成人免费午夜在线观看,伊人久久精品,一区二区三区精品

[中國(guó)網(wǎng)記者]:謝謝主持人。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。那么我想請(qǐng)問(wèn)這一體系目前建成了嗎？如果建成了的話(huà)，能管用嗎？謝謝。[17:14]

[楊棟梁]:十八大以后，習(xí)近平總書(shū)記多次主持常委會(huì)，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)，并發(fā)表了重要講話(huà)，特別是在前年11?22青島油氣管道泄露爆炸事故的現(xiàn)場(chǎng)發(fā)表了重要講話(huà)，這幾次講話(huà)都提到了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。總書(shū)記講我們是黨委總攬全局，黨委要管大事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大事，安全生產(chǎn)也是大事。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，所以，要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。[17:14]

[楊棟梁]:總書(shū)記提出以后，我們是以最堅(jiān)決的態(tài)度來(lái)貫徹落實(shí)，組織宣講、組織檢查、組織落實(shí)。到目前為止，31個(gè)省份，省、市、縣這三級(jí)全面落實(shí)了，全覆蓋，我們叫三級(jí)五覆蓋。五覆蓋就是黨政同責(zé)，要建立這個(gè)機(jī)制，黨委管什么、政府管什么。一崗雙責(zé)，所有的領(lǐng)導(dǎo)干部除了管好自己的業(yè)務(wù)工作、分管的工作以外，要有安全的責(zé)任，是什么要明確。政府一把手擔(dān)任安委會(huì)主任。安監(jiān)部門(mén)每季度要把安全生產(chǎn)的情況向同級(jí)組織部門(mén)報(bào)告，要把這個(gè)情況納入干部考察使用的依據(jù)之一。管行業(yè)必須管安全，安全生產(chǎn)不是安監(jiān)部門(mén)一家的事情，管什么行業(yè)就對(duì)什么行業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)起責(zé)任，叫三級(jí)五覆蓋，現(xiàn)在已經(jīng)全面落實(shí)。[17:17]

[楊棟梁]:在這個(gè)思路前提下，下一步我們要求由三級(jí)拓展到五級(jí)，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，叫五級(jí)五覆蓋，都要按照總書(shū)記的要求把這個(gè)責(zé)任制體系建立起來(lái)。同時(shí)，我們要求企業(yè)也要建立責(zé)任體系，董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理要同責(zé)，安全生產(chǎn)不僅僅是董事長(zhǎng)一個(gè)人的責(zé)任，董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理?yè)?dān)任安委會(huì)主任，所有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都要一崗雙責(zé)。任何一個(gè)企業(yè)特別是規(guī)模以上的企業(yè)，都要有安全機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管人員。這個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)情況要定期向董事會(huì)報(bào)告和向上級(jí)考核部門(mén)報(bào)告，重大問(wèn)題要及時(shí)向社會(huì)公布?？雌饋?lái)，這套體系建立起來(lái)以后，對(duì)推動(dòng)安全生產(chǎn)至關(guān)重要。謝謝。[17:17]

[北京電視臺(tái)記者]:謝謝主持人。我想請(qǐng)問(wèn)楊局長(zhǎng)，去年底實(shí)施的新安全生產(chǎn)法第73條規(guī)定，“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體的辦法由安監(jiān)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)會(huì)同制定?！比齻€(gè)多月過(guò)去了，請(qǐng)問(wèn)目前獎(jiǎng)勵(lì)的辦法是否已經(jīng)制定完成了？獎(jiǎng)勵(lì)的情況怎么樣？謝謝。[17:17]

[楊棟梁]:借此機(jī)會(huì)，我把安全生產(chǎn)法的情況多說(shuō)幾句。去年8月31日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了安全生產(chǎn)法修正案，12月1日開(kāi)始實(shí)施。這次安全生產(chǎn)法的修改可以說(shuō)很成功，得到了全社會(huì)的贊成。這次通過(guò)是全票通過(guò)，沒(méi)有反對(duì)票。[17:18]

