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合川老農民:未來四年,美國農產品在中國市場的失據(jù)會嚴重嗎?
最后更新: 2024-12-24 15:51:45“靠別人永遠不如靠自己,自己不強大,別人也不會對你看不上”
自2018年以來,中國一直致力于實現(xiàn)農產品進口多元化,大幅減少對美國大豆和玉米等農產品的依賴,不斷加強其國內糧食供給安全,這些舉措將有助于中國抵御貿易戰(zhàn)風險,同時有能力針對在美國貿易中占據(jù)重要地位的農產品出口實施反制關稅措施。
在特朗普即將重返白宮之際,中國必須深刻地認識到,中國糧食安全的壓艙石必須把握在自己手里,這樣才能有充分的把握應對即將到來的特朗普沖擊波。
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 合川老農民】
自2018年起,中美貿易戰(zhàn)的爆發(fā)對全球貿易格局產生了深遠影響,特別是對美國農產品在中國市場的地位造成了重大沖擊。
一、美國農業(yè)在中國市場上的失據(jù)
2018年7月,中美貿易戰(zhàn)正式拉開序幕。美國宣布對價值340億美元的中國商品加征25%的關稅,作為回應,中國迅速采取反制措施,對包括大豆在內的美國農產品加征同等稅率的關稅。這一舉措立即對美國農產品出口產生了巨大影響。根據(jù)美國農業(yè)部的數(shù)據(jù),2018年美國對中國的農產品出口總值,從2017年的195億美元驟降至91億美元,其中大豆出口從122億美元銳減至31億美元。
大豆是中美貿易中的重要商品之一。中國是全球最大的大豆進口國,而美國曾是主要供應商之一。貿易戰(zhàn)后,中國對美國大豆加征25%的關稅,導致美國大豆在中國市場的價格大幅上升,失去了競爭力。中國買家紛紛轉向巴西等其他供應國,巴西因此受益,成為全球最大的大豆出口國。美國豆農遭受重創(chuàng),許多農場陷入困境,甚至面臨破產風險。
盡管在2020年初,中美第一階段經貿協(xié)議簽署,雙方同意降低部分商品的關稅,美豆進口數(shù)量有所回升,但因為中國已經建立起的多元化進口渠道,以及中國買家對于美豆的風險預期,使得進口美豆仍然處于下行。
圖1:2010-2024年間,中國進口大豆中美豆比例整體呈減少趨勢
隨著貿易戰(zhàn)的進一步升級,2019年,中國繼續(xù)對美國農產品加征關稅,美國對中國的玉米出口量顯著減少。中國買家轉向南美等地尋找替代供應商,截止2024年10月10日,2024/25年度美國對中國(大陸地區(qū))玉米出口裝船量僅為0.6萬噸,同比降低99.3%,幾乎已到清零的邊緣。
同年,中國對美國豬肉加征25%的關稅,導致美國豬肉在中國市場的價格競爭力下降。盡管中國國內豬肉供應因非洲豬瘟疫情出現(xiàn)短缺,但因美國挑起的貿易戰(zhàn),美國豬肉未能填補這一缺口,市場機會被歐洲和加拿大等國家搶占。
圖2:美國豬肉
2019年下半年,中國對美國高粱加征高額關稅,導致美國高粱對華出口量顯著減少。中國買家轉向阿根廷等其他國家尋求替代供應,美國高粱生產商面臨庫存積壓和銷售困難的問題。
2020年初,盡管中美第一階段經貿協(xié)議簽署,雙方同意降低部分商品的關稅,但美國乳制品對華出口并未顯著恢復。中國對美國乳制品的關稅依然較高,加之中國國內乳制品市場逐漸飽和,美國乳制品在中國市場的份額繼續(xù)下降。
2020年下半年,中國減少了對美國棉花的進口,轉而增加從印度、巴西等地的進口量。美國棉花生產商面臨市場需求下降和價格波動的雙重壓力。而正是在這段時間里,美西方對新疆棉花的抹黑甚囂塵上,這也算得上是其在華市場份額受損之后的一種應激反應。
圖3: 2020年的新疆棉花保衛(wèi)戰(zhàn)
2021年,盡管中美第一階段經貿協(xié)議中簽訂了有利于美國牛肉出口的條款,但實際出口量并未達到預期水平。部分原因是中美關系的持續(xù)緊張,中國買家對美國牛肉的信任度下降。此外,澳大利亞和新西蘭等國的牛肉產品憑借更高的品質和更穩(wěn)定的價格,成為中國市場的首選。
2022年,包括杏仁在內的美國堅果類作物對華出口量下降。中國買家轉向澳大利亞等其他供應國,尋求更高性價比的產品。美國堅果生產商面臨市場競爭加劇和利潤空間縮小的挑戰(zhàn)。2023年,美國對華農產品出口額同比下降24%,降至291億美元。其中,大豆、玉米、棉花和高粱的降幅最大。
中美貿易戰(zhàn)的直接結果,就是美國農產品大量丟失中國市場,對于美國的農業(yè)從業(yè)者來說,特朗普的再度上臺,勢必讓他們雪上加霜。
