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如今的楓橋鎮(zhèn)，案件少、糾紛少、治安好，成為浙江省唯一的“平安浙江特色小鎮(zhèn)”。5年來(lái)，楓橋鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案量由331起下降到133起，下降60%，年均下降20.4%；矛盾糾紛總量從最高1064起減少到690起，年均下降20.4%；并且做到了群眾對(duì)警務(wù)工作零投訴。

“到底什么樣的派出所可以稱(chēng)之為楓橋式派出所？說(shuō)到底，就是一個(gè)‘群眾路線(xiàn)’?！睏钊~峰所長(zhǎng)說(shuō)，“結(jié)合自己的警務(wù)工作去深入踐行群眾路線(xiàn)，使公安工作能夠更加深入人心，公安民警形象能夠在老百姓當(dāng)中受到稱(chēng)贊與褒獎(jiǎng)，這是每個(gè)楓橋派出所民警不忘的初心?！?

發(fā)展：“老百姓心里開(kāi)了花，我的心里也開(kāi)了花”

事實(shí)上，發(fā)展到今天，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”早已不只是楓橋一地的經(jīng)驗(yàn)。飽含著“以人民為中心”的精神內(nèi)核，一個(gè)又一個(gè)“楓橋故事”，正在全國(guó)多地派出所輪番上演——

■ 一對(duì)激烈爭(zhēng)吵的母女

 “小沈，快快快！她家又打起來(lái)了！”安全員找到杭州市公安局長(zhǎng)慶派出所社區(qū)民警沈宏。

今年年初，沈宏所在的轄區(qū)搬來(lái)一對(duì)母女，由于關(guān)系不好，倆人經(jīng)常吵架，發(fā)展到后來(lái)，甚至比著賽的報(bào)警要求警察把對(duì)方抓走。光大年三十那天，沈宏就接到她們打來(lái)的5次報(bào)警電話(huà)?！懊看味际沁@樣，我前腳剛調(diào)節(jié)好，后腳她們又吵起來(lái)了?！?

這一次，母女倆吵得更兇了。

“你怎么不去死！這邊四樓，你跳樓去！”母親沖女兒大吼。

“行，我死給你看！”女兒也不甘示弱，竟操起廚房里的一把菜刀要割腕。

沒(méi)想到，母親不但沒(méi)攔著，自己也拿起身邊的一把刀，“你拿刀是不是？我也拿，我教你怎么割！”說(shuō)著，就朝自己的手腕割去。

面對(duì)兩個(gè)情緒激動(dòng)的女人，沈宏“雙手不敵四拳”，但最終還是把她們都按了下來(lái)，避免了一場(chǎng)悲劇的發(fā)生。但他也意識(shí)到，母女倆之間的矛盾，這次必須得徹底解決了。

于是，沈宏通過(guò)分局婦聯(lián)找到合歡工作室，邀請(qǐng)心理輔導(dǎo)專(zhuān)家和律師，共同對(duì)這對(duì)母女進(jìn)行多元調(diào)解。

“各位老師你們給我評(píng)評(píng)理，這個(gè)孩子我真的是沒(méi)辦法管教了！又抽煙，又喝酒，搞得跟太妹一樣，你說(shuō)我怎么管教她？”面對(duì)調(diào)解員，母親開(kāi)始哭訴?！拔野阉匈崄?lái)的錢(qián)都給她，我自己穿的衣服都是很便宜的。我從來(lái)不買(mǎi)化妝品，我全部都是為了她?？墒撬齾s……”

經(jīng)過(guò)深入了解，這對(duì)母女產(chǎn)生裂痕的根源逐漸暴露了出來(lái)。原來(lái)，在女兒七八歲以前，多年相依為命的母女感情都是很好的，直到母親有了再婚的念頭，女兒整個(gè)人開(kāi)始變得叛逆起來(lái)。