[楊棟梁]:這次安全生產(chǎn)法的修改主要是突出了以下五個(gè)特點(diǎn)：一是這次把安全生產(chǎn)的提高到了一個(gè)新的高度。以人為本、安全發(fā)展很明確，寫(xiě)入了安全生產(chǎn)法。安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針也寫(xiě)到了安全生產(chǎn)法，所以擺位有了很大的提升。二是企業(yè)的主體責(zé)任更加強(qiáng)化。企業(yè)的主體責(zé)任，實(shí)際上安全生產(chǎn)，出事故、不出事故關(guān)鍵的就是企業(yè)，最直接的就是企業(yè)，因此法律上規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。這次有18項(xiàng)內(nèi)容明確了企業(yè)負(fù)什么責(zé)。[17:18]

[楊棟梁]:三是對(duì)政府特別是基層政府的監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化?；鶎颖O(jiān)管安全生產(chǎn)的責(zé)任也是很清晰了。四是對(duì)隱患排查，過(guò)去只有出事故才做追究，這次新安全生產(chǎn)法已經(jīng)規(guī)定了隱患排查整改不到位，也要追責(zé)，非常明確。五是提高了對(duì)事故查處懲罰的標(biāo)準(zhǔn)。老的安全生產(chǎn)法對(duì)企業(yè)的最高罰款到500萬(wàn)，新的安全生產(chǎn)法提到了2000萬(wàn)。而且這次增加了一個(gè)內(nèi)容，對(duì)發(fā)生事故企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有了處罰的條款，從上一年工資收入的40%、60%、80%，如果對(duì)事故瞞報(bào)、處理不力，可以罰款100%，不給留生活費(fèi)。不僅如此，還要追究黨紀(jì)、政紀(jì)處分，或者追究刑事責(zé)任，而且終身不能進(jìn)入本行業(yè)再擔(dān)任負(fù)責(zé)人。所以，這五個(gè)特點(diǎn)很清晰。[17:20]

[楊棟梁]:如何落實(shí)安全生產(chǎn)法？剛才記者朋友提出了一些具體的問(wèn)題，一是要大力宣傳，安監(jiān)總局給每一個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人寫(xiě)了一封公開(kāi)信，這是黃毅同志親手寫(xiě)的，很有水平，發(fā)給兩千萬(wàn)個(gè)企業(yè)，我們組織了若干個(gè)宣講團(tuán)，還辦了若干個(gè)培訓(xùn)班，要把安全生產(chǎn)法做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。二是要梳理現(xiàn)有的法律法規(guī)，與安全生產(chǎn)法不相適應(yīng)的法規(guī)要及時(shí)調(diào)整。我們清理了63部，現(xiàn)在還在進(jìn)一步地清理。三是抓緊制定安全生產(chǎn)法的實(shí)施條例，包括記者提到的獎(jiǎng)勵(lì)，需要在這里體現(xiàn)。[17:21]

[楊棟梁]:四是搞了一個(gè)依法治安的意見(jiàn)。我們想申報(bào)國(guó)務(wù)院，以辦公廳的名義下發(fā)，這個(gè)文件稿已經(jīng)制定出來(lái)了，包括方方面面，很快就會(huì)批準(zhǔn)下發(fā)，對(duì)如何落實(shí)安全生產(chǎn)法很明確、很具體。五是從嚴(yán)執(zhí)法。實(shí)際上我們年底、年初就已經(jīng)啟動(dòng)了，發(fā)現(xiàn)違法行為一定要從嚴(yán)執(zhí)行。年初，我們?cè)诎翟L、暗查中發(fā)現(xiàn)兩條輸油管線存在重大隱患，但是短期內(nèi)不能整改，幾百公里長(zhǎng)，而且這個(gè)管線的隱患很多，占?jí)?、腐蝕，無(wú)法整改，整改不了對(duì)不起，安監(jiān)總局作出決定，對(duì)兩條管線要停輸，做出停輸?shù)臎Q定，這也是歷史上沒(méi)有過(guò)的，對(duì)人民群眾的生命負(fù)責(zé)。[17:22]

