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中共中央國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
關鍵字:第四章 建設國際科技創(chuàng)新中心
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,深化粵港澳創(chuàng)新合作,構建開放型融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體,集聚國際創(chuàng)新資源,優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,著力提升科技成果轉化能力,建設全球科技創(chuàng)新高地和新興產業(yè)重要策源地。
第一節(jié) 構建開放型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體
加強科技創(chuàng)新合作。更好發(fā)揮內地與香港、澳門科技合作委員會的作用,推動香港、澳門融入國家創(chuàng)新體系、發(fā)揮更重要作用。充分發(fā)揮粵港澳科技和產業(yè)優(yōu)勢,積極吸引和對接全球創(chuàng)新資源,建設開放互通、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。推進“廣州-深圳-香港-澳門”科技創(chuàng)新走廊建設,探索有利于人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素跨境流動和區(qū)域融通的政策舉措,共建粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心和國際化創(chuàng)新平臺。加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地、眾創(chuàng)空間建設,支持其與香港、澳門建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流機制,共享創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,共同完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更多機遇和更好條件。鼓勵粵港澳企業(yè)和科研機構參與國際科技創(chuàng)新合作,共同舉辦科技創(chuàng)新活動,支持企業(yè)到海外設立研發(fā)機構和創(chuàng)新孵化基地,鼓勵境內外投資者在粵港澳設立研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺。支持依托深圳國家基因庫發(fā)起設立“一帶一路”生命科技促進聯(lián)盟。鼓勵其他地區(qū)的高校、科研機構和企業(yè)參與大灣區(qū)科技創(chuàng)新活動。
加強創(chuàng)新基礎能力建設。支持重大科技基礎設施、重要科研機構和重大創(chuàng)新平臺在大灣區(qū)布局建設。向港澳有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器。支持粵港澳有關機構積極參與國家科技計劃(專項、基金等)。加強應用基礎研究,拓展實施國家重大科技項目。支持將粵港澳深化創(chuàng)新體制機制改革的相關舉措納入全面創(chuàng)新改革試驗。
加強產學研深度融合。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系,支持粵港澳企業(yè)、高校、科研院所共建高水平的協(xié)同創(chuàng)新平臺,推動科技成果轉化。實施粵港澳科技創(chuàng)新合作發(fā)展計劃和粵港聯(lián)合創(chuàng)新資助計劃,支持設立粵港澳產學研創(chuàng)新聯(lián)盟。
第二節(jié) 打造高水平科技創(chuàng)新載體和平臺
加快推進大灣區(qū)重大科技基礎設施、交叉研究平臺和前沿學科建設,著力提升基礎研究水平。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,建設培育一批產業(yè)技術創(chuàng)新平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術中心。推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,有序開展國家高新區(qū)擴容,將高新區(qū)建設成為區(qū)域創(chuàng)新的重要節(jié)點和產業(yè)高端化發(fā)展的重要基地。推動珠三角九市軍民融合創(chuàng)新發(fā)展,支持創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。支持港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產業(yè)基地、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產業(yè)園等重大創(chuàng)新載體建設。支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通信技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發(fā)中心以及香港科學園、香港數(shù)碼港建設。支持澳門中醫(yī)藥科技產業(yè)發(fā)展平臺建設。推進香港、澳門國家重點實驗室伙伴實驗室建設。
