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據(jù)新華網(wǎng)消息，3月15日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)議開始前，大會(huì)邀請(qǐng)部分代表在人民大會(huì)堂中央大廳接受記者的集體采訪。

文字實(shí)錄如下：

主持人：

各位記者朋友，大家上午好。歡迎參加代表通道集體采訪，今天我們邀請(qǐng)三組全國(guó)人大代表來到通道回答大家關(guān)心的問題。現(xiàn)在請(qǐng)第一組代表。

三位代表分別是：全國(guó)人大常委會(huì)委員、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)副主任委員、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉代表。江西省奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人支月英代表。內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市星之路自閉癥兒童康復(fù)中心校長(zhǎng)王欣會(huì)代表。現(xiàn)在請(qǐng)記者提問。

中央廣播電視總臺(tái)央廣記者：

提問蔡昉代表，今年的《政府工作報(bào)告》首次將就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面。您如何看待這種調(diào)整？當(dāng)前要穩(wěn)就業(yè)，您認(rèn)為我們亟待解決的問題有哪些？謝謝。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、全國(guó)人大代表蔡昉/中國(guó)網(wǎng)攝 鄭亮

蔡昉：

把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀經(jīng)濟(jì)政策層面，我覺得首先它是就業(yè)優(yōu)先政策的一個(gè)升級(jí)版。按我們的研究，我們把它看作是就業(yè)優(yōu)先政策或者是積極就業(yè)政策3.0，同時(shí)它也提升和改善了宏觀經(jīng)濟(jì)政策的體系，使政策體系最關(guān)鍵的有了一個(gè)直截了當(dāng)確定的目標(biāo)。我們過去制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的依據(jù)主要還是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等等，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和就業(yè)的擴(kuò)大有一個(gè)系數(shù)關(guān)系，我們把它叫做就業(yè)彈性。但是隨著我們進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，兩者之間的彈性系數(shù)也會(huì)發(fā)生變化，因此與其我們間接的尋求就業(yè)目標(biāo)，還不如直截了當(dāng)把就業(yè)作為宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和實(shí)施的依據(jù)，這樣我們的目標(biāo)更加明確，也在就業(yè)目標(biāo)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策手段之間形成了一個(gè)有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制。

從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)形勢(shì)以及我們應(yīng)該如何著力解決就業(yè)問題，我想先從總理在《政府工作報(bào)告》中講到的5%城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率來看。這個(gè)失業(yè)率是比較充分就業(yè)的一個(gè)失業(yè)率，比較充分就業(yè)不是指零失業(yè)率，而是指失業(yè)率不含周期性的因素，主要是結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指?jìng)€(gè)人的技能和勞動(dòng)力市場(chǎng)上的需求不完全一致，因此要培訓(xùn)、要提升自己的技能，需要有一點(diǎn)時(shí)間。摩擦性失業(yè)是指?jìng)€(gè)人在找工作，勞動(dòng)力市場(chǎng)也有工作，兩者之間還沒有“碰上面”，之間也有一個(gè)時(shí)間的延遲，這部分就業(yè)問題是與勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能、好的信息傳遞機(jī)制等等相關(guān)的。因此我們現(xiàn)在解決結(jié)構(gòu)性和摩擦性失業(yè)應(yīng)該實(shí)施積極的就業(yè)政策，從培訓(xùn)、教育提供更好的公共就業(yè)服務(wù)等方面把市場(chǎng)功能更加完善，讓求職者和有用人意向的企業(yè)之間更好地銜接。

在這個(gè)5%以上，也許我們現(xiàn)在面臨著比較復(fù)雜嚴(yán)峻的各種外部環(huán)境，如果一旦發(fā)生需求側(cè)的沖擊，影響了我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，就意味著我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能低于潛在增長(zhǎng)能力，這個(gè)時(shí)候會(huì)出現(xiàn)更高的失業(yè)現(xiàn)象。這部分超過5%我們認(rèn)為就應(yīng)該屬于周期性的失業(yè)現(xiàn)象，這個(gè)時(shí)候就是給了我們一個(gè)提示，宏觀經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、財(cái)政政策就應(yīng)該更加積極、更加主動(dòng)，要加大力度，這也是為什么《政府工作報(bào)告》把我們的就業(yè)目標(biāo)確定在5.5%的調(diào)查失業(yè)率之下。謝謝。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我的問題提給堅(jiān)守大山深處30年的鄉(xiāng)村老師支月英代表。從“支姐姐”到“支媽媽”，您教育大山深處的兩代人，可以說是見證了鄉(xiāng)村教育的發(fā)展。今天我們看到村里的學(xué)校變美了，但是村里的老師卻沒有多起來。作為一名鄉(xiāng)村教師，不知道今天的你有一個(gè)什么樣新的感受和新的期待呢？

江西省奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人支月英代表

支月英：

謝謝記者提問。我是來自大山深處的老師，一生只為一事來。1980年，19歲的我離開了家鄉(xiāng)、離開了親人，去了教師奇缺的奉新縣澡下鎮(zhèn)一個(gè)最偏遠(yuǎn)的學(xué)校。這個(gè)學(xué)校座落在山坳里，去那里任教，那里海拔近千米，交通不方便。39年中，我走的最多的路是崎嶇的山路，想得最多的事是怎樣教好深山里的每一個(gè)孩子。

從“支姐姐”到“支媽媽”到“支奶奶”，教育了大山深處的兩代人。我的交通工具80年代就是“兩條腿”。為什么叫兩條腿？就是因?yàn)槟莻€(gè)時(shí)候只有“腳”這個(gè)交通工具，我們學(xué)生的課本都是老師用肩挑手提弄上去的。后來我學(xué)會(huì)了騎摩托車，我的交通工具就是摩托車，我騎壞了6輛摩托車。我看到我的孩子們一茬茬地走出了大山，有研究生、有學(xué)士，有和我一樣當(dāng)老師的。看到他們?cè)诟餍懈鳂I(yè)發(fā)光發(fā)熱，我感覺到我教的不光是臺(tái)下坐的孩子，而是大山中的幾代人的希望。

改革開放40年，特別是黨的十八大以來，鄉(xiāng)村學(xué)校有了翻天覆地的變化。比如說我的白洋教學(xué)點(diǎn)，從前漏風(fēng)漏雨、破窗子的泥巴房子再也看不到了，取而代之的是封閉式的校園、寬敞明亮的教室和現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備，是村里最漂亮的建筑。可是，鄉(xiāng)村教師的工作生活環(huán)境還是比較艱苦，鄉(xiāng)村教師的職業(yè)吸引力還是依然不夠好。所以我希望全社會(huì)加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的關(guān)心，更大力度的提高他們的待遇，讓他們安心從教、舒心從教，讓山里的孩子們?cè)谏嚼锏膶W(xué)校好好的學(xué)習(xí)，放飛自己的夢(mèng)想，和城里的孩子一樣。我希望，有更多的優(yōu)秀青年投入到鄉(xiāng)村教育，和我們一起助力鄉(xiāng)村孩子，努力奔跑，放飛夢(mèng)想，助力鄉(xiāng)村全面振興。謝謝。