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二、2019年主要任務

2019年是中華人民共和國成立70周年，人民政協(xié)也將迎來70華誕。人民政協(xié)工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，錨定使命任務，堅持團結(jié)和民主兩大主題，圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力工作的質(zhì)量，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

習近平總書記強調(diào)指出，2019年必然是機遇和挑戰(zhàn)相互交織。做好今年政協(xié)工作，必須講政治、顧大局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，適應“時”和“勢”的變化，增強“難”和“憂”的意識，把握“穩(wěn)”的要義、強化“進”的措施。要把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，崇尚學習、加強學習，以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為主軸不斷打牢共同思想政治基礎。要把推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)的作用，作為新時代的新方位新使命，崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新，加強理論研究，完善制度機制，推動實踐發(fā)展。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，崇尚團結(jié)、增進團結(jié)，調(diào)動一切積極因素，同心同德、共創(chuàng)復興大業(yè)。

（一）堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重。把理論學習擺在更加突出的位置，落實習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，及時學習習近平總書記最新重要講話精神，認真貫徹中共中央關于加強黨的政治建設等重要決策部署。鞏固拓展習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想學習研討活動成果，認真落實《全國政協(xié)加強和改進人民政協(xié)工作重點任務實施方案》27項具體措施，以實踐深化認識、以認識成果推動實踐發(fā)展。組織各專委會定期開展專題學習研討，抓好以自我教育自我提高為主旨的學習座談、以自我教育為主旨的黨外委員專題視察、寓思想政治引領于團結(jié)民主之中的談心談話等工作，把科學理論轉(zhuǎn)化為團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎，引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士，不斷增進對中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，風雨如磐不動搖。

（二）圍繞黨和國家中心任務議政建言。聚焦全面建成小康社會關鍵之年的關鍵問題、重大問題，貫徹“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力形成一批高質(zhì)量建言成果。抓好重點協(xié)商議政活動，圍繞推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、辦好人民滿意的教育分別召開專題議政性常委會會議；針對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強農(nóng)村基本公共文化服務建設分別開展專題協(xié)商。運用雙周協(xié)商座談會、網(wǎng)絡議政遠程協(xié)商等形式，就促進就業(yè)、共享經(jīng)濟發(fā)展、著作權法修訂、大運河文化帶建設等社會關注的問題，就“四好農(nóng)村路”建設、幼教師資培養(yǎng)、家庭家教家風建設、養(yǎng)老服務體系構(gòu)建、健康中國戰(zhàn)略、個人信息保護等關系群眾切身利益的問題，在深入調(diào)研的基礎上協(xié)商咨政。發(fā)揮寓監(jiān)督于協(xié)商之中的優(yōu)勢，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、自然保護區(qū)政策、草原生態(tài)保護等開展協(xié)商式監(jiān)督，助推黨和國家相關決策部署落實。

（三）進一步加強團結(jié)聯(lián)誼工作。完善情況通報、座談交流、聯(lián)合調(diào)研等制度，積極為民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)履職創(chuàng)造條件。拓展同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士和新的社會階層人士交往渠道。全面貫徹黨的民族政策和宗教工作基本方針，圍繞做好新時代城市民族工作、寺觀教堂管理等開展調(diào)研協(xié)商。全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，支持特別行政區(qū)政府和行政長官依法施政，繼續(xù)實施港澳青年來內(nèi)地學習交流計劃，就促進內(nèi)地與港澳青少年交流、落實粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要等提出建議。認真學習貫徹習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，堅決反對“臺獨”，深化與臺灣島內(nèi)有關黨派團體和人士的交流，參與舉辦海峽論壇相關活動。廣泛團結(jié)海外僑胞，維護僑胞合法權益。