[楊棟梁]:再有，發(fā)現(xiàn)另外一條管線整改也需要很長(zhǎng)時(shí)間，但是不能停輸，地面占?jí)河泻脦讉€(gè)工廠壓在管線上，有一個(gè)輪胎廠，3000多人在管線上建起來(lái)的輪胎廠工作，但是如果這條管線停輸?shù)脑?huà)，會(huì)影響華北地區(qū)的成品油供應(yīng)。如果不能停輸，工廠停業(yè)撤人，我們作了決定，把十幾個(gè)工廠全部搬出去，停產(chǎn)，不能讓工人去冒險(xiǎn)，不能讓人民和群眾的生命去冒險(xiǎn)，要停下來(lái)，沒(méi)商量，執(zhí)法要嚴(yán)，所以這些方面我們都是認(rèn)真地去抓的。[17:23]

[楊棟梁]:安全生產(chǎn)法頒布以后，對(duì)企業(yè)方面的震動(dòng)很大，很多事故就是一些企業(yè)無(wú)視法律法規(guī)。像去年發(fā)生的昆山事故，這家臺(tái)資企業(yè)本身就是非法違法的產(chǎn)物，非法設(shè)計(jì)，沒(méi)有資質(zhì)的人設(shè)計(jì)工廠，然后標(biāo)準(zhǔn)任意降低，這個(gè)事故是很復(fù)雜的。這個(gè)爆炸不像大家想象的那么簡(jiǎn)單，是不是車(chē)間中粉塵超標(biāo)，遇到明火爆炸了，不是這個(gè)問(wèn)題。就是一開(kāi)始設(shè)計(jì)這套除塵系統(tǒng)就違規(guī)、違反標(biāo)準(zhǔn)了，從工位上把粉塵吸進(jìn)去以后，到車(chē)間需要有一個(gè)回收桶，這個(gè)回收桶要定期清理、定期檢查，另外這個(gè)系統(tǒng)要有卸爆裝置，一旦爆炸以后，它在最薄弱的環(huán)節(jié)突破，把壓力輸出去。[17:26]

[楊棟梁]:這次傷亡為什么這么大，因?yàn)槊恳粋€(gè)工位對(duì)著一個(gè)吸塵口，并不是因?yàn)殡娖鞔蚧鸷兔骰?，而是回收桶里的鋁粉塵聚積多了以后，因?yàn)橥案g了以后進(jìn)水受潮，鋁粉受潮以后就發(fā)生氧化還原反應(yīng)，熱量急劇升高，達(dá)到一定溫度的時(shí)候自燃，然后引起爆炸。爆炸的火焰順著除塵系統(tǒng)進(jìn)到車(chē)間，奔著每一個(gè)工位，所以每一個(gè)工位都沒(méi)跑掉，就像火焰桶對(duì)著每一個(gè)人。我進(jìn)去一看，車(chē)間里的墻壁沒(méi)有任何爆炸的痕跡，為什么造成這么大的傷亡？最后調(diào)查來(lái)調(diào)查去發(fā)現(xiàn)如果有卸爆裝置，一爆炸的時(shí)候在它最薄弱的環(huán)節(jié)而且是沒(méi)人的地方把壓力和沖擊波就卸掉了，就不會(huì)到工位上去。如果及時(shí)清理也不會(huì)爆炸，如果不是趕工期、搶產(chǎn)量，這個(gè)回收桶也會(huì)及時(shí)更新，所以一系列都是非法違法。[17:28]

[楊棟梁]:這次安全生產(chǎn)法的修改就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了很明確的規(guī)定，我相信只要安全生產(chǎn)法引起大家的重視，抓好落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。謝謝。[17:28]

[中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)和中國(guó)發(fā)展網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我的問(wèn)題是近年來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)生了許多重特大的事故，請(qǐng)問(wèn)楊局長(zhǎng)的是，開(kāi)發(fā)區(qū)安全監(jiān)管存在什么樣的問(wèn)題？如何改進(jìn)和加強(qiáng)這方面關(guān)于監(jiān)管工作的完善？謝謝。[17:28]

