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新華社北京8月4日電題：努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務——貫徹落實中央政治局會議精神述評之二

新華社記者姜琳、張辛欣、楊靜

船行中流更奮楫。日前召開的中央政治局會議對做好下半年經(jīng)濟工作、努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，作出重要部署、提出明確要求。

面對依然復雜嚴峻的形勢和較大不穩(wěn)定性不確定性，必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅定信心、乘勢而上、化危為機，鞏固擴大疫情防控和經(jīng)濟恢復成果，爭取全年最好成績。

打好“組合拳” 確保宏觀政策見實效

走進江陰興澄特種鋼鐵有限公司的車間，這里生產(chǎn)與天氣一樣火熱，前來運載產(chǎn)品的貨車絡繹不絕。

公司總經(jīng)理李國忠告訴記者，減稅降費政策全年可為企業(yè)節(jié)省超億元，更為企業(yè)發(fā)展注入了信心。盡管受到了疫情影響，但一些特鋼品種還是受到市場青睞、供不應求。企業(yè)正著手升級裝備，準備進一步擴大產(chǎn)能，滿足市場需求。

上半年的疫情“大考”中，我國加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)力度，加快出臺一系列政策舉措，對化解疫情不利影響、促進經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。

中央政治局會議強調(diào)，“要確保宏觀政策落地見效”。

“這要求下一步加大宏觀政策實施力度，更加注重取得實效、強調(diào)精準施策?！本〇|數(shù)字科技首席經(jīng)濟學家沈建光表示，要盡可能用好政策的“每一槍”“每一彈”，形成戰(zhàn)術協(xié)同，發(fā)揮集成作用。

于細微處用功，在關鍵處著力——

湖北貫徹落實中央一攬子支持政策，按下有效投資“快進鍵”，跑出項目建設“加速度”；貴州近日加大對真抓實干、成效明顯地區(qū)的激勵和支持，推動形成擔當作為的良好局面；天津?qū)⒃谙掳肽赆槍γ駹I經(jīng)濟政策落實情況開展一輪專項督查……

國家發(fā)改委、財政部等部門也密集發(fā)聲，下半年一系列涉及穩(wěn)投資、促消費、保就業(yè)的政策將加快出臺。

“要下好‘先手棋’，打好‘組合拳’，確保各項決策部署落地生根，努力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標的雙勝利。”國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示。

擴內(nèi)需為基點 打造新發(fā)展格局

“牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點”，中央政治局會議指出，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

“抓住擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，不是過去的簡單重復。要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內(nèi)需體系，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，形成更多新的增長點、增長極?！惫ば挪啃侣劙l(fā)言人黃利斌說。

“網(wǎng)紅”主播穿梭于各家店鋪，在聚光燈前直播帶貨；經(jīng)營戶紛紛把生意從線下轉到線上……盡管外需萎縮，但疫情下的義烏國際商貿(mào)城并不冷清。

據(jù)浙江中國小商品城集團董事長趙文閣介紹，通過新技術、新模式拓展國內(nèi)貿(mào)易、穩(wěn)定國際訂單，小商品城幫助全國200萬家中小微企業(yè)“挖”客商、“搶”訂單，讓更多市場主體活下來、發(fā)展好。

市場的背后是產(chǎn)業(yè)。“要提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力，更加注重補短板和鍛長板”——中央政治局會議對產(chǎn)業(yè)鏈的整合升級提出了新要求。

共享材料、共享訂單、共享產(chǎn)能……有關新制造與新服務的實踐不斷推出。

全面梳理重點領域龍頭企業(yè)及核心配套企業(yè)名單、推出供應鏈創(chuàng)新應用試點、加快推進新型基礎設施建設……圍繞補短板和鍛長板的部署正在密集展開。

“我們將出臺具體措施，筑牢產(chǎn)業(yè)基礎和提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，不斷優(yōu)化涉企服務；同時加快5G、人工智能等創(chuàng)新應用，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。”黃利斌說。

促改革增活力 重塑未來新優(yōu)勢

改革開放是“關鍵一招”。中央政治局會議強調(diào)，做好下半年經(jīng)濟工作，要“堅持以供給側結構性改革為主線，堅持深化改革開放”，“大力保護和激發(fā)市場主體活力”。

在中銀證券全球首席經(jīng)濟學家管濤看來，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通。這要求進一步擴大高水平對外開放，持續(xù)推進貿(mào)易投資自由化便利化，優(yōu)化營商環(huán)境。

越是困難挑戰(zhàn)前所未有,越要堅定不移深化改革——

下半年探索私募股權投資基金跨境投資管理改革；將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點擴大到21個省份部分地區(qū)，發(fā)展跨境商業(yè)醫(yī)療保險、推進中外合作辦學……一系列重磅開放舉措，讓我國合作共贏的“朋友圈”越來越大。

四川、重慶將在9月底前推進網(wǎng)上政務服務等平臺對接，實現(xiàn)兩地“一網(wǎng)通辦”；山西國企改革再提速，首批92個“騰籠換鳥”項目公布……大力推進“放管服”等改革，將充分釋放各地發(fā)展?jié)摿Α?

用改革開放的辦法破局，發(fā)展之路就會越走越寬闊。

保民生穩(wěn)大局 攜手全面奔小康

“治國有常,而利民為本?！碧厥鈺r期織密保障網(wǎng)、兜底保民生，事關百姓衣食冷暖，更關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。

中央政治局會議提出，要做好民生保障，做好困難群眾基本生活保障工作。

疫情和洪澇災害之下，各地全力做好困難群眾救助幫扶。僅云南上半年就支出救助金67.8億元，惠及308萬城鄉(xiāng)困難群眾。

就業(yè)是最大的民生，是穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤的首要任務。要全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，有針對性穩(wěn)崗拓崗，突出抓好大學生和農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

上海、山東、陜西等地通過“云上”招聘平臺為畢業(yè)生“找婆家”。南京面向研究生等優(yōu)秀人才提供10萬個以上“就業(yè)見習崗位”。不少地區(qū)表示將通過企業(yè)擴招、基層就業(yè)擴崗等超常規(guī)方式做好大學生穩(wěn)崗就業(yè)。

云南鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)松林村第一書記易志強，則正忙著通過縣內(nèi)安置、省外對接等方式，讓貧困群眾重回崗位，有穩(wěn)定收入。

中央政治局會議明確，要加大脫貧攻堅力度，確?，F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。

要聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費扶貧力度，盡銳出戰(zhàn)，一鼓作氣，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會。

發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。堅持保障和改善民生，暖民心、聚民力，我們就有足夠的底氣、能力、智慧戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)。