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吳謙：

女士們、先生們、朋友們，大家上午好。今天《新時(shí)代的中國國防》白皮書正式與大家見面，這是中國政府自1998年以來發(fā)表的第10部國防白皮書，也是黨的十八大以來發(fā)表的首部綜合型國防白皮書。發(fā)表國防白皮書的目的是為了闡釋新時(shí)代中國防御性國防政策，向國際社會(huì)更好地介紹中國建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)的實(shí)踐、目的、意義，增進(jìn)國際社會(huì)對中國國防的理解，增進(jìn)中國與世界各國的互信與合作。

《新時(shí)代的中國國防》白皮書分為前言、正文、結(jié)束語和附錄四部分，共約2.7萬字。正文包括國際安全形勢、新時(shí)代中國防御性國防政策、履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)、改革中的中國國防和軍隊(duì)、合理適度的國防開支、積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等六個(gè)章節(jié)。附錄包括十個(gè)表格，主要介紹軍委機(jī)關(guān)部門基本情況、中國國防費(fèi)規(guī)模結(jié)構(gòu)、2012年以來解放軍和武警部隊(duì)對外開展的主要聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)活動(dòng)、中國軍隊(duì)參加的主要聯(lián)合國維和行動(dòng)的情況。

《新時(shí)代的中國國防》白皮書的主要內(nèi)容包括六個(gè)方面：

第一，客觀分析當(dāng)前的國際安全形勢和中國安全環(huán)境。白皮書指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性更加突出，國際戰(zhàn)略競爭呈上升之勢，全球和地區(qū)性安全問題持續(xù)增多，國際軍事競爭日趨激烈，天下并不太平。但是必須看到，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已成為國際社會(huì)的普遍訴求，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)。白皮書同時(shí)指出，中國國家安全形勢總體穩(wěn)定，但面臨著多元復(fù)雜的安全威脅和挑戰(zhàn)，特別是反分裂斗爭形勢更加嚴(yán)峻。

第二，系統(tǒng)闡述新時(shí)代中國防御性國防政策。白皮書強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)安全發(fā)展利益是新時(shí)代中國國防的根本目標(biāo)。堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍是新時(shí)代中國國防的鮮明特征，貫徹落實(shí)新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針是新時(shí)代中國國防的戰(zhàn)略指導(dǎo)。堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路是新時(shí)代中國國防的發(fā)展路徑。服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國國防的世界意義。

第三，全面介紹中國軍隊(duì)履行新時(shí)代使命任務(wù)的情況。白皮書明確中國軍隊(duì)新時(shí)代的使命任務(wù)是“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”，從維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)、開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練、維護(hù)重大安全領(lǐng)域利益、遂行反恐維穩(wěn)、維護(hù)海外利益、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等七個(gè)方面介紹中國武裝力量的運(yùn)用情況。

第四，全景式介紹深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)介紹中國軍隊(duì)重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成，推進(jìn)軍事政策制度改革的有關(guān)情況。全面介紹調(diào)整改革后的軍兵種和武警部隊(duì)基本情況，以及思想政治、軍事理論、武器裝備、后勤保障等國防和軍隊(duì)全面建設(shè)情況，展示改革后中國軍隊(duì)的嶄新形象。

第五，多維度介紹中國國防費(fèi)情況。白皮書梳理了改革開放以來中國國防費(fèi)的發(fā)展歷程，全面介紹2012年以來中國國防費(fèi)的規(guī)模結(jié)構(gòu)和基本用途，體現(xiàn)出中國國防費(fèi)的公開透明。此外，白皮書還對國防費(fèi)進(jìn)行國際比較，說明中國的國防開支是合理適度的。

第六，深入介紹中國軍隊(duì)維護(hù)世界和平穩(wěn)定，服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體所做的積極努力和重大貢獻(xiàn)。白皮書指出，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，順應(yīng)和平發(fā)展的時(shí)代潮流，反映各國人民的共同期待。白皮書從維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，推動(dòng)構(gòu)建新型安全伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)，妥善處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端，積極提供國際公共安全產(chǎn)品等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

新版白皮書在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新發(fā)展，與過去相比主要有以下特點(diǎn)：

第一，首次構(gòu)建新時(shí)代中國防御性國防政策體系。白皮書闡明中國的社會(huì)主義國家性質(zhì)、走和平發(fā)展道路的戰(zhàn)略抉擇、獨(dú)立自主的和平外交政策、“和為貴”的中華文化傳統(tǒng)，決定了中國始終不渝奉行防御性國防政策。白皮書通過豐富完善國防政策新的時(shí)代內(nèi)涵，揭示了中國防御性國防政策的戰(zhàn)略性、穩(wěn)定性和系統(tǒng)性。