第三節(jié) 優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境
深化區(qū)域創(chuàng)新體制機制改革。研究實施促進粵港澳大灣區(qū)出入境、工作、居住、物流等更加便利化的政策措施,鼓勵科技和學術人才交往交流。允許香港、澳門符合條件的高校、科研機構申請內地科技項目,并按規(guī)定在內地及港澳使用相關資金。支持粵港澳設立聯(lián)合創(chuàng)新專項資金,就重大科研項目開展合作,允許相關資金在大灣區(qū)跨境使用。研究制定專門辦法,對科研合作項目需要的醫(yī)療數(shù)據(jù)和血液等生物樣品跨境在大灣區(qū)內限定的高校、科研機構和實驗室使用進行優(yōu)化管理,促進臨床醫(yī)學研究發(fā)展。香港、澳門在廣東設立的研發(fā)機構按照與內地研發(fā)機構同等待遇原則,享受國家和廣東省各項支持創(chuàng)新的政策,鼓勵和支持其參與廣東科技計劃。開展知識產權證券化試點。
促進科技成果轉化。創(chuàng)新機制、完善環(huán)境,將粵港澳大灣區(qū)建設成為具有國際競爭力的科技成果轉化基地。支持粵港澳在創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、成果轉化、國際技術轉讓、科技服務業(yè)等領域開展深度合作,共建國家級科技成果孵化基地和粵港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地等成果轉化平臺。在珠三角九市建設一批面向港澳的科技企業(yè)孵化器,為港澳高校、科研機構的先進技術成果轉移轉化提供便利條件。支持珠三角九市建設國家科技成果轉移轉化示范區(qū)。充分發(fā)揮香港、澳門、深圳、廣州等資本市場和金融服務功能,合作構建多元化、國際化、跨區(qū)域的科技創(chuàng)新投融資體系。大力拓展直接融資渠道,依托區(qū)域性股權交易市場,建設科技創(chuàng)新金融支持平臺。支持香港私募基金參與大灣區(qū)創(chuàng)新型科技企業(yè)融資,允許符合條件的創(chuàng)新型科技企業(yè)進入香港上市集資平臺,將香港發(fā)展成為大灣區(qū)高新技術產業(yè)融資中心。
強化知識產權保護和運用。依托粵港、粵澳及泛珠三角區(qū)域知識產權合作機制,全面加強粵港澳大灣區(qū)在知識產權保護、專業(yè)人才培養(yǎng)等領域的合作。強化知識產權行政執(zhí)法和司法保護,更好發(fā)揮廣州知識產權法院等機構作用,加強電子商務、進出口等重點領域和環(huán)節(jié)的知識產權執(zhí)法。加強在知識產權創(chuàng)造、運用、保護和貿易方面的國際合作,建立完善知識產權案件跨境協(xié)作機制。依托現(xiàn)有交易場所,開展知識產權交易,促進知識產權的合理有效流通。開展知識產權保護規(guī)范化市場培育和“正版正貨”承諾活動。發(fā)揮知識產權服務業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的輻射作用,促進高端知識產權服務與區(qū)域產業(yè)融合發(fā)展,推動通過非訴訟爭議解決方式(包括仲裁、調解、協(xié)商等)處理知識產權糾紛。充分發(fā)揮香港在知識產權保護及相關專業(yè)服務等方面具有的優(yōu)勢,支持香港成為區(qū)域知識產權貿易中心。不斷豐富、發(fā)展和完善有利于激勵創(chuàng)新的知識產權保護制度。建立大灣區(qū)知識產權信息交換機制和信息共享平臺。
第五章 加快基礎設施互聯(lián)互通
加強基礎設施建設,暢通對外聯(lián)系通道,提升內部聯(lián)通水平,推動形成布局合理、功能完善、銜接順暢、運作高效的基礎設施網(wǎng)絡,為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
第一節(jié) 構建現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系
提升珠三角港口群國際競爭力。鞏固提升香港國際航運中心地位,支持香港發(fā)展船舶管理及租賃、船舶融資、海事保險、海事法律及爭議解決等高端航運服務業(yè),并為內地和澳門企業(yè)提供服務。增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能,進一步提升港口、航道等基礎設施服務能力,與香港形成優(yōu)勢互補、互惠共贏的港口、航運、物流和配套服務體系,增強港口群整體國際競爭力。以沿海主要港口為重點,完善內河航道與疏港鐵路、公路等集疏運網(wǎng)絡。
建設世界級機場群。鞏固提升香港國際航空樞紐地位,強化航空管理培訓中心功能,提升廣州和深圳機場國際樞紐競爭力,增強澳門、珠海等機場功能,推進大灣區(qū)機場錯位發(fā)展和良性互動。支持香港機場第三跑道建設和澳門機場改擴建,實施廣州、深圳等機場改擴建,開展廣州新機場前期研究工作,研究建設一批支線機場和通用機場。進一步擴大大灣區(qū)的境內外航空網(wǎng)絡,積極推動開展多式聯(lián)運代碼共享。依托香港金融和物流優(yōu)勢,發(fā)展高增值貨運、飛機租賃和航空融資業(yè)務等。支持澳門機場發(fā)展區(qū)域公務機業(yè)務。加強空域協(xié)調和空管協(xié)作,優(yōu)化調整空域結構,提高空域資源使用效率,提升空管保障能力。深化低空空域管理改革,加快通用航空發(fā)展,穩(wěn)步發(fā)展跨境直升機服務,建設深圳、珠海通用航空產業(yè)綜合示范區(qū)。推進廣州、深圳臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。
