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長(zhǎng)圖帶你看——落實(shí)總書記的囑托,上海這樣翻開新傳奇篇章
關(guān)鍵字: 上海2019勇于挑最重的擔(dān)子、啃最難啃的骨頭,上海這座城市就是要有如此的“硬核”實(shí)力。
2013年到2017年全國(guó)兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記連續(xù)五年來(lái)到他所在的上海代表團(tuán)參加審議,為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明前進(jìn)方向、提供行動(dòng)遵循。每年的殷殷囑托,傳遞出一以貫之的期望——上海要當(dāng)好全國(guó)改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者。
去年11月,習(xí)近平總書記親臨上海出席首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講,考察上海工作并發(fā)表重要講話。他親自交給上海三項(xiàng)新的重大任務(wù),以及要“年年辦下去,越辦越好”的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),構(gòu)成了上海在更高起點(diǎn)、更高層次上推進(jìn)改革開放的四大戰(zhàn)略支撐。
這是上海的重大機(jī)遇,也是上海的特殊使命。一年來(lái),在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下,浦江兩岸澎湃著改革開放再出發(fā)的干勁和豪情。勇當(dāng)排頭兵、敢為先行者,上海全面貫徹新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,開拓創(chuàng)新、克難奮進(jìn)。
新時(shí)代,新期許。考察上海期間,總書記對(duì)上海提出五個(gè)方面的工作要求——更好為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)改革開放向縱深發(fā)展,深化社會(huì)治理創(chuàng)新,提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。
瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平,肩負(fù)重任的上海將全力以赴落實(shí)重大戰(zhàn)略任務(wù),創(chuàng)造出新時(shí)代的新傳奇。
全局視野,跳出上??瓷虾?/strong>
眼下,上海這座城市的金名片——上海服務(wù)、上海制造、上海購(gòu)物、上海文化“四大品牌”正愈發(fā)鮮亮。去年4月,上海市委、市政府召開全力打響“四大品牌”推進(jìn)大會(huì),并下發(fā)一個(gè)“實(shí)施意見”和四個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”,“四大品牌”構(gòu)想的落地實(shí)踐自此鋪展開來(lái)。
居于“四大品牌”核心統(tǒng)領(lǐng)地位的“上海服務(wù)”,其主要目的就在于提高上海作為中心城市的輻射度,它釋放出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào):上海把自己置身全國(guó)乃至全球大格局中去思考和謀劃,不斷強(qiáng)化資源集聚配置功能,并不斷擴(kuò)大服務(wù)半徑。
中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)多次指出,將上海發(fā)展放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國(guó)發(fā)展大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的總體部署中思考謀劃——總書記親自強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)放在”,應(yīng)當(dāng)成為上海做好一切工作的基點(diǎn)。
“跳出上海看上海、立足全局看上海、在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上?!?,這座城市的堅(jiān)持始終如一。
成立五年多來(lái),中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)持續(xù)培育制度創(chuàng)新良種,源源釋放溢出效應(yīng)。截至目前,“證照分離”改革試點(diǎn)第一批116項(xiàng)和第二批82項(xiàng)全面完成,累計(jì)146項(xiàng)改革事項(xiàng)在全國(guó)推廣。
為了把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的文章做好,上海積極發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。去年,新區(qū)域協(xié)作機(jī)制、跨省市合作機(jī)制實(shí)體化運(yùn)作,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃制定完成,共建G60科創(chuàng)走廊等一批區(qū)域合作平臺(tái),省際對(duì)接道路貫通、市場(chǎng)體系建設(shè)等一批重點(diǎn)合作項(xiàng)目取得新進(jìn)展,協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)共建共享、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等持續(xù)加強(qiáng)。