“之前感覺(jué)女兒和我男朋友相處的還是很好的，可突然有天晚上，女兒大叫‘救命’，說(shuō)我男朋友強(qiáng)暴她。當(dāng)時(shí)我就在旁邊站著呢，根本沒(méi)有的事?！蹦赣H很委屈。

但雖然知道女兒是“誣告”，母親最后還是和男朋友分了手，之后也沒(méi)有再找?！澳信笥迅畠褐g，我選擇了女兒。其實(shí)我真的是很愛(ài)她的，她要是有個(gè)三長(zhǎng)兩短，我也不想活了……”

母親的傾訴讓沈宏明白，原來(lái)，女兒是把母親當(dāng)成了唯一的救命稻草。她怕別人和她分享媽媽?zhuān)圆幌в酶鞣N辦法來(lái)趕走“入侵者”。但多年積怨下來(lái)，母親雖然為女兒做了很多，女兒卻一點(diǎn)也沒(méi)有感受到，甚至覺(jué)得母親不愛(ài)她、不想要她了。

“當(dāng)時(shí)我就有個(gè)想法，是不是可以將母親說(shuō)的那番話(huà)記錄下來(lái)。通過(guò)其它方式，讓女兒感知到，感受到母親一些真實(shí)的、原生態(tài)的、發(fā)自?xún)?nèi)心的情感。”沈宏說(shuō)。

對(duì)女兒展開(kāi)調(diào)解工作的細(xì)節(jié)，到現(xiàn)在沈宏都還記得。警務(wù)室里，女兒看著錄像中的母親，從開(kāi)始的不以為然，到后來(lái)的沉默不語(yǔ)，再到最后的低頭痛哭……她不知道，原來(lái)母親為她犧牲了這么多！警務(wù)室外，母親通過(guò)監(jiān)控也將女兒看錄像時(shí)的狀態(tài)盡收眼底，她也沒(méi)有想到，原來(lái)女兒這么愛(ài)她。兩人再相見(jiàn)時(shí)，沉默了許久，最后還是母親打破了沉默，“好了，不要再吵了，回家好好過(guò)日子?！?

“如果沒(méi)有這次調(diào)解，很難想象他們這樣的爭(zhēng)吵還要持續(xù)多久?！鄙蚝旰苄牢?，自那以后，母女倆再也沒(méi)有吵過(guò)架，中秋節(jié)還一起到派出所來(lái)送月餅。

▲沈sir工作室公民安防大講堂（資料圖）

“作為一名普通的社區(qū)民警，我可能沒(méi)有很多機(jī)會(huì)為老百姓破一些驚天大案，但讓老百姓能夠有一個(gè)和諧的家庭，每天不要被這些矛盾糾紛所困擾，這就是我作為社區(qū)民警應(yīng)該做的事?！鄙蚝暾f(shuō)，“老百姓心里開(kāi)了花，我的心里也開(kāi)了花?！?

2017年初，沈宏還牽頭，在吳牙社區(qū)成立了安全委員會(huì)。成員全部是社區(qū)的熱心居民，80%以上是黨員。他們穿起紅藍(lán)相間的馬甲，每天巡防，風(fēng)雨無(wú)阻，成了沈宏的巡防“朋友圈”?！熬衤?lián)合、群防群治”，使吳牙社區(qū)安防變成一張密不透風(fēng)的網(wǎng)。

▲ 群防群治力量在社區(qū)巡邏巡防。

■ 一個(gè)離家出走的孩子

2019年10月19日，上海虹橋火車(chē)站候車(chē)室。民警接到火車(chē)站麥當(dāng)勞員工報(bào)稱(chēng)，一名十歲左右的男孩獨(dú)自在車(chē)站游蕩，身邊沒(méi)有家長(zhǎng)陪同，此刻正躺在候車(chē)室的椅子上睡覺(jué)。

“小朋友，醒醒，家人呢？”面對(duì)民警的詢(xún)問(wèn)，小男孩只是抬頭看了一眼，沒(méi)有搭腔，翻了個(gè)身又把眼睛閉上。一旁的義警趕緊伸手摸了摸他的額頭，但并沒(méi)發(fā)現(xiàn)生病的跡象。

