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生物安全法表決通過(guò) 構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控“四梁八柱”
最后更新: 2020-10-18 10:03:53第四章 生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用安全
第三十四條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的安全管理,禁止從事危及公眾健康、損害生物資源、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)。
從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。
第三十五條 從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用的安全負(fù)責(zé),采取生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,制定生物安全培訓(xùn)、跟蹤檢查、定期報(bào)告等工作制度,強(qiáng)化過(guò)程管理。
第三十六條 國(guó)家對(duì)生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)實(shí)行分類管理。根據(jù)對(duì)公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)三類。
生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)及名錄由國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門根據(jù)職責(zé)分工,會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定、調(diào)整并公布。
第三十七條 從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范。
從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)類別判斷,密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。
第三十八條 從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由在我國(guó)境內(nèi)依法成立的法人組織進(jìn)行,并依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
從事高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)生物技術(shù)研究、開發(fā)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定風(fēng)險(xiǎn)防控計(jì)劃和生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,降低研究、開發(fā)活動(dòng)實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。
第三十九條 國(guó)家對(duì)涉及生物安全的重要設(shè)備和特殊生物因子實(shí)行追溯管理。購(gòu)買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,確??勺匪?,并報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案。
個(gè)人不得購(gòu)買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子。
第四十條 從事生物醫(yī)學(xué)新技術(shù)臨床研究,應(yīng)當(dāng)通過(guò)倫理審查,并在具備相應(yīng)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行;進(jìn)行人體臨床研究操作的,應(yīng)當(dāng)由符合相應(yīng)條件的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行。
第四十一條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依法對(duì)生物技術(shù)應(yīng)用活動(dòng)進(jìn)行跟蹤評(píng)估,發(fā)現(xiàn)存在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效補(bǔ)救和管控措施。
第五章 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全
第四十二條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理,制定統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)。病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)符合生物安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求。
從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程,采取安全防范措施。
第四十三條 國(guó)家根據(jù)病原微生物的傳染性、感染后對(duì)人和動(dòng)物的個(gè)體或者群體的危害程度,對(duì)病原微生物實(shí)行分類管理。
從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物樣本采集、保藏、運(yùn)輸活動(dòng),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件,符合生物安全管理規(guī)范。具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。
第四十四條 設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
個(gè)人不得設(shè)立病原微生物實(shí)驗(yàn)室或者從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第四十五條 國(guó)家根據(jù)對(duì)病原微生物的生物安全防護(hù)水平,對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分等級(jí)管理。
從事病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。低等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室不得從事國(guó)家病原微生物目錄規(guī)定應(yīng)當(dāng)在高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第四十六條 高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室從事高致病性或者疑似高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康或者農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準(zhǔn),并將實(shí)驗(yàn)活動(dòng)情況向批準(zhǔn)部門報(bào)告。
對(duì)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)或者已經(jīng)宣布消滅的病原微生物,未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事相關(guān)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。
