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與此同時，昌江縣委切實扛起主體責(zé)任，全力抓好專項整治，要求各職能部門加大對黃鴻發(fā)黑惡勢力影響較大行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管，協(xié)調(diào)各部門開展綜合治理，持續(xù)修復(fù)當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，維護社會和諧穩(wěn)定?？h紀(jì)委監(jiān)委切實履行監(jiān)督責(zé)任，督促各責(zé)任單位扛起主體責(zé)任，助力縣市場監(jiān)督管理局先后圍繞電動車、汽車配件、集貿(mào)市場、河砂銷售等重點行業(yè)和領(lǐng)域開展專項整治行動；助推縣司法局聯(lián)合縣檢察院、縣法院、縣公安局開展法律宣傳“六進”活動，加大法律教育宣傳力度。

“黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織已被打掉，一批為黑惡勢力撐腰站臺的‘保護傘’‘關(guān)系網(wǎng)’不斷被肅清，但黑惡勢力的流毒尚存，全面清除沉疴頑疾、徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤、重構(gòu)政治生態(tài)和營商環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。”昌江縣委書記黃金城表示。

目前，“警示、研討、反思、整治、提升”專題民主生活會和組織生活會正在全縣各級黨組織中如火如荼地進行，通過深入剖析黃鴻發(fā)黑惡勢力在昌江坐大成勢的原因，以刀刃向內(nèi)的勇氣查找差距，真刀真槍的行動狠抓整改，全面清除黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”，進一步提升黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織“保護傘”系列案件整改工作成效，重構(gòu)昌江的政治生態(tài)。

“掃黑除惡事關(guān)社會公平正義和百姓福祉。今年是掃黑除惡專項斗爭的收官之年，海南省部署開展了清零攻堅戰(zhàn)役，這是掃黑除惡專項斗爭沖刺階段的關(guān)鍵一仗。我們將保持嚴(yán)懲高壓態(tài)勢，不松勁、不停歇，盡銳出戰(zhàn)、專案專攻。同時，立足監(jiān)督第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督，推動攻堅戰(zhàn)役各項任務(wù)落到實處?！焙Ｄ鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將做好總結(jié)提煉、強化以案促改、推動整改建制，著力構(gòu)建“打傘破網(wǎng)”的長效機制。

深化整治，讓市場回歸公平

“雖然競爭者多起來了，但是我很開心，因為這個競爭的氛圍是公平的。”近日，在昌江縣工商聯(lián)的一次回訪中，昌江南勤廢品收購站的陳老板談起廢品收購行業(yè)的變化，樂呵呵地說?，F(xiàn)在他時刻關(guān)注市場價格，賺錢或者賠錢全看自己能不能看準(zhǔn)市場，整個經(jīng)營過程是完全自由的。只是，從他的笑容可能很難看出，曾經(jīng)的他飽受黃鴻發(fā)黑惡勢力在廢品收購行業(yè)的壟斷之苦。

　　海南省紀(jì)委監(jiān)委組成調(diào)研組，對黃鴻發(fā)案件進行案后調(diào)研，向基層群眾了解情況。吉家正 攝

早在2008年，黃鴻發(fā)團伙就成立了昌江宏偉再生資源回收有限公司，通過恐嚇、控制價格等方式，在十年左右的時間里，全面壟斷當(dāng)?shù)貜U品收購行業(yè)運營。廢品收購行業(yè)壟斷局面的結(jié)束，是昌江縣掃黑除惡專項斗爭成果的一個具體體現(xiàn)。

同樣實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營回歸市場化、市場主體進出自由的，還有曾經(jīng)被黃鴻發(fā)團伙成員把控的摩托車和電動車銷售行業(yè)。一位在黃鴻發(fā)黑惡勢力下掙扎十余年的電動車經(jīng)營戶表示：“如今真的是‘守得云開見月明’。”

果蔬批發(fā)及農(nóng)貿(mào)市場的商戶們對查處涉黑涉惡勢力及其“保護傘”帶來的環(huán)境變化感到欣喜。“現(xiàn)在攤位費降低了很多。以前我這個肉攤的攤位費是每年2.3萬元，現(xiàn)在只需要7900元，壓力小了好多，生意也越來越好，收入不錯。”昌江縣中心農(nóng)貿(mào)市場的肉攤販王姐開心地說。

“那時太可怕了！不交‘罰款’他們就會到攤位來翻東西、砸東西。所以，盡管知道不合理，我們也不敢不交。”孫阿婆在昌江縣中心農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營攤位多年，說起當(dāng)年的情形，仍然心有余悸。如今，那些日子已經(jīng)一去不復(fù)返。商戶們不僅可以安心在市場做生意，租金、菜價等成本也大幅下降，經(jīng)營積極性明顯提高。

據(jù)統(tǒng)計，2019年，昌江縣新增市場主體2319戶，增長率為19.54%，新增注冊資本（金）32億元。特別是在黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織壟斷的11個相關(guān)行業(yè)中，新增市場主體136家，其中摩托車銷售行業(yè)34家，果蔬批發(fā)行業(yè)30家，電動車銷售行業(yè)22家，廢品收購行業(yè)50家。此外，原來被惡意壓低的廢品收購價格有所回升，農(nóng)貿(mào)市場租金平均下降60%。

隨著黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織及其“保護傘”被打掉，該縣交通運輸局出臺多項舉措，治超治限成果獲得運輸從業(yè)人員認(rèn)可。經(jīng)過整頓后，當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸行業(yè)市場回歸公平，行政執(zhí)法趨于正常。

據(jù)昌江縣交通運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早些年執(zhí)法追車時，執(zhí)法人員曾把違規(guī)車輛追到叉河水泥分公司門口，結(jié)果人家進去了，執(zhí)法人員反而被工廠保安攔住，無法進入?！艾F(xiàn)在不一樣了，我們執(zhí)法也有底氣了。”

黃鴻發(fā)黑社會性質(zhì)組織被打掉后，海南省紀(jì)委監(jiān)委組織專題調(diào)研組，深入昌江縣部分街區(qū)、礦區(qū)、政府、企業(yè)、農(nóng)村等走訪，對該縣政治社會生態(tài)情況開展專題調(diào)研，形成專項報告，并將調(diào)研結(jié)果向?qū)０附M、聯(lián)系昌江縣的監(jiān)督檢查室和昌江縣委主要負(fù)責(zé)人反饋。通過一系列舉措，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一，為凈化政治生態(tài)、促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展注入新動力。

（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 付筱菁）