[楊棟梁]:這兩年開(kāi)發(fā)區(qū)的安全生產(chǎn)暴露出來(lái)不少問(wèn)題，去年發(fā)生4起特別重大事故，前年和去年有3起都是發(fā)生在開(kāi)發(fā)區(qū)。因此可以看出開(kāi)發(fā)區(qū)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也暴露了在管理上，特別是在安全生產(chǎn)的監(jiān)管上存在的問(wèn)題。昆山本身就是開(kāi)發(fā)區(qū)，暴露出的問(wèn)題就是：一是在招商引資的過(guò)程當(dāng)中，有的開(kāi)發(fā)區(qū)任意降低安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)進(jìn)來(lái)的時(shí)候安全標(biāo)準(zhǔn)就沒(méi)有達(dá)到要求就建設(shè)投產(chǎn)。[17:30]

[楊棟梁]:二是開(kāi)發(fā)區(qū)的監(jiān)管體系和人員嚴(yán)重不足。我們有3000多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，真正設(shè)立安監(jiān)機(jī)構(gòu)的只有50%，即便是有機(jī)構(gòu)的，人員也是嚴(yán)重缺乏，像昆山開(kāi)發(fā)區(qū)4000多家企業(yè)在開(kāi)發(fā)區(qū)中，它的機(jī)構(gòu)就設(shè)在經(jīng)發(fā)局，經(jīng)發(fā)局中有3個(gè)人管安全生產(chǎn)，3個(gè)人管4000多家企業(yè)的安全生產(chǎn)，那是不可能的，根本管不過(guò)來(lái)，不可能覆蓋到。再加上有些個(gè)別開(kāi)發(fā)區(qū)，對(duì)企業(yè)無(wú)原則的保護(hù)，不主張進(jìn)企業(yè)監(jiān)管、檢查。企業(yè)自身安全意識(shí)又不強(qiáng)，那就會(huì)出事故。[17:30]

[楊棟梁]:三是平時(shí)的安全檢查、隱患排查不認(rèn)真、不徹底、不落實(shí)。說(shuō)到底，開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展觀一定要擺正，一定不能片面地追求規(guī)模、追求增長(zhǎng)，而忽視保護(hù)職工的權(quán)益，特別是職工的生命和健康。[17:31]

[楊棟梁]:最近針對(duì)這些問(wèn)題，安監(jiān)總局及時(shí)向國(guó)務(wù)院安委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)，安委會(huì)也進(jìn)行了認(rèn)真的研究，我們以安委會(huì)的名義下發(fā)了一個(gè)關(guān)于加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)的緊急通知。最近開(kāi)發(fā)區(qū)都動(dòng)起來(lái)了，都在紛紛建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)安全監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全隱患排查，特別是在招商引資過(guò)程當(dāng)中，一定要堅(jiān)持安全第一的原則。這個(gè)方面最近改進(jìn)比較大。謝謝。[17:33]

[檢察日?qǐng)?bào)、正義網(wǎng)記者]:謝謝主持人。生產(chǎn)安全責(zé)任事故的背后總是存在著瀆職等職務(wù)犯罪，查辦此類(lèi)案件是檢察機(jī)關(guān)的一個(gè)重要職責(zé)。2014年檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯a(chǎn)安全責(zé)任事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪是是593件、851人。我的問(wèn)題是，在依法治理安全生產(chǎn)秩序方面，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)與檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)協(xié)作？謝謝。[17:33]

[楊棟梁]:這個(gè)問(wèn)題很重要，因?yàn)閷?duì)事故的查處，是抓好安全生產(chǎn)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。這些年，我們按照安全生產(chǎn)法的要求，還有事故調(diào)查和處理的條例，認(rèn)真查處每一起事故，特別是十八大以后，按照總書(shū)記的要求，要解決對(duì)事故查處失之以軟、失之以寬的問(wèn)題，要認(rèn)真地查處，所以無(wú)論是重特大事故，還是較大事故，包括一般事故，我們要求都要認(rèn)真查處。對(duì)企業(yè)的責(zé)任者要追究責(zé)任，該處罰的處罰，對(duì)監(jiān)管責(zé)任特別涉及到黨政領(lǐng)導(dǎo)，該追究黨紀(jì)的黨紀(jì)，該追究政紀(jì)的政紀(jì)，有些構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，不能手軟。[17:34]