第四十七條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的管理,防止實(shí)驗(yàn)動(dòng)物逃逸,對(duì)使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物可追溯。禁止將使用后的實(shí)驗(yàn)動(dòng)物流入市場(chǎng)。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)廢棄物的管理,依法對(duì)廢水、廢氣以及其他廢棄物進(jìn)行處置,采取措施防止污染。
第四十八條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室的生物安全管理,制定科學(xué)、嚴(yán)格的管理制度,定期對(duì)有關(guān)生物安全規(guī)定的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)施、設(shè)備、材料等進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新,確保其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
病原微生物實(shí)驗(yàn)室設(shè)立單位的法定代表人和實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人對(duì)實(shí)驗(yàn)室的生物安全負(fù)責(zé)。
第四十九條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)建立和完善安全保衛(wèi)制度,采取安全保衛(wèi)措施,保障實(shí)驗(yàn)室及其病原微生物的安全。
國(guó)家加強(qiáng)對(duì)高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的安全保衛(wèi)。高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)等部門有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo),嚴(yán)防高致病性病原微生物泄漏、丟失和被盜、被搶。
國(guó)家建立高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室人員進(jìn)入審核制度。進(jìn)入高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。對(duì)可能影響實(shí)驗(yàn)室生物安全的,不予批準(zhǔn);對(duì)批準(zhǔn)進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)采取安全保障措施。
第五十條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)制定生物安全事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織開展人員培訓(xùn)和應(yīng)急演練。發(fā)生高致病性病原微生物泄漏、丟失和被盜、被搶或者其他生物安全風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)采取控制措施,并按照國(guó)家規(guī)定報(bào)告。
第五十一條 病原微生物實(shí)驗(yàn)室所在地省級(jí)人民政府及其衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室所在地感染性疾病醫(yī)療資源配置,提高感染性疾病醫(yī)療救治能力。
第五十二條 企業(yè)對(duì)涉及病原微生物操作的生產(chǎn)車間的生物安全管理,依照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定和其他生物安全管理規(guī)范進(jìn)行。
涉及生物毒素、植物有害生物及其他生物因子操作的生物安全實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理,參照有關(guān)病原微生物實(shí)驗(yàn)室的規(guī)定執(zhí)行。
第六章 人類遺傳資源與生物資源安全
第五十三條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對(duì)外提供等活動(dòng)的管理和監(jiān)督,保障人類遺傳資源和生物資源安全。
國(guó)家對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源享有主權(quán)。
第五十四條 國(guó)家開展人類遺傳資源和生物資源調(diào)查。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門組織開展我國(guó)人類遺傳資源調(diào)查,制定重要遺傳家系和特定地區(qū)人類遺傳資源申報(bào)登記辦法。
國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、中醫(yī)藥主管部門根據(jù)職責(zé)分工,組織開展生物資源調(diào)查,制定重要生物資源申報(bào)登記辦法。
第五十五條 采集、保藏、利用、對(duì)外提供我國(guó)人類遺傳資源,應(yīng)當(dāng)符合倫理原則,不得危害公眾健康、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益。
第五十六條 從事下列活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門批準(zhǔn):
(一)采集我國(guó)重要遺傳家系、特定地區(qū)人類遺傳資源或者采集國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門規(guī)定的種類、數(shù)量的人類遺傳資源;
(二)保藏我國(guó)人類遺傳資源;
(三)利用我國(guó)人類遺傳資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作;
(四)將我國(guó)人類遺傳資源材料運(yùn)送、郵寄、攜帶出境。
前款規(guī)定不包括以臨床診療、采供血服務(wù)、查處違法犯罪、興奮劑檢測(cè)和殯葬等為目的采集、保藏人類遺傳資源及開展的相關(guān)活動(dòng)。
為了取得相關(guān)藥品和醫(yī)療器械在我國(guó)上市許可,在臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)利用我國(guó)人類遺傳資源開展國(guó)際合作臨床試驗(yàn)、不涉及人類遺傳資源出境的,不需要批準(zhǔn);但是,在開展臨床試驗(yàn)前應(yīng)當(dāng)將擬使用的人類遺傳資源種類、數(shù)量及用途向國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門備案。
境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)采集、保藏我國(guó)人類遺傳資源,不得向境外提供我國(guó)人類遺傳資源。
第五十七條 將我國(guó)人類遺傳資源信息向境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)提供或者開放使用的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院科學(xué)技術(shù)主管部門事先報(bào)告并提交信息備份。
第五十八條 采集、保藏、利用、運(yùn)輸出境我國(guó)珍貴、瀕危、特有物種及其可用于再生或者繁殖傳代的個(gè)體、器官、組織、細(xì)胞、基因等遺傳資源,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)。