而對于我們來說,未來的四年充滿變數(shù),新的貿易戰(zhàn)會加劇重塑對外糧食貿易的結構。為了更好地應對未來,我們應對當下與過去進行復盤,找到中國應對美國糧食霸權的思維路徑。
二、中國糧食國際貿易的多元化
在農業(yè)板塊,美國對華貿易戰(zhàn)的第二個結果,就是促進了我國對外農貿的多元化。
面對美國農產品供應的不確定性,中國政府迅速調整了進口策略,積極尋求新的貿易伙伴。巴西、阿根廷等南美國家以及俄羅斯等東歐國家由此獲益,這也進一步為金磚體系的鞏固添磚加瓦。
2018年,中國從巴西進口的大豆量顯著增加,達到了6610萬噸,占中國大豆進口總量的75%。巴西大豆以其高質量和相對較低的成本,迅速占領了中國市場。
圖4:2019年巴西大豆已成為我國進口的主力
2019年,中國與阿根廷簽署了大豆進口協(xié)議,進一步增加了從阿根廷進口的大豆量,達到690萬噸,同比增長了44%。
2020年,中國從烏克蘭進口的玉米量大幅增加,達到了290萬噸,同比增長了137%。烏克蘭玉米以其良好的品質和價格優(yōu)勢,成為中國市場的熱門選擇。若不是俄烏戰(zhàn)爭的影響,我國對烏克蘭糧食貿易仍有上升趨勢。
同一時期,中國加大了從加拿大進口的小麥量。2018年時,這個數(shù)據(jù)約為110萬噸,2019年,中國從加拿大進口的小麥量增加到150萬噸,隨著中美貿易戰(zhàn)的持續(xù),中國進一步加大了從加拿大的進口量。2020年,中國從加拿大進口的小麥量進一步增加到200萬噸,2021年為250萬噸,占到全年總進口比例的四分之一。
2022年2月,中國與俄羅斯達成一致,將對俄羅斯全境的小麥及大麥進口放開限制,此政策極大推動了中俄之間的農貿。今年第一季度,俄羅斯向中國供應了價值1.25億美元的糧食,創(chuàng)歷史新高,其中從俄羅斯進口小麥9.7萬噸,同比增長1840%;進口大麥2.9萬噸,同比增長924.1%。隨著中俄貿易越見起色,預計未來相關農產品出口量將進一步增加。
在中美第一波貿易戰(zhàn)的四年內,我國的糧食進口結構發(fā)生重大調整,美國農產品的占比急速下降。通過多元化進口渠道,我們有效地保障了國家糧食安全。
在大豆、玉米、小麥等主要糧食作物上,中國成功地找到了多個替代供應國,避免了因單一市場依賴帶來的風險。
同時,多元化進口策略的實施,惠及一帶一路與金磚體系,不僅有助于自身市場的穩(wěn)定,也有助于構建金磚體系的經濟聯(lián)系。
在美西方衰退所導致的全球經濟下行的周期內,中國通過貿易結構的主動調整,為多個國家的農產品提供了廣闊的市場,逐步構建起獨立于美元體系之外的糧食貿易新體系,從側面瓦解了美國霍亂天下的糧食武器。
而在貿易之上,從地緣戰(zhàn)略的角度出發(fā),中俄合作成立的遠東農業(yè)合作示范園則具有深刻的意義。
圖5:在遠東地區(qū)開墾的中國農機
正值中俄建交75周年,兩國元首再次強調了深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的決心。俄羅斯遠東地區(qū)幅員遼闊,自然資源豐富,擁有廣闊的耕地和肥沃的土壤,具備發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的巨大潛力。然而,由于人口稀少、基礎設施落后等原因,遠東地區(qū)的農業(yè)發(fā)展相對滯后。中國在現(xiàn)代農業(yè)技術、管理經驗和市場開拓方面具有明顯優(yōu)勢,雙方合作潛力巨大。
為了充分利用遠東地區(qū)的資源優(yōu)勢,中俄兩國決定在該地區(qū)建立農業(yè)合作示范園?!岸砹_斯遠東農工產業(yè)發(fā)展基金”將由中國和俄羅斯共同注資,為示范園建設和運營提供資金支持。中國提供先進的農業(yè)技術,包括智能農業(yè)、精準農業(yè)和生物技術等,提升遠東地區(qū)的農業(yè)現(xiàn)代化水平。同時也翻新園區(qū)的基礎設施包括灌溉系統(tǒng)、倉儲設施和物流通道等。
可以說,俄羅斯不缺地,但缺人、錢與技術,而中國不缺人不缺錢不缺技術就缺地,兩者一結合便是最佳的互補。遠東的深入合作將從經濟基礎把中俄聯(lián)系起來,在百年未有之大變局里,形成背靠背的堅實關系。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 鄭樂歡 
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