（四）為服務中國特色大國外交貢獻智慧和力量。積極開展高層互訪，創(chuàng)新公共外交、人文交流機制。發(fā)揮政協(xié)專委會、中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會優(yōu)勢作用，舉辦第17次中歐圓桌會議、“一帶一路”國際合作專題研討會、不同宗教文化和平對話國際研討會等活動，加強溝通合作，凝聚各方共識。組織委員對深化“一帶一路”創(chuàng)新合作、引進海外人才需要重視的問題等開展調(diào)研。對外講好中國故事，維護國家主權、安全和發(fā)展利益，推動構(gòu)建人類命運共同體。

（五）扎實抓好政協(xié)自身建設。推進協(xié)商議政質(zhì)量體系建設，建立應用型智庫和參政議政人才庫，為高質(zhì)量履職建言提供支撐。運用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，完善委員移動履職平臺功能，開好遠程協(xié)商會和網(wǎng)絡討論會，釋放專門協(xié)商機構(gòu)的潛能和效能。召開專委會工作會議，出臺規(guī)范性文件，制定各專委會實施細則。探索體現(xiàn)界別特色優(yōu)勢的途徑，更好發(fā)揮界別在政協(xié)工作中的作用。加強委員學習培訓和服務管理，增強委員責任意識和雙向發(fā)力主動性。改進提案、大會發(fā)言、視察考察、社情民意信息等經(jīng)常性工作。建立委員申報調(diào)研選題制度、調(diào)查研究工作專項評估總結(jié)機制。以建設模范機關為目標，從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，打造過硬的政協(xié)機關干部隊伍，提升機關服務工作的保障水平。堅持地方政協(xié)主席座談會、地方政協(xié)秘書長工作會議制度，以縣級政協(xié)為重點開展地方政協(xié)工作專題調(diào)研，召開全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會，增強政協(xié)系統(tǒng)的工作協(xié)同性。

（六）組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年活動。按照中共中央統(tǒng)一部署，做好慶祝新中國成立70周年的各項工作，并從工作上、理論上做好充分準備，結(jié)合慶祝人民政協(xié)成立70周年組織好有關活動。組織地方政協(xié)和有關方面，全面總結(jié)人民政協(xié)70年的經(jīng)驗，深化對人民政協(xié)重大理論和實踐問題研究。進一步消化吸收委員在移動履職平臺上的意見建議，組織開展慶祝人民政協(xié)成立70周年文史資料征集、主題圖書出版、攝影書畫展等系列活動。通過多種形式，充分展現(xiàn)人民政協(xié)伴隨共和國一起成長的不平凡歷程，展現(xiàn)一屆又一屆政協(xié)委員接續(xù)奮斗的精神風貌，進一步增強榮譽感使命感，在新的歷史起點上把人民政協(xié)事業(yè)不斷推向前進。

三、圍繞決勝全面建成小康社會大局廣泛凝聚正能量

今年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。決勝全面建成小康社會到了闖關奪隘的關鍵時刻，做好今年工作至關重要。面對決戰(zhàn)決勝任務的緊迫性、艱巨性，面對各類風險挑戰(zhàn)的嚴峻性、復雜性，人民政協(xié)必須服務大局、維護大局，堅決貫徹中共中央決策部署，在履行職能中凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，齊心協(xié)力共襄偉業(yè)。這是人民政協(xié)慶祝新中國成立70周年的實際行動。

（一）切實增強服務決勝全面建成小康社會的責任感使命感。全面建成小康社會惠及十幾億人口，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要基礎和關鍵一步，是每一個中國人的幸福所在、責任所在。服務決勝全面建成小康社會，是時代、也是人民政協(xié)制度賦予各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的歷史責任和神圣使命。人民政協(xié)是實行中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，政協(xié)委員是這一政治組織的主體，必須把政治擔當、歷史擔當、責任擔當，具體地、現(xiàn)實地落實到服務全面建成小康社會的偉大實踐中。決戰(zhàn)始于腳下，擔當在于行動。我們一定要錨定使命任務，充分調(diào)動各黨派團體、各族各界人士積極性主動性創(chuàng)造性，促進智慧、知識、技術向主戰(zhàn)場集中，促進人力、物力、財力向主戰(zhàn)場聚合，當好這一偉大事業(yè)的參與者、實踐者、推動者。

