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【實踐新論】戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”:新時代社會革命的加試題
最后更新: 2020-09-08 11:23:50編者按:為進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推進(jìn)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為治理效能,中央網(wǎng)信辦與光明日報社共同組織“實踐新論”網(wǎng)上理論傳播專欄,陸續(xù)在光明網(wǎng)推出系列理論稿件和新媒體作品,解析理論與實踐之間的內(nèi)在邏輯,敬請關(guān)注。
一個國家、一個民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在歷史發(fā)展的潮流中發(fā)展。中國共產(chǎn)黨成立之初,就直抒胸臆:“我們黨承認(rèn)蘇維埃管理制度,要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來,并以社會革命為自己政策的主要目的”。我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義的反動統(tǒng)治,建立起中華人民共和國和社會主義基本制度是一場偉大的社會革命;社會主義制度建立后,破除束縛生產(chǎn)力發(fā)展體制機(jī)制阻礙的改革同樣是一場偉大的社會革命。雖然不同時期社會革命的內(nèi)容有所不同,但戰(zhàn)“貧”卻始終是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大社會革命的重要構(gòu)成和目標(biāo)之一。
答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的加試題
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次深入貧困地區(qū)調(diào)研,作出一系列重要指示,為做好脫貧攻堅工作指明了方向。今年是脫貧攻堅戰(zhàn)的最后一年,越是到最后,剩下的都是難啃的硬骨頭。在地方考察期間,習(xí)近平總書記時常深入基層走到鄉(xiāng)親們中間,問冷暖,聽民聲,謀發(fā)展,看變化。戰(zhàn)“貧”是習(xí)近平總書記民本情懷的最深情的體現(xiàn)。
在戰(zhàn)“貧”最吃勁的關(guān)鍵時刻,又遭遇了突如其來的新冠肺炎疫情,在戰(zhàn)“貧”之外添加了戰(zhàn)“疫”的嚴(yán)峻考驗,形成戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”相疊加的社會革命新態(tài)勢。在新冠肺炎疫情逐漸常態(tài)化的情況下,所有的社會革命之舉措,都要受到防疫抗疫的影響,都要與防疫抗疫相聯(lián)系,新時代社會革命的內(nèi)容出現(xiàn)了復(fù)雜化的態(tài)勢。在常態(tài)化疫情防控框架中,不僅“貧”的生發(fā)機(jī)理和具體內(nèi)涵發(fā)生了變化,而且戰(zhàn)“貧”的手段和方式等也都要隨之應(yīng)變。把握這些變化,既是繼續(xù)推進(jìn)新時代社會革命的必要基礎(chǔ),又是中國共產(chǎn)黨人在踐行初心的時代趕考中連戰(zhàn)皆捷的基本保障。
答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的入題之點,是要從扶貧對象層面進(jìn)一步明確“扶助誰”。由于疫情沖擊,戰(zhàn)“貧”的對象發(fā)生變化,呈現(xiàn)出“一分為三”的態(tài)勢,形成三類需要幫扶的群體:一是經(jīng)過黨的十八大以來的戰(zhàn)“貧”努力,正在逐漸減貧但尚未完全脫貧的群體;二是疫情期間由于外出務(wù)工受阻、扶貧項目停工或下馬、扶貧產(chǎn)品難以銷售、產(chǎn)業(yè)扶貧困難重重等原因而新生的貧困群體;三是已經(jīng)看到脫貧的曙光但還尚未完全脫貧的群體,因為受疫情影響而“走兩步退一步”。這意味著,在疫情防控常態(tài)化下戰(zhàn)“貧”,必定要將疫情殲滅戰(zhàn)與貧困殲滅戰(zhàn)有機(jī)結(jié)合。做好這道加試題,需要更多的勇氣、更大的力度和更系統(tǒng)的設(shè)計。
答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的破題之點,是要從扶貧主體層面進(jìn)一步明確“由誰扶”。習(xí)近平總書記指出,今年脫貧攻堅要全面收官,原本就有不少硬仗要打,現(xiàn)在還要努力克服疫情影響,必須再加把勁,狠抓攻堅工作落實。毫無疑問,“再加把勁”是對扶貧主體提出的希望和要求。扶貧主體不止一端,具有統(tǒng)一性、多元化和合力化等特點?!敖y(tǒng)一性”是指中央統(tǒng)籌,黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成省市縣鄉(xiāng)村五級合力戰(zhàn)“貧”之格局。“多元性”是指將“重黨和政府的作用”與“重社會和大眾的作用”相結(jié)合,形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以政府投入為主、東西部不同地域間協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)一對一、軍隊和武警部隊點對點、社會力量廣泛參與的群集化合力戰(zhàn)“貧”模式?!昂狭笔侵竿ㄟ^有效的動員、整合和監(jiān)督,發(fā)揮社會不同力量的群集優(yōu)勢,做到人人愿意扶貧和人人能夠扶貧。需要指出,疫情的沖擊是全方位的,不僅扶貧對象受到嚴(yán)重沖擊,而且扶貧主體本身也受到很大影響。在此情況下戰(zhàn)“貧”,需要扶貧主體以更大的意志力和更堅韌的革命精神,拿出臨戰(zhàn)的狀態(tài)、決戰(zhàn)的姿態(tài)、決勝的心態(tài),以高度的思想自覺和行動自覺“再加把勁”。