他是從哪里來(lái)的？他的父母去哪兒了？為防止發(fā)生意外，民警決定先將他帶回值班室。但沒(méi)想到，這個(gè)舉動(dòng)遭到小男孩激烈地反抗。他對(duì)民警又扯又咬，小拳頭也攥得緊緊的，做出隨時(shí)要打人的樣子。

最終，男孩還是被民警領(lǐng)到了值班室。但接下來(lái)跟他溝通的過(guò)程依舊不順利。無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)老道的老警察跟他談心，還是換了警察小姐姐拿棒棒糖來(lái)哄，他始終一言不發(fā)，拒絕交流。

“正常情況下，如果是跟父母走失了，不會(huì)對(duì)警察這么排斥，甚至還會(huì)主動(dòng)求助?！泵窬瘬?jù)此判斷，這個(gè)孩子很可能是自己離家出走了。

在嘗試多次溝通未果后，民警買(mǎi)來(lái)薯?xiàng)l、漢堡，擺在小男孩面前。這一次，換了一個(gè)警察小哥哥來(lái)跟小男孩交流。

“多長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)吃飯了？早上吃了嗎？”

男孩搖頭。

“昨天晚上呢？”

男孩再搖頭。

“你這幾天在這邊都怎么吃東西的??？”一旁的小姐姐也心疼地詢(xún)問(wèn)，可男孩除了搖頭，依舊不愿多說(shuō)一句話(huà)。

“闖蕩江湖就這樣，饑一頓飽一頓對(duì)吧？”這時(shí)，警察小哥哥武春風(fēng)的一句玩笑話(huà)，讓小男孩破了功，本來(lái)冷峻的臉，第一次露出了笑容。

“那你上幾年級(jí)啦？”武春風(fēng)乘勝追擊。但男孩又切換回“搖頭”模式，不管怎么問(wèn)，就是只搖頭不說(shuō)話(huà)。

“光搖頭，搖的跟撥浪鼓一樣?！蔽浯猴L(fēng)的幽默，讓小男孩徹底繃不住了，噗嗤一聲又笑了出來(lái)。

慢慢地，小男孩不再排斥武春風(fēng)，開(kāi)始一點(diǎn)一點(diǎn)打開(kāi)心扉。

原來(lái)，他是個(gè)留守兒童，一直是跟著爺爺、奶奶和姐姐在老家甘肅的一個(gè)村子里生活。后來(lái)，在江蘇昆山打工的父母把他接了過(guò)來(lái)。但因?yàn)槿松夭皇?，身邊沒(méi)有朋友，又想念遠(yuǎn)在甘肅的親人，小男孩便偷偷從父母身邊溜了出來(lái)，打算自己找回甘肅老家去。

“有一個(gè)好方法，但你姐姐離的太遠(yuǎn)了，你要是真想回去，咱想辦法聯(lián)系你姐姐好不好？”“真的，我又不是坑你”……武春風(fēng)試探著打聽(tīng)小男孩家里的情況，并不住地開(kāi)導(dǎo)他。最后，小男孩徹底卸下心防，在紙上寫(xiě)下了自己的名字，并告訴了武春風(fēng)家人的聯(lián)系方式。

“你套路我?！毙∧泻⒆焐瞎种@個(gè)大哥哥，臉上卻堆滿(mǎn)了笑。

“我套路你？你套路我好吧！你把糖都套完了！”武春風(fēng)也用指頭戳著小男孩的胸脯。交流雖短暫，兩個(gè)人卻已經(jīng)成了好哥們兒。

“來(lái)，加個(gè)微信吧！以后最起碼虹橋這邊，你也有人了對(duì)吧？”武春風(fēng)掏出手機(jī)。小男孩也樂(lè)了，一把搶過(guò)手機(jī)，主動(dòng)把自己的微信號(hào)輸了進(jìn)去。