[楊棟梁]:這些年我們與司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及法院都建立了這種協(xié)調(diào)機(jī)制，得到了司法機(jī)關(guān)的大力支持。以前曾經(jīng)有過(guò)，雖然黨紀(jì)、政紀(jì)追責(zé)了，但是追究刑事責(zé)任，有些個(gè)別地方是不落實(shí)的，并沒(méi)有追責(zé)到位。但是這幾年，我們認(rèn)為有了很大的改進(jìn)，特別是從去年以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重特大事故追究起訴審查作出了一些重要的決定。最高人民法院也作出了法律解釋?zhuān)沧鞒隽艘恍┬碌囊?guī)定。最近這項(xiàng)工作進(jìn)展很好，比較到位，這樣才能不斷提高違法的成本，才能讓肇事者和肇事企業(yè)付出沉重的代價(jià)，才能夠吸取教訓(xùn)。如果不能做到嚴(yán)厲的打擊、嚴(yán)肅的處理、嚴(yán)肅的追責(zé)就很難吸取教訓(xùn)，很難遏制住重特大事故的發(fā)生。謝謝。[17:34]

[中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我想請(qǐng)問(wèn)楊局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)去年公布了我國(guó)油氣輸送管道隱患整治的時(shí)間表，要到2017年9月所有的隱患才能整治完，還有兩年多的時(shí)間，在這段時(shí)間怎么能保證不再發(fā)生像去年青島11?22中石化輸油管道爆炸這樣的重大特大安全生產(chǎn)事故？謝謝。[17:36]

[楊棟梁]:油氣管道問(wèn)題是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題，前年青島11?22事故以后，我們也進(jìn)行了認(rèn)真的總結(jié)和反思。這些年來(lái)我們國(guó)家的油氣管道發(fā)展太快了，我們首先一定要摸清家底，到底我們國(guó)家有多少油氣管道、有多少隱患，隱患在哪里，這個(gè)不清楚的話(huà)，很難做好工作。所以我們下了一番苦功夫，我們組織了全國(guó)各地，還有各大企業(yè)對(duì)油氣管道進(jìn)行了全面的普查，搞了8個(gè)月，把全國(guó)的家底搞清楚了，共12萬(wàn)公里，而且把隱患特別是重大隱患摸清楚了，大概有29000多個(gè)隱患，隱患是大量的。[17:36]

[楊棟梁]:這些隱患基本上是三種情況：一是屬于占?jí)?，安全距離不夠，還有交叉。同志們，這個(gè)管線如果埋實(shí)了，油管線也好、氣管線也好，只要埋實(shí)了，即便是泄漏，著火也不怕爆炸，就怕是交叉、穿越，泄漏的氣和油進(jìn)入了空間。我們這次排查把交叉作為一個(gè)重點(diǎn)。二是施工造成的，地面施工，亂挖、亂建、亂鉆，把管線鉆破、挖斷，這又是一種。三是有人故意破壞，鑿孔盜油。[17:36]

[楊棟梁]:我們把這2900個(gè)隱患進(jìn)行了認(rèn)真的梳理，分成若干類(lèi)，有些是企業(yè)自己可以整改的，有些是當(dāng)?shù)乜梢哉?，有些是屬于政府和企業(yè)聯(lián)手整改的，有些是需要國(guó)家出面協(xié)調(diào)的，不是屬于一個(gè)地區(qū)的，現(xiàn)在都已經(jīng)落實(shí)到單位和人頭，目前這個(gè)整改進(jìn)展還算可以，但是不夠理想，目前已經(jīng)整改了60%，還有40%的隱患是很難啃的“硬骨頭”。剛才我說(shuō)的停輸、停產(chǎn)撤人的這些都不是一時(shí)半時(shí)能夠整改的，所以必須要采取斷然措施。國(guó)務(wù)院高度重視，成立了以王勇國(guó)務(wù)委員為組長(zhǎng)的油氣管道隱患整改領(lǐng)導(dǎo)小組，然后由領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)一個(gè)辦公室，設(shè)在安監(jiān)總局，與我們?nèi)粘f(xié)調(diào)推進(jìn)解決這些問(wèn)題。[17:39]

