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今天（25日）上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長(zhǎng)賀化，國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民就美國(guó)無(wú)端指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

中新社記者：美國(guó)政府指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不利，在某種意義上助長(zhǎng)了竊取美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此如何看待？中國(guó)準(zhǔn)備如何進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)？尤其是對(duì)于外資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？謝謝。

賀化：感謝您的提問(wèn)。首先必須說(shuō)明，關(guān)于指責(zé)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力的言論，這是毫無(wú)依據(jù)也是站不住腳的。應(yīng)該說(shuō)，這罔顧長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)取得進(jìn)步、中國(guó)創(chuàng)新能力快速提升以及中國(guó)已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)大國(guó)這樣的客觀事實(shí)。在加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，中國(guó)政府的態(tài)度是鮮明的。在今年的博鰲亞洲論壇主旨演講中，習(xí)近平主席將加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為擴(kuò)大開(kāi)放的四大重要舉措之一。在今年的夏季達(dá)沃斯論壇開(kāi)幕式致辭中，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，讓侵權(quán)者付出難以承受的代價(jià)，讓創(chuàng)新者大膽去創(chuàng)造。這就是中國(guó)政府的鮮明態(tài)度。

中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在需求是客觀存在的。當(dāng)前中國(guó)正處于創(chuàng)新能力加快提升、創(chuàng)新主體快速發(fā)展的階段。在今年7月份，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和美國(guó)康奈爾大學(xué)所公布的全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告中，中國(guó)位列17位，相較于去年提升了5位，首次進(jìn)入全球最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體20強(qiáng)。其次，在去年中國(guó)的發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)中，逾九成來(lái)自于國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人。去年，中國(guó)的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到了5.1萬(wàn)件，居全球第二。在今年上半年中國(guó)授權(quán)的發(fā)明專(zhuān)利中，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)的占近八成。在中國(guó)有效的發(fā)明專(zhuān)利中，近七成來(lái)自國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人。因此，中國(guó)的發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是有內(nèi)在需求的，中國(guó)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)所取得的成效也是有目共睹的。

中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一視同仁，對(duì)國(guó)外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也得到了世界廣泛的認(rèn)同。我這里有幾組數(shù)據(jù)，大家可以看到中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所取得的實(shí)際效果。第一組數(shù)據(jù)，在過(guò)去五年中，國(guó)外來(lái)華申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利和商標(biāo)數(shù)量分別達(dá)到了65萬(wàn)件和84萬(wàn)件，年均增長(zhǎng)分別為3.1%和10.3%。我們可以想一想，如果中國(guó)是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不好的國(guó)家，大家不可能踴躍來(lái)這里請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

第二組數(shù)據(jù)，在去年的全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度調(diào)查中，這個(gè)調(diào)查從2012年開(kāi)始，是我局委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的，調(diào)查顯示，去年的總體滿意度是76.69分，其中在華外商獨(dú)資企業(yè)是76.94分，略高于總體滿意度，合資企業(yè)是80.16分，明顯高于總體滿意度。這兩個(gè)主體是各類(lèi)權(quán)利人主體中滿意度最高的，充分說(shuō)明外商獨(dú)資和合資企業(yè)對(duì)中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是滿意的。

第三組數(shù)據(jù)，今年美國(guó)外交學(xué)者網(wǎng)站刊登了一篇文章，文章指出，外國(guó)企業(yè)在中國(guó)提起專(zhuān)利侵權(quán)訴訟的勝訴率超過(guò)80%，中國(guó)已經(jīng)成為跨國(guó)企業(yè)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地。

第四組數(shù)據(jù)，去年中國(guó)企業(yè)對(duì)外付出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)達(dá)到286億美元，其中對(duì)美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)的逆差是最大的，達(dá)到了50.7億美元。試想，如果中國(guó)沒(méi)有一個(gè)比較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，就不可能有這么高的使用費(fèi)的付出了。

關(guān)于下一步在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，我們主要從“嚴(yán)、大、快、同”四個(gè)方面入手。所謂嚴(yán)保護(hù)，主要是我們正在推動(dòng)專(zhuān)利法和著作權(quán)法的修改，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域全面引入懲罰性賠償制度。所謂大保護(hù)，主要是依法加強(qiáng)行政執(zhí)法，強(qiáng)化司法保護(hù)，同時(shí)我們還通過(guò)仲裁調(diào)解等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建大保護(hù)格局。所謂快保護(hù)，主要是我們?cè)谌珖?guó)各地建立了19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。保護(hù)中心的保護(hù)效率會(huì)有效提高。比如行政處理決定大概在7到8個(gè)工作日就能完成。所謂同保護(hù)，主要是推動(dòng)中外企業(yè)、大中小型企業(yè)等各種主體之間的平等保護(hù)。謝謝大家。

郭衛(wèi)民：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，中國(guó)政府的努力，我想記者媒體朋友們應(yīng)該深有體會(huì)。我們每年至少舉辦一次全國(guó)性的宣傳周活動(dòng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的負(fù)責(zé)同志每年在這里至少會(huì)有一次新聞發(fā)布會(huì)，開(kāi)展了大量工作，而且卓有成效。

澳門(mén)日?qǐng)?bào)記者：美國(guó)多次指責(zé)中國(guó)政府強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)?qǐng)問(wèn)您對(duì)此有何評(píng)論？謝謝。

