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網(wǎng)約車迅速發(fā)展，在豐富運(yùn)輸服務(wù)類型、方便公眾出行的同時(shí)，也存在非法營運(yùn)、部分平臺(tái)公司經(jīng)營行為不規(guī)范以及安全風(fēng)險(xiǎn)大等突出問題。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展下的新業(yè)態(tài)，網(wǎng)約車行業(yè)監(jiān)管面臨新的形勢(shì)和要求。

6月5日，交通運(yùn)輸部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、中國人民銀行、稅務(wù)總局和國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等七部門已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管有關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了網(wǎng)約車行業(yè)事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

《通知》對(duì)聯(lián)合監(jiān)管的工作機(jī)制、工作事項(xiàng)、處置流程、應(yīng)急處置等各方面做出要求。通知提到，對(duì)因違法違規(guī)經(jīng)營而被約談而拒不改正的企業(yè)，有關(guān)部門對(duì)對(duì)其采取APP下架、6個(gè)月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)等處置措施。

據(jù)交通運(yùn)輸部官網(wǎng)發(fā)布的《通知》解讀，《通知》主要內(nèi)容如下：

一是建立健全事中事后聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

《通知》要求，各級(jí)交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、通信、公安、人民銀行、稅務(wù)、工商和市場(chǎng)監(jiān)管等部門，要建立健全事中事后聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，充分發(fā)揮各自職能，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司有關(guān)經(jīng)營行為的監(jiān)管，為加快形成部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)網(wǎng)約車的規(guī)范健康發(fā)展，奠定重要基礎(chǔ)。

二是明確聯(lián)合監(jiān)管工作流程。

《通知》要求，對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)有關(guān)違法違規(guī)行為，由聯(lián)合監(jiān)管發(fā)起部門根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度，將違法違規(guī)情況及暫停發(fā)布、下架移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）或停止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、6個(gè)月內(nèi)停止聯(lián)網(wǎng)、停機(jī)整頓處置等建議逐級(jí)報(bào)送至對(duì)應(yīng)的省級(jí)主管部門。

針對(duì)僅在一個(gè)省份內(nèi)運(yùn)營的區(qū)域性平臺(tái)公司，由相關(guān)省級(jí)主管部門提請(qǐng)同級(jí)網(wǎng)信、通信或公安等部門依法依規(guī)處置；在兩個(gè)及以上省份運(yùn)營的全國性平臺(tái)公司，由相關(guān)省級(jí)主管部門向?qū)?yīng)的國務(wù)院主管部門報(bào)告，再提請(qǐng)中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部或公安部等部門依法依規(guī)處置。

三是建立聯(lián)合監(jiān)管應(yīng)急機(jī)制。

《通知》要求，對(duì)網(wǎng)約車行業(yè)聚集、停運(yùn)、群眾維權(quán)等群體性事件，由聯(lián)合監(jiān)管發(fā)起部門提請(qǐng)地方人民政府啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，召集相關(guān)部門緊急處置，明確了“政府主導(dǎo)、部門參與”的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)多部門維穩(wěn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

四是創(chuàng)新監(jiān)管手段和多元治理機(jī)制。

《通知》明確，要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，探索利用互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。要完善協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享和行動(dòng)協(xié)同，探索建立政府部門、企業(yè)、從業(yè)人員、乘客及行業(yè)協(xié)會(huì)共同參與的多元治理機(jī)制，共同推動(dòng)網(wǎng)約車行業(yè)健康發(fā)展。