[楊棟梁]:可以說(shuō)，每天都在協(xié)調(diào)，我們專(zhuān)門(mén)有一個(gè)副局長(zhǎng)分管管道隱患排查的協(xié)調(diào)，后面我們梳理了一個(gè)清單，在網(wǎng)上進(jìn)行公布，我們要做到資金、責(zé)任、時(shí)限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”。我想這次隱患排查的整改一定要抓好，只有把隱患整改到位，我相信是會(huì)有效地遏制住油氣管網(wǎng)由于泄漏造成的重特大事故。謝謝。[17:40]

[中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、中國(guó)安全生產(chǎn)網(wǎng)記者]:謝謝主持人。我想問(wèn)楊局長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，全國(guó)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了哪些新情況？國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局如何適應(yīng)？謝謝。[17:40]

[楊棟梁]:經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對(duì)安全生產(chǎn)工作來(lái)講也提出了新的要求。我們認(rèn)為就安全生產(chǎn)來(lái)講，在新常態(tài)下有機(jī)遇、有挑戰(zhàn)，而且我認(rèn)為是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。為什么這么說(shuō)？因?yàn)榘l(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換，給安全生產(chǎn)擺位的提高是有利的。我們由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)改為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，使我們?cè)诎l(fā)展當(dāng)中更加追求效益、質(zhì)量，追求以人為本，保護(hù)人民的生命安全，這樣的話(huà)對(duì)安全生產(chǎn)是十分有利的。[17:44]

[楊棟梁]:第二個(gè)方面是結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)下的一個(gè)重要特征，安全生產(chǎn)現(xiàn)在最需要的就是調(diào)整。因此，結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)提高安全生產(chǎn)的保障能力有利，而且在源頭上提升有力。比如淘汰落后的生產(chǎn)能力，其中包括一大部分不符合安全生產(chǎn)的要求，比如小煤礦等等這些都是如此。[17:45]

[楊棟梁]:第三個(gè)方面是發(fā)展速度的換擋、趨穩(wěn)對(duì)壓縮安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)有利。速度太快以后，風(fēng)險(xiǎn)就大，人們就會(huì)一味地追求增長(zhǎng)幅度，壓指標(biāo)、趕工期、搶項(xiàng)目，甚至違背程序、違背規(guī)律、非法違法都出來(lái)了。但是我們現(xiàn)在進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)中有進(jìn)的中高速發(fā)展的時(shí)期，對(duì)控制安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)和事故也是非常有利的。[17:45]

[楊棟梁]:但是也有挑戰(zhàn)，因?yàn)槭钦{(diào)整期，經(jīng)濟(jì)下行，經(jīng)濟(jì)下行以后，有很多企業(yè)虧損，而且效益就很差，就會(huì)影響對(duì)安全生產(chǎn)的投入。安全生產(chǎn)投入不足也是很可怕的，我們要求企業(yè)再虧損，安全生產(chǎn)投入不能欠賬，欠賬了會(huì)要你的命，要你這個(gè)企業(yè)的命，所以頭腦要清醒。在安全生產(chǎn)的問(wèn)題上，我們還是要求要保證投入。[17:45]

[楊棟梁]:第四個(gè)方面是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。海量的小微企業(yè)大量地涌現(xiàn)，這是好事，我們要支持，但是同時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)又提出了一個(gè)更高的要求?，F(xiàn)在小微企業(yè)往往安全設(shè)施、安全人員是缺乏的，所以我們必須要注意這一方面，特別是行政審批下放和取消以后，我們一定要跟上過(guò)程的監(jiān)管，不能讓小微企業(yè)大量地涌現(xiàn)，最后形成事故多發(fā)、易發(fā)，這個(gè)工作我們要主動(dòng)上手。[17:46]

[楊棟梁]:機(jī)遇和挑戰(zhàn)相比，我認(rèn)為機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，所以我們理解中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)全方位加強(qiáng)、推動(dòng)安全生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)提供了一個(gè)根本的遵循。這個(gè)新常態(tài)也為安全生產(chǎn)提供了新的機(jī)遇，所以我們?cè)谶@種情況下一定要做好工作。謝謝。[17:46]

[鐘雪泉]:記者會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位嘉賓，謝謝大家。[17:46]

[人民網(wǎng)]:記者會(huì)直播到此結(jié)束，謝謝。[17:47]