暢通對外綜合運輸通道。完善大灣區(qū)經(jīng)粵東西北至周邊省區(qū)的綜合運輸通道。推進贛州至深圳、廣州至汕尾、深圳至茂名、岑溪至羅定等鐵路項目建設,適時開展廣州經(jīng)茂名、湛江至海安鐵路和柳州至肇慶鐵路等區(qū)域性通道項目前期工作,研究廣州至清遠鐵路進一步延伸的可行性。有序推進沈海高速(G15)和京港澳高速(G4)等國家高速公路交通繁忙路段擴容改造。加快構建以廣州、深圳為樞紐,高速公路、高速鐵路和快速鐵路等廣東出省通道為骨干,連接泛珠三角區(qū)域和東盟國家的陸路國際大通道。
構筑大灣區(qū)快速交通網(wǎng)絡。以連通內地與港澳以及珠江口東西兩岸為重點,構建以高速鐵路、城際鐵路和高等級公路為主體的城際快速交通網(wǎng)絡,力爭實現(xiàn)大灣區(qū)主要城市間1小時通達。編制粵港澳大灣區(qū)城際(鐵路)建設規(guī)劃,完善大灣區(qū)鐵路骨干網(wǎng)絡,加快城際鐵路建設,有序規(guī)劃珠三角主要城市的城市軌道交通項目。加快深中通道、虎門二橋過江通道建設。創(chuàng)新通關模式,更好發(fā)揮廣深港高速鐵路、港珠澳大橋作用。推進蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道(青茂口岸)、橫琴口岸(探索澳門蓮花口岸搬遷)、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項目的規(guī)劃建設。加強港澳與內地的交通聯(lián)系,推進城市軌道交通等各種運輸方式的有效對接,構建安全便捷換乘換裝體系,提升粵港澳口岸通關能力和通關便利化水平,促進人員、物資高效便捷流動。
提升客貨運輸服務水平。按照零距離換乘、無縫化銜接目標,完善重大交通設施布局,積極推進干線鐵路、城際鐵路、市域(郊)鐵路等引入機場,提升機場集疏運能力。加快廣州-深圳國際性綜合交通樞紐建設。推進大灣區(qū)城際客運公交化運營,推廣“一票式”聯(lián)程和“一卡通”服務。構建現(xiàn)代貨運物流體系,加快發(fā)展鐵水、公鐵、空鐵、江河海聯(lián)運和“一單制”聯(lián)運服務。加快智能交通系統(tǒng)建設,推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術在交通運輸領域的創(chuàng)新集成應用。
第二節(jié) 優(yōu)化提升信息基礎設施
構建新一代信息基礎設施。推進粵港澳網(wǎng)間互聯(lián)寬帶擴容,全面布局基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)的下一代互聯(lián)網(wǎng),推進骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心和支撐系統(tǒng)的IPv6升級改造。加快互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容,全面提升流量轉接能力。推動珠三角無線寬帶城市群建設,實現(xiàn)免費高速無線局域網(wǎng)在大灣區(qū)熱點區(qū)域和重點交通線路全覆蓋。實現(xiàn)城市固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶全部光纖接入。建設超高清互動數(shù)字家庭網(wǎng)絡。
建成智慧城市群。推進新型智慧城市試點示范和珠三角國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設,加強粵港澳智慧城市合作,探索建立統(tǒng)一標準,開放數(shù)據(jù)端口,建設互通的公共應用平臺,建設全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡以及智慧城市時空信息云平臺、空間信息服務平臺等信息基礎設施,大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)。推進電子簽名證書互認工作,推廣電子簽名互認證書在公共服務、金融、商貿等領域應用。共同推動大灣區(qū)電子支付系統(tǒng)互聯(lián)互通。增強通信企業(yè)服務能力,多措并舉實現(xiàn)通信資費合理下降,推動降低粵港澳手機長途和漫游費,并積極開展取消粵港澳手機長途和漫游費的可行性研究,為智慧城市建設提供基礎支撐。
提升網(wǎng)絡安全保障水平。加強通信網(wǎng)絡、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護,增強信息基礎設施可靠性,提高信息安全保障水平。積極推動先進技術在香港、澳門、廣州、深圳等城市使用,促進保密通信技術在政府部門、金融機構等應用。建立健全網(wǎng)絡與信息安全信息通報預警機制,加強實時監(jiān)測、通報預警、應急處置工作,構建網(wǎng)絡安全綜合防御體系。
第三節(jié) 建設能源安全保障體系
