chǎn)國俄羅斯化肥出口受限,造成全球化肥價格上漲,大幅推高種糧成本;全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)軗p,已有20多個國家實施了糧食出口限制;跨國糧商巨鱷借機炒作,推高糧食期貨價格牟利,形成饑餓恐慌和貿(mào)易保護的惡性循環(huán)。
全球熱議糧食的聲音中,也有人開始把焦點對準(zhǔn)中國。很多人想知道,在這場全球糧食危機中,中國在做什么?中國將要做什么?
這里面不乏期盼,也不乏擔(dān)憂,甚至有相互矛盾的說法。比如,有人認(rèn)為,中國在國際市場上囤糧,加劇糧價上漲,潛臺詞是中國糧食不夠;還有人認(rèn)為,中國應(yīng)該對世界“開倉放糧”,認(rèn)知前提是中國糧食太多。
不管這些說法背后的真實意圖是什么,中國愿以真誠的善意將其理解為這是對糧食危機的焦慮,中國也愿盡其所能承擔(dān)大國責(zé)任。
對外,中國在保障全球糧食安全上一直作著積極的努力。疫情發(fā)生的特殊情況下,我們向一些國家提供緊急糧食援助;長期以來,我們向亞非拉地區(qū)、太平洋島國等派遣大批農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員。需要出錢時,中國近年累計向聯(lián)合國糧農(nóng)組織南南合作基金捐款1.3億美元;需要出力時,中方提出的全球發(fā)展倡議,把糧食安全作為八大重點合作領(lǐng)域之一,在全球范圍內(nèi)匯聚最大合力。
不過我們也深知,14億人口的中國,保持國內(nèi)糧食穩(wěn)定就是對全球糧食安全最大的貢獻;一旦中國糧食出了問題,14億張嘴滿世界買吃的,那將給國際糧食市場帶來多大的沖擊!
無論對中國,還是對世界,沒有比端穩(wěn)中國飯碗更重要的了。中國人用這一季夏糧的豐收,再次展現(xiàn)了一個負(fù)責(zé)任大國的作為和擔(dān)當(dāng)。
四川南充:紀(jì)檢力量護航糧食安全。圖源:視覺中國
夏糧產(chǎn)量占全年糧食總產(chǎn)量的1/4以上,是全年糧食生產(chǎn)的第一仗。第一仗年年都重要,而今年尤其重要,尤其艱難。
從經(jīng)濟層面看,國際局勢的復(fù)雜演變和疫情的跌宕反復(fù),給中國經(jīng)濟帶來不小沖擊,下行壓力加大。糧價是百價之基,如果此時糧食出了問題,很可能導(dǎo)致物價上漲,給穩(wěn)經(jīng)濟大盤帶來更大壓力。
從社會層面看,民以食為天,糧食從來就不只是普通的商品。當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的嚴(yán)峻性、不確定性上升,更需要夯實糧食安全這個確定性。疫情防控兩年多來,我們歷經(jīng)幾次超大城市、千萬級人口居家,都保持了社會的安定和平穩(wěn),正是因為人們有這個信心:不管什么情況下、在哪個城市居家,至少飯是管夠的。糧食穩(wěn)住了,人心才安穩(wěn),大局才穩(wěn)定。
今年是黨的二十大召開之年,疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,貫徹落實好中央的要求,根基就在于糧食的穩(wěn)。具體到當(dāng)下,就在穩(wěn)住這一季的夏糧生產(chǎn)。
如今,風(fēng)吹麥浪,農(nóng)機隆隆,終于迎來了豐收的一刻。中國沒有成為全球小麥價格上漲的下一個“壓力點”,反而成為國際糧食市場有力的“穩(wěn)定器”。中國再次向自己、向世界展現(xiàn)了一份中國糧食自信。
背水一戰(zhàn),被耽誤的15天怎么追回來?
回首過去7個月,這場夏糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)打得極為艱辛,可謂“背水一戰(zhàn)”,主要原因是去年一場罕見秋汛,造成全國1.1億畝小麥晚播了大概15天,差不多占全國小麥面積的1/3。
15天,這個數(shù)字意味著什么?在環(huán)環(huán)相扣的小麥生產(chǎn)中,耽誤一天就可能影響一季。晚播15天,直接導(dǎo)致今年小麥苗情近10年來最差,奪豐收面臨空前挑戰(zhàn)。
小麥晚播,還會加大用種量、施肥量,這兩項成本的增加,再加上農(nóng)資本身價格上漲,對種植大戶來說,也是一筆不小的錢。而今年一些關(guān)鍵農(nóng)時碰上疫情散發(fā),有些地方在統(tǒng)籌上遇到了難題,又給農(nóng)民下地種田、農(nóng)機上路跨區(qū)帶來一些堵點。
目標(biāo)是只能贏不能輸,開局卻摸到一手“差牌”。天不幫忙人努力,只能是背水一戰(zhàn)!
種糧食,首先得看面積。先把面積穩(wěn)住了,才能談收成。
今年初,2022年糧食生產(chǎn)目標(biāo)經(jīng)國務(wù)院審定,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分解下達到各地,確保糧食面積只增不減。面對秋汛影響,各地千方百計穩(wěn)住冬小麥播種面積。河南由縣委書記、縣長任縣級“三夏”指揮長,對貽誤農(nóng)時未完成播種任務(wù)的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);河北對“立冬后種麥”的每畝補助150元,全省冬小麥面積不僅沒有減少,比上年還有所增加。
努力耕作,能播盡播。最終全國冬小麥面積基本保持與去年相當(dāng),達到3.3億多畝,為豐收奠定了基礎(chǔ)。
有了面積,種好地還得靠農(nóng)民的積極性。今年冬小麥的整個生長期,幾乎各個關(guān)鍵農(nóng)時都有利好政策,釋放了積極信號。
去年11月,小麥剛播種,中央財政就向主產(chǎn)區(qū)下達專項資金14億元。今年3月,在返青拔節(jié)期,中央財政先后安排16億元和20億元支持小麥生產(chǎn),并對實際種糧農(nóng)民發(fā)放200億元補貼。5月夏糧收獲前夕,中央財政再次向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放100億元補貼。一波波真金白銀的支持,緩解了農(nóng)資價格上漲的成本壓力,穩(wěn)住了農(nóng)民種糧的積極性。
但小麥不是工業(yè)品,不是熱火朝天開足馬力就一定行的。小麥生長要受農(nóng)時節(jié)律的支配,也更考驗科技的精準(zhǔn)度。
回顧今年小麥生產(chǎn)歷程,有一場硬仗可以說是產(chǎn)量爭奪戰(zhàn)的關(guān)鍵。這就是今年小麥苗情管理上的“促弱轉(zhuǎn)壯”。
- 原標(biāo)題:農(nóng)民日報:糧食安全,中國式道路有哪些必勝因素? 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 劉惠 
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