最終，虹橋派出所根據(jù)小男孩提供的信息聯(lián)系上了他的父親。此時(shí)，這名男子正焦急地沿著上海地鐵11號(hào)線(xiàn)逐站查詢(xún)孩子的下落。孩子失聯(lián)已整整139個(gè)小時(shí)，他也幾天幾夜沒(méi)有合過(guò)眼。

“真的太感謝你們了！”見(jiàn)到孩子的父親，激動(dòng)地留下了眼淚。

作為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化程度最高的大型鐵路綜合樞紐之一，上海虹橋火車(chē)站，日均到發(fā)列車(chē)600余趟次，單日極端客流曾超60萬(wàn)人次。這里的每一天，都上演著不同情節(jié)的悲歡離合。

如此龐大的客流量，緊靠129名民警來(lái)守護(hù)肯定是不夠的。今年春運(yùn)前，虹橋火車(chē)站派出所聯(lián)合車(chē)站內(nèi)24家單位、81家店鋪，成立了一支由安檢員、客運(yùn)員、保潔員、售貨員、快遞員、專(zhuān)車(chē)司機(jī)等135人組成的“鐵路虹橋義警”。他們身著統(tǒng)一印制的橙紅色馬甲，全天候穿梭在車(chē)站各個(gè)角落，協(xié)助民警開(kāi)展安全教育宣傳、信息收集、站區(qū)巡邏和隱患排查等工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人、事、物，確保站區(qū)安全。走失的小男孩，就是被義警率先發(fā)現(xiàn)通知給警方的。

▲ 鐵 路虹橋義警和派出所民警一起在虹橋火車(chē)站巡邏。 （攝影： 丁靈彬）

除了發(fā)動(dòng)群眾力量群防群治，虹橋火車(chē)站派出所還在“技防”上下功夫。據(jù)所長(zhǎng)張雷介紹，派出所量身訂制“五大平臺(tái)”，即警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、視頻調(diào)度指揮平臺(tái)、客流實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、人像自動(dòng)比對(duì)平臺(tái)和移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，已成為派出所指揮室的“智慧大腦”。

“我們的目標(biāo)，就是依托大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)指揮處置可視化、自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)打擊，切實(shí)做到‘人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)’，全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。”張雷說(shuō)。

■ 一位辦理身份證的老人

其美占堆，一個(gè)普通的藏族老人，住在西藏安多縣扎仁鎮(zhèn)熱塔村一個(gè)偏遠(yuǎn)的角落。年輕時(shí)，她在放牧途中不小心摔下山谷，導(dǎo)致左腿殘疾。因?yàn)樽〉牡胤經(jīng)]有通公路，自己又行動(dòng)不便，其美占堆已經(jīng)很多年沒(méi)有去過(guò)縣城了，也沒(méi)有辦理過(guò)身份證。

▲ 其美占堆

這種事在藏北草原上很常見(jiàn)，很多人一輩子都不會(huì)走出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也認(rèn)為自己不需要身份證。

但是，隨著脫貧攻堅(jiān)工作的開(kāi)展，為了精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)和兌現(xiàn)幫扶資金，需要用到身份證。

其美占堆就是這種情況，馬上就要辦理草原生態(tài)補(bǔ)助卡的她，必須先去辦理一張身份證。

照理來(lái)說(shuō)，到遠(yuǎn)在70公里外的扎仁鎮(zhèn)派出所辦證，對(duì)行動(dòng)不便且年事已高的老人來(lái)說(shuō)，一定是一場(chǎng)不小的挑戰(zhàn)。但事實(shí)上，這個(gè)“距離”并沒(méi)有其美占堆想象中的那樣遙遠(yuǎn)。