優(yōu)化能源供應結構。大力推進能源供給側結構性改革,優(yōu)化粵港澳大灣區(qū)能源結構和布局,建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發(fā)展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發(fā)風能資源,因地制宜發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、生物質能,安全高效發(fā)展核電,大力推進煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費總量,不斷提高清潔能源比重。
強化能源儲運體系。加強周邊區(qū)域向大灣區(qū)以及大灣區(qū)城市間送電通道等主干電網(wǎng)建設,完善城鎮(zhèn)輸配電網(wǎng)絡,提高電網(wǎng)輸電能力和抗風險能力。加快推進珠三角大型石油儲備基地建設,統(tǒng)籌推進新建液化天然氣(LNG)接收站和擴大已建LNG接收站儲轉能力,依托國家骨干天然氣管線布局建設配套支線,擴大油氣管道覆蓋面,提高油氣儲備和供應能力。推進廣州、珠海等國家煤炭儲備基地建設,建成煤炭接收與中轉儲備梯級系統(tǒng)。研究完善廣東對香港、澳門輸電網(wǎng)絡、供氣管道,確保香港、澳門能源供應安全和穩(wěn)定。
第四節(jié) 強化水資源安全保障
完善水利基礎設施。堅持節(jié)水優(yōu)先,大力推進雨洪資源利用等節(jié)約水、涵養(yǎng)水的工程建設。實施最嚴格水資源管理制度,加快制定珠江水量調度條例,嚴格珠江水資源統(tǒng)一調度管理。加快推進珠三角水資源配置工程和對澳門第四供水管道建設,加強飲用水水源地和備用水源安全保障達標建設及環(huán)境風險防控工程建設,保障珠三角以及港澳供水安全。加強粵港澳水科技、水資源合作交流。
完善水利防災減災體系。加強海堤達標加固、珠江干支流河道崩岸治理等重點工程建設,著力完善防汛防臺風綜合防災減災體系。加強珠江河口綜合治理與保護,推進珠江三角洲河湖系統(tǒng)治理。強化城市內部排水系統(tǒng)和蓄水能力建設,建設和完善澳門、珠海、中山等防洪(潮)排澇體系,有效解決城市內澇問題。推進病險水庫和病險水閘除險加固,全面消除安全隱患。加強珠江河口水文水資源監(jiān)測,共同建設災害監(jiān)測預警、聯(lián)防聯(lián)控和應急調度系統(tǒng),提高防洪防潮減災應急能力。
第六章 構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系
深化供給側結構性改革,著力培育發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,支持傳統(tǒng)產業(yè)改造升級,加快發(fā)展先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),瞄準國際先進標準提高產業(yè)發(fā)展水平,促進產業(yè)優(yōu)勢互補、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展,培育若干世界級產業(yè)集群。
第一節(jié) 加快發(fā)展先進制造業(yè)
增強制造業(yè)核心競爭力。圍繞加快建設制造強國,完善珠三角制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)體系。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合,大力推進制造業(yè)轉型升級和優(yōu)化發(fā)展,加強產業(yè)分工協(xié)作,促進產業(yè)鏈上下游深度合作,建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。
優(yōu)化制造業(yè)布局。提升國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地發(fā)展水平,以珠海、佛山為龍頭建設珠江西岸先進裝備制造產業(yè)帶,以深圳、東莞為核心在珠江東岸打造具有全球影響力和競爭力的電子信息等世界級先進制造業(yè)產業(yè)集群。發(fā)揮香港、澳門、廣州、深圳創(chuàng)新研發(fā)能力強、運營總部密集以及珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等地產業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢,加強大灣區(qū)產業(yè)對接,提高協(xié)作發(fā)展水平。支持東莞等市推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,支持佛山深入開展制造業(yè)轉型升級綜合改革試點。支持香港在優(yōu)勢領域探索“再工業(yè)化”。
加快制造業(yè)結構調整。推動制造業(yè)智能化發(fā)展,以機器人及其關鍵零部件、高速高精加工裝備和智能成套裝備為重點,大力發(fā)展智能制造裝備和產品,培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開發(fā)能力和關鍵部件研發(fā)生產能力的智能制造骨干企業(yè)。支持裝備制造、汽車、石化、家用電器、電子信息等優(yōu)勢產業(yè)做強做精,推動制造業(yè)從加工生產環(huán)節(jié)向研發(fā)、設計、品牌、營銷、再制造等環(huán)節(jié)延伸。加快制造業(yè)綠色改造升級,重點推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造、開發(fā)綠色產品,打造綠色供應鏈。大力發(fā)展再制造產業(yè)。