王受文：謝謝你的提問(wèn)，白皮書(shū)對(duì)這個(gè)問(wèn)題做了闡述，我在這里再做一點(diǎn)解讀。所謂強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)紫纫f(shuō)誰(shuí)強(qiáng)制誰(shuí)。在中國(guó)所有的法律法規(guī)、政策文件中，都沒(méi)有強(qiáng)迫外國(guó)企業(yè)把他們的技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)企業(yè)，如果你找到了請(qǐng)告訴我。而且，為了防止有政府機(jī)關(guān)利用自己的影響給外資企業(yè)施加壓力，要求他們轉(zhuǎn)讓技術(shù)給中方企業(yè)，今年中國(guó)國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)發(fā)文，要求各級(jí)政府不得利用行政手段強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。外國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口產(chǎn)品，中國(guó)的大門(mén)是敞開(kāi)的，沒(méi)有任何障礙，如果他們想要把技術(shù)賣(mài)到中國(guó)，也完全是自愿的，沒(méi)有任何障礙?，F(xiàn)在有的企業(yè)說(shuō)我要到中國(guó)來(lái)投資，在投資時(shí)中國(guó)政府要求我轉(zhuǎn)讓技術(shù)。我們分析一下，外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資，在絕大多數(shù)領(lǐng)域都可以建立獨(dú)資企業(yè)，建立獨(dú)資企業(yè)不存在技術(shù)轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。大家查一查我們的外商投資負(fù)面清單，要求合資的行業(yè)越來(lái)越少。確實(shí)有少部分行業(yè)要求中外合資，這個(gè)要求是中國(guó)在加入世貿(mào)談判時(shí)，美、歐、日和其他WTO成員都接受的。作為談判結(jié)果，中國(guó)有權(quán)利要求某些行業(yè)外資以合資方式進(jìn)入中國(guó)，這是大家認(rèn)可的。不僅中國(guó)這么做，發(fā)達(dá)國(guó)家也有這樣的要求，更多的發(fā)展中國(guó)家也有這樣的要求。你要到這里來(lái)投資、生產(chǎn)產(chǎn)品，滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，就需要進(jìn)行合資。

我們?cè)僬f(shuō)合資是不是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓呢？有的企業(yè)說(shuō)合資時(shí)我就得轉(zhuǎn)讓技術(shù)，我如果不轉(zhuǎn)讓技術(shù)沒(méi)人跟我合資，所以這就是強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓?zhuān)覀冋f(shuō)不是。你在合資談判的時(shí)候，你肯定想要一個(gè)好的價(jià)格，你有技術(shù)就可以要一個(gè)好價(jià)格，沒(méi)有一個(gè)好價(jià)格你自己吃虧，是不會(huì)同意轉(zhuǎn)讓技術(shù)的。好價(jià)格是誰(shuí)在談？是外資企業(yè)和中方的合作伙伴在談，這是平等的市場(chǎng)主體，平等的民事主體之間的談判，是契約談判，是企業(yè)的自由選擇，是企業(yè)的平等磋商，政府在里面沒(méi)有發(fā)揮作用，政府沒(méi)有強(qiáng)制。實(shí)際上，很多的合資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展的很好，美國(guó)的福特公司在中國(guó)的合資企業(yè)生產(chǎn)的汽車(chē)超過(guò)在美國(guó)生產(chǎn)的汽車(chē)，福特在中國(guó)獲得的利潤(rùn)超過(guò)在美國(guó)獲得的利潤(rùn)。

剛剛知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的賀化副局長(zhǎng)提到，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，合資企業(yè)的評(píng)價(jià)最高，滿意度最高，是80%多，怎么會(huì)有強(qiáng)制之說(shuō)呢？有些人講，能不能把合資的要求取消？我告訴大家，我們現(xiàn)在取消合資要求的力度越來(lái)越大，今年的全國(guó)版負(fù)面清單和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的負(fù)面清單都有一個(gè)時(shí)間表，取消對(duì)汽車(chē)、飛機(jī)、船舶的制造、維修設(shè)計(jì)的合資要求，取消對(duì)金融、證券、銀行、保險(xiǎn)的合資要求。對(duì)于合資要求，不僅中國(guó)有，其他的發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家也有，我們需要在WTO里談判，需要通過(guò)雙邊自貿(mào)談判或者投資協(xié)定談判，解決這些問(wèn)題。不要把強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓作為一個(gè)借口來(lái)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，這個(gè)借口找錯(cuò)了。

同時(shí)我特別提醒大家，提到強(qiáng)制，現(xiàn)在有一些國(guó)家搞所謂的強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)热缯f(shuō)他們搞出口限制，不讓出口一些產(chǎn)品、一些技術(shù)，這是政府的命令，政府的法律法規(guī)，這才叫強(qiáng)制。企業(yè)想賣(mài)產(chǎn)品給中國(guó)，企業(yè)想賣(mài)技術(shù)給中國(guó)，政府不讓?zhuān)袊?guó)企業(yè)到這個(gè)國(guó)家去投資，或者去收購(gòu)一個(gè)企業(yè)，企業(yè)愿意賣(mài)給中國(guó)，但是政府不讓?zhuān)刹蛔專(zhuān)晕乙嵴?qǐng)大家注意強(qiáng)制技術(shù)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。