去年11月,舉世矚目的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)又是上海舉全市之力,服務(wù)全國(guó)、勇挑重?fù)?dān)的一大例證。舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署推動(dòng)的重大舉措。進(jìn)博會(huì)籌備與舉辦期間,上海構(gòu)筑起安全、有序、精準(zhǔn)、高效的服務(wù)體系,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流,展現(xiàn)城市品牌,為進(jìn)一步打開中國(guó)與世界的合作之門、友誼之門、開放之門,作出了自己的積極貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新策源,提速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
堅(jiān)持做創(chuàng)新藥的研發(fā),上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在“從0到1”的過(guò)程中持續(xù)積累優(yōu)勢(shì),不斷增強(qiáng)原始創(chuàng)新的厚度。
張江被稱為中國(guó)“藥谷”,目前擁有國(guó)內(nèi)最完備的生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展生態(tài),集聚著眾多創(chuàng)新型研發(fā)企業(yè)。去年,這里傳出的喜訊接連不斷:首個(gè)全程在中國(guó)研發(fā)的Ⅰ類新藥呋喹替尼獲批上市,加速國(guó)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)從抗癌藥物的仿制向創(chuàng)制轉(zhuǎn)變;國(guó)際首創(chuàng)的阿爾茨海默病治療藥物(GV-971)順利完成臨床Ⅲ期試驗(yàn),標(biāo)志著研制邁過(guò)了最關(guān)鍵的一步??業(yè)內(nèi)人士直言,一年銷售額達(dá)10億美元以上的創(chuàng)新藥就是“重磅炸彈”,上海生物醫(yī)藥研發(fā)已具備參與這種競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。
不僅僅是生物醫(yī)藥。落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,上海瞄準(zhǔn)世界科技前沿,加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,集合精銳力量,在集成電路、人工智能、新材料等產(chǎn)業(yè)上不斷取得突破。
眼下,張江國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)正加速推進(jìn):硬X射線自由電子激光裝置開工建設(shè),軟X射線自由電子激光裝置、超強(qiáng)超短激光等大科學(xué)設(shè)施基本建成,國(guó)家集成電路制造業(yè)創(chuàng)新中心、腦與類腦研究中心等一批科研機(jī)構(gòu)先后落地,高光譜綜合觀測(cè)衛(wèi)星等一批科創(chuàng)成果問(wèn)世。去年,上??茖W(xué)家在《自然》《科學(xué)》《細(xì)胞》等國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊發(fā)表原創(chuàng)論文85篇,占全國(guó)總量的32.2%。
把科技創(chuàng)新擺到更加重要的位置,踢好成果轉(zhuǎn)化“臨門一腳”,新的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。今年伊始,“在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制”的改革方案正式發(fā)布,上海將借此打通資本市場(chǎng)與創(chuàng)新資源的對(duì)接通道,推動(dòng)科創(chuàng)中心與金融中心協(xié)同發(fā)展,讓科技創(chuàng)新在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)揮重大作用。
改革攻堅(jiān),夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)
背靠長(zhǎng)江水,面向太平洋,上海長(zhǎng)期領(lǐng)開放風(fēng)氣之先。
被稱為“上海擴(kuò)大開放100條”的《上海市貫徹落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》去年7月一經(jīng)頒布施行,首批受益企業(yè)便很快誕生,韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司和怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司成為了全國(guó)首批擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。
手握全新頒發(fā)的業(yè)務(wù)范圍許可證,兩家機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人忍不住點(diǎn)贊:上海在金融開放上的決心和魄力超出他們的預(yù)期,期待在廣闊的中國(guó)市場(chǎng)一展身手。
開放帶來(lái)嶄新機(jī)遇,改革則注入源頭活水。改革開放向縱深推進(jìn),離不開破除條條框框、思維定勢(shì)的束縛,敢于深入重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。就拿國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的打造來(lái)說(shuō),上??芍^緊盯不放、不遺余力,已形成改革大突破、資源大整合、理念大轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)大展現(xiàn)。世界銀行最新發(fā)布的營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中,中國(guó)總體排名從第78位大幅攀升至第46位,其中上海權(quán)重占了55%。
今年1月7日,上海與特斯拉在去年夏天敲定的上海臨港超級(jí)工廠項(xiàng)目正式開工。從簽約到開工不到半年,“上海速度”令特斯拉創(chuàng)始人驚嘆:“這得益于上海良好的營(yíng)商環(huán)境,也體現(xiàn)了這座城市對(duì)外開放的決心和行動(dòng)?!?