第二節(jié) 培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)
依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢和高新技術產業(yè)基礎,充分發(fā)揮國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新區(qū)等高端要素集聚平臺作用,聯(lián)合打造一批產業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群,增強經(jīng)濟發(fā)展新動能。推動新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新材料等發(fā)展壯大為新支柱產業(yè),在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯(lián)網(wǎng)、蛋白類等生物醫(yī)藥、高端醫(yī)學診療設備、基因檢測、現(xiàn)代中藥、智能機器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應用等重點領域培育一批重大產業(yè)項目。圍繞信息消費、新型健康技術、海洋工程裝備、高技術服務業(yè)、高性能集成電路等重點領域及其關鍵環(huán)節(jié),實施一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)重大工程。培育壯大新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產業(yè),形成以節(jié)能環(huán)保技術研發(fā)和總部基地為核心的產業(yè)集聚帶。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用,積極發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟,促進經(jīng)濟轉型升級和社會發(fā)展。促進地區(qū)間動漫游戲、網(wǎng)絡文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術展示等數(shù)字創(chuàng)意產業(yè)合作,推動數(shù)字創(chuàng)意在會展、電子商務、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務、旅游休閑等領域應用。
第三節(jié) 加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)
建設國際金融樞紐。發(fā)揮香港在金融領域的引領帶動作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,打造服務“一帶一路”建設的投融資平臺。支持廣州完善現(xiàn)代金融服務體系,建設區(qū)域性私募股權交易市場,建設產權、大宗商品區(qū)域交易中心,提升國際化水平。支持深圳依規(guī)發(fā)展以深圳證券交易所為核心的資本市場,加快推進金融開放創(chuàng)新。支持澳門打造中國-葡語國家金融服務平臺,建立出口信用保險制度,建設成為葡語國家人民幣清算中心,發(fā)揮中葡基金總部落戶澳門的優(yōu)勢,承接中國與葡語國家金融合作服務。研究探索建設澳門-珠??缇辰鹑诤献魇痉秴^(qū)。
大力發(fā)展特色金融產業(yè)。支持香港打造大灣區(qū)綠色金融中心,建設國際認可的綠色債券認證機構。支持廣州建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),研究設立以碳排放為首個品種的創(chuàng)新型期貨交易所。支持澳門發(fā)展租賃等特色金融業(yè)務,探索與鄰近地區(qū)錯位發(fā)展,研究在澳門建立以人民幣計價結算的證券市場、綠色金融平臺、中葡金融服務平臺。支持深圳建設保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),推進深港金融市場互聯(lián)互通和深澳特色金融合作,開展科技金融試點,加強金融科技載體建設。支持珠海等市發(fā)揮各自優(yōu)勢,發(fā)展特色金融服務業(yè)。在符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求的前提下,支持粵港澳保險機構合作開發(fā)創(chuàng)新型跨境機動車保險和跨境醫(yī)療保險產品,為跨境保險客戶提供便利化承保、查勘、理賠等服務。
