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最高人民法院5月24日宣布，《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的補(bǔ)充規(guī)定》已于2019年3月25日由最高人民法院審判委員會(huì)第1763次會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2019年6月1日起施行。

據(jù)中共福建省委政法委公眾號(hào)“晴朗天空”（fjszfw）5月31日消息稱，2019年4月24日值此司法解釋公布之際，最高人民法院承擔(dān)減刑、假釋對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)工作的審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé)人接受了采訪，并回答了記者提出的問題。

問：制定《補(bǔ)充規(guī)定》的背景是什么？

答：黨中央一直高度重視反腐敗工作。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，力度空前，反腐敗工作目前已經(jīng)取得了壓倒性勝利。為了進(jìn)一步鞏固反腐敗工作壓倒性勝利成果，有效回應(yīng)人民群眾對(duì)依法嚴(yán)懲腐敗犯罪的新期待，更好地服務(wù)全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，對(duì)十八大之后不收斂、不收手，特別是《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（九）》）施行后被判處刑罰的原具有國(guó)家工作人員身份的貪污賄賂罪犯，對(duì)其減刑、假釋時(shí)也應(yīng)當(dāng)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，予以適當(dāng)從嚴(yán)掌握。故此，我們經(jīng)過充分調(diào)研論證，并征求各方意見，制定了《補(bǔ)充規(guī)定》，經(jīng)過最高人民法院審判委員會(huì)討論通過后，作為2017年1月1日施行的《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》（即現(xiàn)行司法解釋）的補(bǔ)充規(guī)定予以下發(fā)，以指導(dǎo)減刑、假釋辦案工作規(guī)范、有序開展。

問：《補(bǔ)充規(guī)定》的適用對(duì)象是什么？

答：《補(bǔ)充規(guī)定》明確指出，其適用對(duì)象為《刑法修正案（九）》施行后，依照刑法分則第八章貪污賄賂罪判處刑罰的原具有國(guó)家工作人員身份的罪犯。具體而言，一是限定了時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即《刑法修正案（九）》施行后判處刑罰；二是限定了罪名，即貪污賄賂罪；三是限定了罪犯身份，即原具有國(guó)家工作人員身份的罪犯。即：時(shí)間節(jié)點(diǎn) 罪名 身份，同時(shí)符合以上三個(gè)條件的，方可適用《補(bǔ)充規(guī)定》。因此，對(duì)于《刑法修正案（九）》施行前判處刑罰的貪污賄賂罪犯，《刑法修正案（九）》施行后判處的非貪污賄賂罪犯，或者不具有國(guó)家工作人員身份的罪犯等，均不適用《補(bǔ)充規(guī)定》，而仍然適用現(xiàn)行司法解釋相應(yīng)規(guī)定。

問：《補(bǔ)充規(guī)定》的主要內(nèi)容有哪些？

答：《補(bǔ)充規(guī)定》共有七條。主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確了適用對(duì)象，上面已經(jīng)說過，不再重復(fù)；二是明確了對(duì)上述罪犯適用假釋時(shí)，比照其他罪犯從嚴(yán)掌握，體現(xiàn)了對(duì)上述罪犯假釋從嚴(yán)的原則；三是規(guī)定了對(duì)拒不認(rèn)罪悔罪或者拒不履行財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的上述罪犯，不得假釋且一般不予減刑的具體要求；四是明確了從嚴(yán)減刑的具體標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具體用三個(gè)條文分別對(duì)被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行的上述罪犯的減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度予以規(guī)定，以利于司法實(shí)踐中準(zhǔn)確掌握和執(zhí)行；五是規(guī)定了對(duì)有重大立功表現(xiàn)的罪犯減刑時(shí)可以不受起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制，這也是法律和歷次司法解釋的一貫規(guī)定，體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)作出重大貢獻(xiàn)罪犯的特殊獎(jiǎng)勵(lì)，有利于激勵(lì)罪犯積極改造，多作貢獻(xiàn)；六是規(guī)定了《補(bǔ)充規(guī)定》施行時(shí)間和效力。

問：《補(bǔ)充規(guī)定》和現(xiàn)行司法解釋的關(guān)系是什么，具體適用時(shí)怎么掌握？

答：《補(bǔ)充規(guī)定》是作為現(xiàn)行減刑假釋司法解釋的補(bǔ)充性規(guī)定而下發(fā)的，并非廢止現(xiàn)行司法解釋。《補(bǔ)充規(guī)定》第七條規(guī)定：“此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)”，是指在對(duì)上述貪污賄賂罪犯減刑、假釋時(shí)，現(xiàn)行司法解釋相應(yīng)條款和本補(bǔ)充規(guī)定相沖突的，適用《補(bǔ)充規(guī)定》，不再適用現(xiàn)行司法解釋的相應(yīng)條款，否則仍適用現(xiàn)行司法解釋的規(guī)定。但對(duì)上述貪污賄賂罪犯以外的其他罪犯減刑、假釋時(shí)，仍適用現(xiàn)行司法解釋的規(guī)定。

《補(bǔ)充規(guī)定》如下

最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的補(bǔ)充規(guī)定

（2019年3月25日最高人民法院審判委員會(huì)第1763次會(huì)議通過，自2019年6月1日起施行）

第一條 對(duì)拒不認(rèn)罪悔罪的，或者確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)的，不予假釋，一般不予減刑。

第二條 被判處十年以上有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行三年以上方可減刑；被判處不滿十年有期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行二年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過六個(gè)月有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過九個(gè)月有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，一次減刑不超過一年有期徒刑。

被判處十年以上有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上；被判處不滿十年有期徒刑的，兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔一年六個(gè)月以上。

第三條 被判處無期徒刑，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十三年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十二年以上二十三年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十一年以上二十二年以下有期徒刑。

無期徒刑減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第四條 被判處死刑緩期執(zhí)行的，減為無期徒刑后，符合減刑條件的，執(zhí)行四年以上方可減刑。

確有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以減為二十五年有期徒刑；確有悔改表現(xiàn)并有立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年六個(gè)月以上二十五年以下有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的，可以減為二十四年以上二十四年六個(gè)月以下有期徒刑。

減為有期徒刑后再減刑時(shí)，減刑幅度比照本規(guī)定第二條的規(guī)定執(zhí)行。兩次減刑之間應(yīng)當(dāng)間隔二年以上。

第五條 罪犯有重大立功表現(xiàn)的，減刑時(shí)可以不受上述起始時(shí)間和間隔時(shí)間的限制。

第六條 對(duì)本規(guī)定所指貪污賄賂罪犯適用假釋時(shí)，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)掌握。

第七條 本規(guī)定自2019年6月1日起施行。此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。