乘風(fēng)破浪再揚(yáng)帆,上海最近又出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2.0版,囊括開辦企業(yè)、施工許可辦理等25個(gè)方面的內(nèi)容。文件對(duì)這些政務(wù)服務(wù)的辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)間,都一一確定了具體的數(shù)量指標(biāo),改革含金量不言而喻。
大城善治,繡出精細(xì)化品質(zhì)
一流城市要有一流治理。去年1月,上海正式發(fā)布《貫徹落實(shí)〈中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)本市城市管理精細(xì)化工作的實(shí)施意見〉三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》,條條內(nèi)容無(wú)不透露著這座城市的決心——用好手里的“繡花針”,體現(xiàn)“繡花功夫”。
去年考察上海期間,總書記對(duì)深化社會(huì)治理創(chuàng)新提出新要求:要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,更加注重在細(xì)微處下功夫、見成效。
事實(shí)上,首屆進(jìn)博會(huì)在上海的成功舉辦,就充分體現(xiàn)了這座城市在城市治理上所取得的成效,在辦會(huì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn),也正啟發(fā)著這座城市在社會(huì)治理中不斷閃現(xiàn)智慧火花。
浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心被稱為“城市大腦”。浦東1200多平方公里的轄區(qū)里,各種異?;蛞馔庑畔?,會(huì)實(shí)時(shí)出現(xiàn)在管理中心的巨大屏幕上,相應(yīng)的處理指令也會(huì)第一時(shí)間傳達(dá)到相關(guān)部門。前不久,“城市大腦”新增工地監(jiān)管功能,對(duì)施工期間未戴安全帽、車輛未加蓋、車輛臟亂、揚(yáng)塵超標(biāo)等安全隱患問(wèn)題實(shí)現(xiàn)了智能識(shí)別,并可以及時(shí)監(jiān)管。此外,像共享單車的協(xié)同管理、?;菲髽I(yè)的全生命周期監(jiān)管、高齡老人的居家管理、群租現(xiàn)象的智能分析、景區(qū)大客流研判和處理等等各類功能也都得到了智能化應(yīng)用。
“繡”出城市的管理品質(zhì)品牌,既要善于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段實(shí)現(xiàn)智能化,又要通過(guò)繡花般的細(xì)心、耐心、巧心提高精細(xì)化水平。
今年,上海將在全市16個(gè)區(qū)整區(qū)域推進(jìn)生活垃圾分類全覆蓋。根據(jù)各自實(shí)際情況,全市各個(gè)居民區(qū)各顯神通、細(xì)致入微:有的城鎮(zhèn)社區(qū),采取定時(shí)定點(diǎn)投放,實(shí)現(xiàn)“無(wú)散放垃圾桶”,而在農(nóng)村社區(qū),一戶兩桶、干濕分離、上門收集的接受度則更高。前幾天,虹口區(qū)嘉興路街道宇泰景苑小區(qū)371戶千余名居民陸續(xù)收到了居委會(huì)分發(fā)的垃圾分類宣傳資料,居民們紛紛學(xué)習(xí)研究起來(lái),準(zhǔn)備成為新時(shí)尚中的“潮人”。
“走出一條中國(guó)特色超大城市管理新路子,不斷提高城市管理水平。”面對(duì)新時(shí)代城市新課題,上海探索的腳步永不停歇。
從嚴(yán)治黨,提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記在參加全國(guó)人大上海代表團(tuán)審議時(shí)曾多次強(qiáng)調(diào),要把嚴(yán)的要求落實(shí)到黨的建設(shè)全過(guò)程和各方面,在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
去年年底,上海市委全會(huì)作出部署:把政治建設(shè)擺在首位,打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍,錘煉扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),切實(shí)抓好意識(shí)形態(tài)工作??
“要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),把資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層?!笨倳浫ツ昕疾焐虾r(shí)指出,要把每個(gè)基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
緊扣上海作為超大城市的特點(diǎn)規(guī)律,在多年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,上海去年出臺(tái)“城市基層黨建20條”,持續(xù)推進(jìn)城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)、整體建設(shè),確立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、居村黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,明確機(jī)關(guān)、國(guó)企、事業(yè)單位、居村、“兩新”等各領(lǐng)域黨建部署齊頭并進(jìn)、各有側(cè)重。
在寸土寸金的浦東陸家嘴,上海中心大廈在22層精心打造了一個(gè)總面積580多平方米的陸家嘴金融城黨建服務(wù)中心。陸家嘴區(qū)域內(nèi)各類外企、民企的黨員們經(jīng)常聚在這里一起學(xué)習(xí)、聽講座,參加插花、烘焙等各類活動(dòng)。
“黨員工作生活在哪里、黨組織就覆蓋到哪里,讓黨員無(wú)論在哪里都能找到組織找到家?!比缃?,上海1410幢重點(diǎn)商務(wù)樓宇已經(jīng)實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋,90%的標(biāo)志性商務(wù)樓宇建立黨建工作站并配備專職黨群工作者;全市2870余家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)已全面實(shí)施“黨的領(lǐng)導(dǎo)+行業(yè)管理”工作路徑。
- 原標(biāo)題:長(zhǎng)圖帶你看——落實(shí)總書記的囑托,上海這樣翻開新傳奇篇章
- 責(zé)任編輯:連政
- 最后更新: 2019-03-04 14:28:07
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