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受疫情影響取消出行，費用能退嗎？

隨著武漢新型冠狀病毒疫情發(fā)展，大批計劃在春節(jié)期間前往武漢，或從武漢前往外地旅游的游客紛紛退團。

1月22日，文旅局對外咨詢辦公室告訴界面新聞，現(xiàn)在還沒有發(fā)布禁止武漢旅行團出團的禁令，但正在出臺一個讓大家盡量不要出團的文件。

“今天接到很多投訴是關于旅游團退款的。其中不少市民原計劃明天就要出行，現(xiàn)在不能走了。不少外地酒店也不接納武漢出發(fā)的旅游團和游客。”文旅局對外咨詢辦公室告知界面新聞。

文旅局表示，關于后期能不能出團、出境，仍以官方通知為準，要及時關注武漢市政府、市衛(wèi)計委和文旅局官網發(fā)布的信息。

武漢的新型冠狀病毒感染的肺炎確診人數(shù)還在增加。根據(jù)國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)，截至2020年1月21日24時，國內13個?。▍^(qū)、市）累計報告新型冠狀病毒感染的肺炎確診病例440例，其中湖北確診270人，武漢市最多；全國報告死亡病例累計9例，新增3例，都在湖北。其他省市的確診病例大多有武漢旅行史。

21日晚間，武漢市委市政府發(fā)布《給市民朋友的一封信》，建議武漢市民“少去人多的地方，沒有要緊的事不離開武漢”。

許多武漢市民已開始退訂春節(jié)出行的旅游團。旅游百事通公關負責人告訴界面新聞，目前湖北地區(qū)的旅行社門店正在忙著處理當?shù)厥忻竦耐藞F，退訂數(shù)量還在隨著時間增加。

“在相關部門號召下，目前基于春節(jié)準備外出度假的本地人都在聯(lián)系門店辦理退訂政策，我們也在全員對接，幫著安撫門店，安撫客人，損失由公司總部來承擔?！甭糜伟偈峦üP負責人稱。

但他也補充，由于旅游團涉及較多確認環(huán)節(jié)，退款不會很快，且退訂數(shù)量較大，處理需要時間?！跋Ｍ腿瞬灰?，肯定會處理的?！彼f。

不僅武漢出發(fā)的旅客在取消春節(jié)期間出發(fā)的行程，大量要前往武漢或是途徑武漢的旅客（出游或返鄉(xiāng)）也在取消原定的行程。

21日，中國民航局要求涉及武漢航班機票旅客可免費辦理退票，交通運輸部也表示，對選擇鐵路、公路、水路、民航等交通出行方式的旅客，免收其到達、離開武漢的火車票、客車票、船票、機票的退票手續(xù)費。

多家頭部旅游公司也發(fā)布聲明，為春節(jié)期間在武漢地區(qū)的酒店、門票、用車訂單提供免費取消保障，對被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返的用戶，以及作為密切接觸者的同行人，可免費取消在OTA平臺預訂的度假類產品甚至全部產品，損失由平臺承擔。

不過，據(jù)界面新聞記者了解，大量中小型旅行社還在堅持發(fā)團，不肯退款。已有不少網友在微博上反映，自己主動退訂旅游團后，旅行社不同意退團費，理由是還沒有接到武漢文旅局的通知。

業(yè)內人士對此稱，由于旅游團涉及酒店、餐食、車輛、地接導游等多個環(huán)節(jié)，雖然機票和火車票游客退改政策，但上述環(huán)節(jié)的款項已經支付定金或全款，必然出現(xiàn)損失，而中小旅行社的保險并不涵蓋這次疫情這樣的突發(fā)事件，往往很難承擔這些損失。

不過，在疫情傳播的大是大非面前，這樣的理由有些不合時宜。旅游管理部門應該盡快出臺相關通知或者指導意見，界定損失應該如何分擔。

22日上午，中國旅行社協(xié)會轉載了來自廣東偉然律師事務所的《旅行社預防、控制新型冠狀病毒肺炎 降低對旅游活動影響的有關指引》，其中提到，由于相關部門并未公布對相關地區(qū)和人員的流動采取強制限制措施，也沒有發(fā)出明確限制、禁止旅游活動開展的通知，“新型冠狀病毒肺炎的出現(xiàn)尚不足以構成法律定義的不可抗力事件，因此無論是旅游者還是旅行社，都不能以不可抗力為由解除旅游合同?！?

不過，合同雙方可以參照以下方案執(zhí)行：旅游者應主動如實告知于旅游活動相關的個人健康信息，如有旅游者被確診為新型冠狀病毒肺炎或因疑似新型冠狀肺炎被機場(港口)隔離勸返，以及作為密切接觸者的同行人，旅行社可以解除合同，扣除必要費用之后將余款退還旅游者。

旅游者要求退團的，旅行社在扣除必要費用后，將余款退還旅游者。依據(jù)是《旅游法》第六十五條規(guī)定，“旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者”。

（記者 鄭萃穎）