有序推進金融市場互聯(lián)互通。逐步擴大大灣區(qū)內人民幣跨境使用規(guī)模和范圍。大灣區(qū)內的銀行機構可按照相關規(guī)定開展跨境人民幣拆借、人民幣即遠期外匯交易業(yè)務以及與人民幣相關衍生品業(yè)務、理財產品交叉代理銷售業(yè)務。大灣區(qū)內的企業(yè)可按規(guī)定跨境發(fā)行人民幣債券。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間,穩(wěn)步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。在依法合規(guī)前提下,有序推動大灣區(qū)內基金、保險等金融產品跨境交易,不斷豐富投資產品類別和投資渠道,建立資金和產品互通機制。支持香港機構投資者按規(guī)定在大灣區(qū)募集人民幣資金投資香港資本市場,參與投資境內私募股權投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。支持香港開發(fā)更多離岸人民幣、大宗商品及其他風險管理工具。支持內地與香港、澳門保險機構開展跨境人民幣再保險業(yè)務。不斷完善“滬港通”、“深港通”和“債券通”。支持符合條件的港澳銀行、保險機構在深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴設立經(jīng)營機構。建立粵港澳大灣區(qū)金融監(jiān)管協(xié)調溝通機制,加強跨境金融機構監(jiān)管和資金流動監(jiān)測分析合作。完善粵港澳反洗錢、反恐怖融資、反逃稅監(jiān)管合作和信息交流機制。建立和完善系統(tǒng)性風險預警、防范和化解體系,共同維護金融系統(tǒng)安全。
構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。聚焦服務業(yè)重點領域和發(fā)展短板,促進商務服務、流通服務等生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸發(fā)展,健康服務、家庭服務等生活性服務業(yè)向精細和高品質轉變,以航運物流、旅游服務、文化創(chuàng)意、人力資源服務、會議展覽及其他專業(yè)服務等為重點,構建錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、協(xié)作配套的現(xiàn)代服務業(yè)體系。推進粵港澳物流合作發(fā)展,大力發(fā)展第三方物流和冷鏈物流,提高供應鏈管理水平,建設國際物流樞紐。支持澳門加快建設葡語國家食品集散中心。推動粵港澳深化工業(yè)設計合作,促進工業(yè)設計成果產業(yè)化。深化粵港澳文化創(chuàng)意產業(yè)合作,有序推進市場開放。充分發(fā)揮香港影視人才優(yōu)勢,推動粵港澳影視合作,加強電影投資合作和人才交流,支持香港成為電影電視博覽樞紐。鞏固提升香港作為國際高端會議展覽及采購中心的地位,支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌。深化落實內地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排(CEPA)對港澳服務業(yè)開放措施,鼓勵粵港澳共建專業(yè)服務機構,促進會計審計、法律及爭議解決服務、管理咨詢、檢驗檢測認證、知識產權、建筑及相關工程等專業(yè)服務發(fā)展。支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗檢測認證等服務。
第四節(jié) 大力發(fā)展海洋經(jīng)濟
堅持陸海統(tǒng)籌、科學開發(fā),加強粵港澳合作,拓展藍色經(jīng)濟空間,共同建設現(xiàn)代海洋產業(yè)基地。強化海洋觀測、監(jiān)測、預報和防災減災能力,提升海洋資源開發(fā)利用水平。優(yōu)化海洋開發(fā)空間布局,與海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接,科學統(tǒng)籌海岸帶(含海島地區(qū))、近海海域、深海海域利用。構建現(xiàn)代海洋產業(yè)體系,優(yōu)化提升海洋漁業(yè)、海洋交通運輸、海洋船舶等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),培育壯大海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等新興產業(yè),集中集約發(fā)展臨海石化、能源等產業(yè),加快發(fā)展港口物流、濱海旅游、海洋信息服務等海洋服務業(yè),加強海洋科技創(chuàng)新平臺建設,促進海洋科技創(chuàng)新和成果高效轉化。支持香港發(fā)揮海洋經(jīng)濟基礎領域創(chuàng)新研究優(yōu)勢。在保障珠江河口水域泄洪納潮安全的前提下,支持澳門科學編制實施海域中長期發(fā)展規(guī)劃,進一步發(fā)展海上旅游、海洋科技、海洋生物等產業(yè)。支持深圳建設全球海洋中心城市。支持粵港澳通過加強金融合作推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,探索在境內外發(fā)行企業(yè)海洋開發(fā)債券,鼓勵產業(yè)(股權)投資基金投資海洋綜合開發(fā)企業(yè)和項目,依托香港高增值海運和金融服務的優(yōu)勢,發(fā)展海上保險、再保險及船舶金融等特色金融業(yè)。
- 原標題:中共中央 國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》
- 責任編輯:于文凱
- 最后更新: 2019-02-19 07:51:24
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