（二）充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)服務決勝全面建成小康社會的優(yōu)勢作用。民主更加健全是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，充分發(fā)揚民主是為決戰(zhàn)決勝匯集意見、集思廣益的重要途徑。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構(gòu)，是中國特色社會主義政治體制的獨特設計，是實行人民民主的重要平臺。政協(xié)委員為黨和政府制定政策、完善決策提出意見建議是發(fā)揚民主，黨和政府在協(xié)商中凝聚各方面共識也是發(fā)揚民主。全國政協(xié)有34個界別、2100多名委員，必須聚焦全面建成小康社會，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，協(xié)助黨和政府聽取民聲、匯聚民智。要瞄準熱點難點問題，及時發(fā)現(xiàn)風險隱患，積極反映社情民意，為黨和政府解決問題、化解風險提供有價值的意見建議。要針對短板弱項，寓政協(xié)民主監(jiān)督于協(xié)商之中，推動各項任務落實落地。要扭住“全面”二字，運用各種民主協(xié)商方式，匯聚真知灼見，助推改善民生，增強人民的獲得感、幸福感、安全感。

（三）著力圍繞決勝全面建成小康社會增進共識和團結(jié)。共識是奮進的動力，團結(jié)是勝利的法寶。當前，決勝全面建成小康社會任務之重、矛盾風險挑戰(zhàn)之多、利益訴求之復雜前所未有。人民政協(xié)要發(fā)揮大團結(jié)大聯(lián)合組織的作用，正確處理一致性和多樣性的關系，求同存異、聚同化異，增進一致而不強求一律、包容多樣而不喪失主導，把凝心聚力的各項工作做深做細做實。要把決勝全面建成小康社會作為工作動力源和前進方向標，把握政協(xié)界別眾多、階層多樣、訴求多元的特點，在一些敏感點、風險點、關切點上強化思想政治引領、凝聚共識。要按照中共中央關于防范化解重大風險的部署要求，結(jié)合政協(xié)各項履職活動，運用好委員講堂、重大專項工作委員宣講團等平臺，面向社會闡釋政策、協(xié)調(diào)關系，引導各方面客觀看待國內(nèi)外形勢變化和改革發(fā)展中面臨的風險挑戰(zhàn)，眾志成城攻堅克難，同舟共濟勇于斗爭，努力畫出共建共享全面小康社會的最大同心圓。

（四）努力提升政協(xié)服務全面建成小康社會的工作質(zhì)量。習近平總書記強調(diào)，全面建成小康社會必須得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。這也是對人民政協(xié)高質(zhì)量做好服務全面建成小康社會工作的要求。我們要提高政治站位、增強政治能力，始終堅持黨的全面領導，不折不扣貫徹落實中共中央關于全面建成小康社會的重大決策部署和對人民政協(xié)工作的要求，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一行動，把服務全面建成小康社會的成效作為檢驗工作質(zhì)量和水平的重要標準，把牢推進工作的正確政治方向。要緊扣全面建成小康社會精準選題，確定若干調(diào)研基地，蹲點解剖和面上調(diào)研相結(jié)合，調(diào)查和研究相銜接，堅決摒棄談一般觀感、作籠統(tǒng)表態(tài)，做到建言有理有據(jù)、對策可行可用。堅決克服工作中的形式主義、官僚主義，突出重點、抓住關鍵，圍繞貫徹新發(fā)展理念，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大任務，察真情、出實招、聚共識，提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力的質(zhì)量，更加有效地助推決勝全面建成小康社會。

各位委員！思想引領時代，奮斗成就夢想。站在新的歷史方位，人民政協(xié)任重道遠；擔起新的使命任務，人民政協(xié)大有可為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，萬眾一心，奮發(fā)進取，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，作出新的更大貢獻！