因?yàn)?，扎仁?zhèn)派出所有一個(gè)“VIP服務(wù)窗口”。這是31歲的戶(hù)籍民警頓拉想出來(lái)的，專(zhuān)門(mén)為“老弱病殘?jiān)小钡忍厥馊巳恨k證。但這個(gè)“VIP服務(wù)窗口”不在派出所。它有時(shí)在車(chē)上，有時(shí)在馬背上，有時(shí)在腳上……它的終點(diǎn)，是無(wú)數(shù)個(gè)其美占堆的家。

這天，頓拉啟程去為其美占堆核對(duì)身份信息并采集身份證照片。70公里的路程，一半有公路，一半沒(méi)有路。頓拉不知道自己需要用多久才能趕到。

▲ 扎仁鎮(zhèn)派出所戶(hù)籍民警頓拉

車(chē)子在路上陷住了。這個(gè)季節(jié)，草原上到處都是沼澤，很容易陷車(chē)。由于是無(wú)人區(qū)，只能靠自己。

時(shí)間很緊迫。如果到了晚上車(chē)子還出不來(lái)，可能會(huì)遇到棕熊、狼等野獸，溫度還會(huì)降到零下，就可能永遠(yuǎn)也走不出來(lái)了。

用石塊墊、用手推……車(chē)子總算又能動(dòng)了。穿過(guò)無(wú)人區(qū)，前面就是“天線(xiàn)帽義警”桑才的家。“天線(xiàn)帽義警”，是以安多特色民族服飾“天線(xiàn)帽”為標(biāo)志組建的義警隊(duì)伍，輔助扎仁鎮(zhèn)派出所做了很多工作。

因?yàn)榍懊嬖贈(zèng)]有路，頓拉向桑才借了一匹馬，繼續(xù)向前趕。歷經(jīng)12個(gè)小時(shí)的行程后，頓拉終于抵達(dá)了其美占堆的家。此時(shí)天色已黑，照片只能第二天再采集。但這個(gè)臉上布滿(mǎn)皺紋的老人，終于可以擁有自己的身份證了。

“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，聚焦新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎仁鎮(zhèn)派出所已先后為牧民群眾上門(mén)辦證600余個(gè)，頓拉的“VIP服務(wù)窗口”也被牧民群眾取了個(gè)新名字——“馬背上的辦證窗口”。

耗費(fèi)如此大的精力采集一張身份證照片，值嗎？頓拉說(shuō)：“這是我的工作，我喜歡他們，喜歡看他們笑。”

后記

電瓶車(chē)被偷了、身份證弄丟了、錢(qián)被騙了、鄰居兩口子又打起來(lái)了……回顧無(wú)邪君在這些派出所采訪(fǎng)的事，說(shuō)真的，可能沒(méi)一件稱(chēng)得上是跌宕起伏，也不會(huì)讓人扼腕長(zhǎng)嘆，更鮮有情節(jié)令人淚流滿(mǎn)面。 甚至那些接受采訪(fǎng)的民警面對(duì)記者們想要挖掘故事的鏡頭時(shí)，都有些不好意思地?fù)u頭，“我們這兒實(shí)在沒(méi)發(fā)生過(guò)什么轟動(dòng)全國(guó)吸引眼球的大案。 ”

可偏偏就是這些“雞毛蒜皮”的小事，最能讓人久久回味。 因?yàn)槲覀兩钪械拿恳粋€(gè)人，幾乎都避不開(kāi)這些小事。 它可能隨時(shí)發(fā)生在身邊，也可能下一個(gè)當(dāng)事人就是你。 你甚至可以用這些小事作為一把尺子，衡量現(xiàn)實(shí)生活中的自己是否有獲得感、幸福感、安全感。

說(shuō)到底，“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，新時(shí)代的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，浸潤(rùn)的正是我們每個(gè)人點(diǎn)點(diǎn)滴滴細(xì)碎的生活，守護(hù)的正是那簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單卻彌足珍貴的小確幸。

而守護(hù)住了每個(gè)人的小確幸，也就構(gòu)筑起了整個(gè)平安中國(guó)。