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9月24日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目砍伐城市樹木有關(guān)問題的通報。

通報指出，成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目為少城片區(qū)有機更新第四期工程，項目內(nèi)容包括電力線路下地、道路改造、建筑立面整治、景觀綠化提升等內(nèi)容，方案經(jīng)青羊區(qū)政府審核通過。項目實施范圍內(nèi)原有各類樹木143株，實施過程中共遷移84株，砍伐31株(其中桂花樹20株)，剩余28株。

住建部認為：成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目野蠻施工、亂砍亂伐，對城市生態(tài)和人居環(huán)境、城市特色風貌造成破壞。

以下為通報全文：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于成都市青羊區(qū)

桂花巷綜合整治項目砍伐城市

樹木有關(guān)問題的通報

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，海南省自然資源和規(guī)劃廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源委員會、園林綠化局，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源局、城市管理委員會，上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會、規(guī)劃和自然資源局、綠化和市容管理局，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、規(guī)劃和自然資源局、城市管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

近期，成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目實施過程中發(fā)生違反有關(guān)法規(guī)和規(guī)定擅自砍伐城市樹木、破壞城市風貌事件，引起社會廣泛關(guān)注。為指導各地舉一反三，引以為戒，在城市建設(shè)中貫徹落實新發(fā)展理念，加強城市樹木保護和城市風貌管理，切實改善人居環(huán)境，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

成都市青羊區(qū)桂花巷綜合整治項目為少城片區(qū)有機更新第四期工程，項目內(nèi)容包括電力線路下地、道路改造、建筑立面整治、景觀綠化提升等內(nèi)容，方案經(jīng)青羊區(qū)政府審核通過。項目實施范圍內(nèi)原有各類樹木143株，實施過程中共遷移84株，砍伐31株（其中桂花樹20株），剩余28株。經(jīng)核查，該項目事先未發(fā)布公告征求公眾意見，涉及城市樹木事項未按程序報批，監(jiān)管部門履行職責不到位，違反《城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定，以及《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》（建科〔2020〕38號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于在城市更新改造中切實加強歷史文化保護堅決制止破壞行為的通知》（建辦科電〔2020〕34號）有關(guān)要求，野蠻施工、亂砍亂伐，對城市生態(tài)和人居環(huán)境、城市特色風貌造成破壞。

事件發(fā)生后，成都市委市政府高度重視，立即責令該項目停工整改，依法依規(guī)對項目建設(shè)、施工及監(jiān)管相關(guān)單位和責任人進行處理，并舉一反三，在全市范圍內(nèi)開展在建工地樹木遷移工作排查整治，防止類似問題再次發(fā)生。

各地要深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，從通報案例中深刻汲取教訓，嚴格執(zhí)行《城市綠化條例》等法規(guī)，落實建科〔2020〕38號、建辦科電〔2020〕34號文件有關(guān)要求，加強城市樹木保護和城市風貌管理。

一是加強自然生態(tài)、歷史人文、景觀敏感等重點地段城市與建筑風貌管理，完善城市、街區(qū)、建筑等相關(guān)設(shè)計規(guī)范和管理制度。將超大體量公共建筑、超高層地標建筑、重點地段建筑作為城市與建筑風貌管理重點，嚴把設(shè)計方案審查關(guān)，防止破壞城市風貌。

二是在開展城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作時，要正確處理好新與舊、改與留的關(guān)系，加強歷史文化遺存、景觀風貌保護，不拆除歷史建筑、不拆傳統(tǒng)民居、不破壞地形地貌、不砍老樹，確保具有保護價值的城市片區(qū)和建筑得到有效保護。

三是對涉及遷移或砍伐城市樹木的項目，要從統(tǒng)籌做好保護與更新的角度出發(fā)，充分論證可行性，做到古樹名木原則上就地保護不遷移、其他樹木少遷移、遷移樹木嚴禁過度修剪和截干。

四是對確實需要遷移或砍伐城市樹木的建設(shè)項目，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，提前公示建設(shè)（改造）方案，征求公眾意見，自覺接受社會監(jiān)督，確保城市樹木得到有效保護，把城市風貌管理工作落到實處。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年9月24日