第二，首次闡述中國軍隊(duì)新時(shí)代的使命任務(wù)。白皮書明確闡述中國軍隊(duì)新時(shí)代的使命任務(wù)為“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”，即：為鞏固中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度提供戰(zhàn)略支撐，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整提供戰(zhàn)略支撐，為維護(hù)國家海外利益提供戰(zhàn)略支撐，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。白皮書通過介紹中國軍隊(duì)履行使命任務(wù)的具體實(shí)踐，闡明武裝力量建設(shè)運(yùn)用的防御性、正義性、有限性。

第三，首次指出“永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍”是新時(shí)代中國國防的鮮明特征。白皮書重申我國國防自衛(wèi)防御的本質(zhì)屬性，強(qiáng)調(diào)中國的國防建設(shè)和發(fā)展，始終著眼于滿足自身安全的正當(dāng)需要，始終是世界和平力量的增長。白皮書通過政策宣示深刻揭示，中國決不走追逐霸權(quán)、“國強(qiáng)必霸”的老路，無論將來發(fā)展到哪一步，中國都不會(huì)威脅誰，都不會(huì)謀求建立勢力范圍。

第四，首次提出服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代中國國防的世界意義。白皮書深刻揭示中國夢與世界夢、中國國防和軍隊(duì)建設(shè)同世界和平穩(wěn)定的內(nèi)在必然聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)中國軍隊(duì)的發(fā)展壯大不僅為中國夢提供戰(zhàn)略支撐，同時(shí)也是世界和平穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。

第五，首次全景式展現(xiàn)中國深化國防和軍隊(duì)改革取得的歷史性成就。白皮書系統(tǒng)呈現(xiàn)中國軍隊(duì)進(jìn)入新時(shí)代以來，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想、堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路、全面深化國防和軍隊(duì)改革的情況，通過公布改革的時(shí)間表、路線圖、“成績單”，深刻揭示中國軍隊(duì)邁出構(gòu)建中國特色軍事力量體系的歷史性步伐，展現(xiàn)人民軍隊(duì)新的體制、結(jié)構(gòu)、格局和面貌。

第六，首次將國防費(fèi)位居世界前列的國家進(jìn)行國際比較。白皮書從國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、國防費(fèi)占財(cái)政支出比重和人均國防費(fèi)水平等三個(gè)維度，比較2017年國防費(fèi)位居世界前列的國家有關(guān)情況，有力說明中國國防費(fèi)增長是合理適度的，開支水平是偏低的。白皮書強(qiáng)調(diào)，中國國防開支與維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國國際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比，與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比，還有較大差距，將繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。

以上是我的介紹，下面我和我的同事愿意回答各位記者朋友的提問。

國防部新聞發(fā)言人吳謙大校

中央廣播電視總臺(tái)央視記者：

我們注意到，新版國防白皮書的題目是《新時(shí)代的中國國防》，這與以往的綜合型國防白皮書不同，請問這樣命名的考慮是什么？另外，我們也注意到當(dāng)前的國際形勢正在發(fā)生復(fù)雜深刻的變化。請問，新版國防白皮書是如何評價(jià)當(dāng)前國際國內(nèi)安全形勢的？謝謝。

吳謙：

我來回答你這個(gè)問題。黨的十九大鮮明指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國國防和軍隊(duì)建設(shè)正站在新的歷史起點(diǎn)上。新時(shí)代的中國國防，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹習(xí)近平軍事戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng)，貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。新時(shí)代首部綜合型國防白皮書順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握世情國情軍情，全面系統(tǒng)介紹國防和軍隊(duì)建設(shè)新的政策遵循，新的使命任務(wù)、新的戰(zhàn)略安排和新的強(qiáng)軍實(shí)踐，有利于國際社會(huì)和國內(nèi)民眾更加全面客觀地了解新時(shí)代的中國國防和軍隊(duì)建設(shè)。

關(guān)于你的第二個(gè)問題，當(dāng)前國際戰(zhàn)略格局深刻演變，國際力量加快分化組合，新興市場國家和發(fā)展中國家力量持續(xù)上升，戰(zhàn)略力量對比此消彼長，更趨均衡，促和平、求穩(wěn)定、謀發(fā)展已經(jīng)成為國際社會(huì)的普遍訴求，和平力量的上升遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過戰(zhàn)爭因素的增長。但是，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、單邊主義時(shí)有抬頭，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭持續(xù)不斷，國際安全體系和秩序受到?jīng)_擊。這部白皮書對當(dāng)前的國際國內(nèi)安全形勢作出四個(gè)戰(zhàn)略判斷：一是國際戰(zhàn)略格局深刻演變，二是亞太安全形勢總體穩(wěn)定，三是中國的國家安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不容忽視，四是國際軍事競爭日趨激烈。

在紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢面前，中國堅(jiān)信和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可逆轉(zhuǎn)，稱霸擴(kuò)張終將失敗，安全繁榮應(yīng)該共享。我們呼吁，各國應(yīng)超越文明沖突、冷戰(zhàn)思維、零和博弈，堅(jiān)持對話協(xié)商、求同存異、共建共享，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，共同走和平發(fā)展道路，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，努力建設(shè)一個(gè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人類生活更加幸福美好。謝謝。