答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的立題之點,是要從扶貧方式層面進(jìn)一步明確“如何扶”?;卮鹆诉@個問題,也就回答了在疫情防控常態(tài)化下如何圍繞戰(zhàn)“貧”“再加把勁”的問題。疫情發(fā)生以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央既基于先前歷史上的戰(zhàn)“貧”經(jīng)驗,又立足于當(dāng)下戰(zhàn)“疫”和戰(zhàn)“貧”相互交織的新形勢,開創(chuàng)了中國脫貧攻堅的新局面,形成了卓有成效的脫貧攻堅中國經(jīng)驗和中國方案,向世界貢獻(xiàn)了脫貧攻堅的中國智慧。戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的中國方案形成的過程,也是中國共產(chǎn)黨迎接新時代社會革命之趕考的過程。
戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的中國方案
戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之一,是將宏觀的頂層設(shè)計與微觀的實踐規(guī)劃相結(jié)合。實現(xiàn)兩個百年目標(biāo),是新時代社會革命的主要目標(biāo)。到建黨百年全面建成小康社會,是人民的期盼,也是偉大社會革命的近期任務(wù)。黨的十九大報告不僅明確提出“精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)”戰(zhàn)略,而且莊嚴(yán)承諾:到2020年,在我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。在疫情防控常態(tài)化情況下打贏這場攻堅戰(zhàn),不僅需要在習(xí)近平總書記提出的“七個強(qiáng)化”(“強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實”)上“再加把勁”,而且還要基于我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢及內(nèi)需的巨大潛力,升級供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)循環(huán)和社會循環(huán),通過扎實做好“六穩(wěn)”(“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”)工作,切實完成“六?!保ā氨>用窬蜆I(yè)、?;久裆⒈J袌鲋黧w、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)”)任務(wù)。至于如何實現(xiàn)“六穩(wěn)”和“六?!?,以及如何在“七個強(qiáng)化”上“再加把勁”,最貼切的答案莫過于習(xí)近平總書記提出的“精準(zhǔn)扶貧”。“精準(zhǔn)扶貧”貴在提高貧困治理能力,在扶貧實踐中堅持實事求是、因地制宜、分類扶貧的原則,通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧,加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度等不同方式,對扶貧對象進(jìn)行有效幫扶,將宏觀的頂層設(shè)計具體化。對此,中央及有關(guān)部門提出了一套具有整體性和系統(tǒng)性的具體方略,為“精準(zhǔn)扶貧”提供了實踐指南。諸如:對我國目前尚存的近200萬存在返貧風(fēng)險的人群和對近300萬存在致貧風(fēng)險的邊緣人群,實施有針對性的預(yù)防措施;繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),瞄準(zhǔn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)落實脫貧攻堅方案;對52個未摘帽貧困縣和1113個貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),啃下最后的硬骨頭;鞏固“兩不愁”和“三保障”成果,防止反彈;對沒有勞動能力的特殊貧困人口,實施應(yīng)保盡保的兜底性社會保障政策;支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),加快扶貧項目開工復(fù)工,優(yōu)先支持貧困勞動力務(wù)工就業(yè),等等。
戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之二,是將輸血和造血相結(jié)合,扶貧更扶志,扶貧更扶智。扶貧的本質(zhì),不是“一送了之”、“一發(fā)了之”和“一分了之”。真正的扶貧,不僅要富“口袋”,而且還要富“腦袋”?!胺鲋尽笔钦{(diào)動幫扶對象的主觀能動性,激發(fā)幫扶對象形成脫貧致富的強(qiáng)烈的內(nèi)生動力,從而實現(xiàn)從“要我富”到“我要富”的轉(zhuǎn)變?!胺鲋恰笔菐椭鷰头鰧ο笳莆彰撠毜募妓嚭吐窂?,使幫扶對象具備自我造血的可持續(xù)性能力,從而實現(xiàn)從“伸手要”到“自己干”的轉(zhuǎn)變。樹無根不長,國無精神不強(qiáng),人無精神不立,只有幫扶對象在內(nèi)因上有“志”和“智”,才能提升輸血質(zhì)量,才能實現(xiàn)自救和重生。弘揚偉大社會革命精神,是答好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”加試題的根本,也是全面建成小康社會的保證。
戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”中國方案的特點之三,是將社會革命與自我革命相結(jié)合。習(xí)近平總書記提出,越是進(jìn)行脫貧攻堅戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風(fēng),既要運籌帷幄,也要沖鋒陷陣。堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命,是習(xí)近平總書記一貫堅持的思想。實踐表明,我國之所以在短時間內(nèi)就譜寫出“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升、“三保障”突出問題總體解決的人類抗貧史上的新篇章,取得從2012年年底到2019年年底貧困發(fā)生率已經(jīng)由10.2%下降至0.6%的“決定性勝利”,一刻也離不開黨的自我革命,離不開一代代共產(chǎn)黨員前赴后繼,為“真脫貧”而進(jìn)行的奮斗、拼搏和犧牲,諸如被習(xí)近平總書記點贊的焦裕祿、孔繁森、李保國、高德榮、黃文秀等。在疫情防控常態(tài)化新形勢下,要取得戰(zhàn)“貧”從“決定性勝利”到“全面勝利”,不僅更需黨的自我革命,而且黨的自我革命還要增添新的內(nèi)容。除了力戒戰(zhàn)“貧”攻堅戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義和個人主義之外,也要力戒戰(zhàn)“疫”攻堅戰(zhàn)中的形式主義、官僚主義和個人主義。如果在戰(zhàn)“疫”攻堅戰(zhàn)中由于形式主義、官僚主義和個人主義而導(dǎo)致疫情反彈,就可能導(dǎo)致復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中斷,從而進(jìn)一步增加致貧和返貧的速度,會使先前的社會革命成果功敗垂成。
一部中國共產(chǎn)黨史,也是一部社會革命史。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行偉大社會革命的過程,就是圍繞不同時期社會的主要矛盾不斷戰(zhàn)“貧”、不斷構(gòu)建美好生活的過程?;仨鐣锩鼇頃r路,在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨人圍繞“封建主義與人民大眾”的矛盾,通過解決土地所有權(quán)問題,交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷;在社會主義改造時期,圍繞“人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要”同“經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況”的矛盾,通過“一化三改”把國家由落后農(nóng)業(yè)國變成先進(jìn)工業(yè)國,交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷;改革開放時期,圍繞“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”同“落后的社會生產(chǎn)”的矛盾,通過“三步走”戰(zhàn)略讓中國人富起來,交出戰(zhàn)“貧”的合格答卷;展望未來,我們有理由相信:在疫情防控常態(tài)化的背景下,面對“人民日益增長的美好生活需要”與“不平衡和不充分的發(fā)展”的社會矛盾,中國共產(chǎn)黨一定能領(lǐng)導(dǎo)全國人民做好戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”的加試題,交出令歷史和人民滿意的新時代社會革命的新答卷。
【本文是國家社科基金項目“習(xí)近平關(guān)于社會革命和自我革命的重要論述研究”(編號:19BKS061)的階段性成果。】
(作者:哈爾濱工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、二級教授,黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員徐奉臻)
- 原標(biāo)題:【實踐新論】戰(zhàn)“疫”+戰(zhàn)“貧”:新時代社會革命的加試題
- 責(zé)任編輯: 孫啟敏 
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