境外組織、個(gè)人及其設(shè)立或者實(shí)際控制的機(jī)構(gòu)獲取和利用我國(guó)生物資源,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)。
第五十九條 利用我國(guó)生物資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作,應(yīng)當(dāng)依法取得批準(zhǔn)。
利用我國(guó)人類遺傳資源和生物資源開展國(guó)際科學(xué)研究合作,應(yīng)當(dāng)保證中方單位及其研究人員全過(guò)程、實(shí)質(zhì)性地參與研究,依法分享相關(guān)權(quán)益。
第六十條 國(guó)家加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì),保護(hù)生物多樣性。國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門制定外來(lái)入侵物種名錄和管理辦法。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)外來(lái)入侵物種的調(diào)查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制、評(píng)估、清除以及生態(tài)修復(fù)等工作。
任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種。
第七章 防范生物恐怖與生物武器威脅
第六十一條 國(guó)家采取一切必要措施防范生物恐怖與生物武器威脅。
禁止開發(fā)、制造或者以其他方式獲取、儲(chǔ)存、持有和使用生物武器。
禁止以任何方式唆使、資助、協(xié)助他人開發(fā)、制造或者以其他方式獲取生物武器。
第六十二條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定、修改、公布可被用于生物恐怖活動(dòng)、制造生物武器的生物體、生物毒素、設(shè)備或者技術(shù)清單,加強(qiáng)監(jiān)管,防止其被用于制造生物武器或者恐怖目的。
第六十三條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)可被用于生物恐怖活動(dòng)、制造生物武器的生物體、生物毒素、設(shè)備或者技術(shù)進(jìn)出境、進(jìn)出口、獲取、制造、轉(zhuǎn)移和投放等活動(dòng)的監(jiān)測(cè)、調(diào)查,采取必要的防范和處置措施。
第六十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織遭受生物恐怖襲擊、生物武器攻擊后的人員救治與安置、環(huán)境消毒、生態(tài)修復(fù)、安全監(jiān)測(cè)和社會(huì)秩序恢復(fù)等工作。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、省級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有效引導(dǎo)社會(huì)輿論科學(xué)、準(zhǔn)確報(bào)道生物恐怖襲擊和生物武器攻擊事件,及時(shí)發(fā)布疏散、轉(zhuǎn)移和緊急避難等信息,對(duì)應(yīng)急處置與恢復(fù)過(guò)程中遭受污染的區(qū)域和人員進(jìn)行長(zhǎng)期環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。
第六十五條 國(guó)家組織開展對(duì)我國(guó)境內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器及其危害結(jié)果、潛在影響的調(diào)查。
國(guó)家組織建設(shè)存放和處理戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器設(shè)施,保障對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)遺留生物武器的安全處置。
第八章 生物安全能力建設(shè)
第六十六條 國(guó)家制定生物安全事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)生物安全能力建設(shè),提高應(yīng)對(duì)生物安全事件的能力和水平。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持生物安全事業(yè)發(fā)展,按照事權(quán)劃分,將支持下列生物安全事業(yè)發(fā)展的相關(guān)支出列入政府預(yù)算:
(一)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和運(yùn)行;
(二)應(yīng)急處置和防控物資的儲(chǔ)備;
(三)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行;
(四)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研究、開發(fā);
(五)人類遺傳資源和生物資源的調(diào)查、保藏;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他重要生物安全事業(yè)。
第六十七條 國(guó)家采取措施支持生物安全科技研究,加強(qiáng)生物安全風(fēng)險(xiǎn)防御與管控技術(shù)研究,整合優(yōu)勢(shì)力量和資源,建立多學(xué)科、多部門協(xié)同創(chuàng)新的聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,推動(dòng)生物安全核心關(guān)鍵技術(shù)和重大防御產(chǎn)品的成果產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高生物安全的科技保障能力。
第六十八條 國(guó)家統(tǒng)籌布局全國(guó)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加快建設(shè)生物信息、人類遺傳資源保藏、菌(毒)種保藏、動(dòng)植物遺傳資源保藏、高等級(jí)病原微生物實(shí)驗(yàn)室等方面的生物安全國(guó)家戰(zhàn)略資源平臺(tái),建立共享利用機(jī)制,為生物安全科技創(chuàng)新提供戰(zhàn)略保障和支撐。
第六十九條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)生物基礎(chǔ)科學(xué)研究人才和生物領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才培養(yǎng),推動(dòng)生物基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究。
國(guó)家生物安全基礎(chǔ)設(shè)施重要崗位的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備符合要求的資格,相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)部門備案,并接受崗位培訓(xùn)。
第七十條 國(guó)家加強(qiáng)重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動(dòng)植物疫情等生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控的物資儲(chǔ)備。
國(guó)家加強(qiáng)生物安全應(yīng)急藥品、裝備等物資的研究、開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,落實(shí)生物安全應(yīng)急藥品、裝備等物資研究、開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備的相關(guān)措施。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障生物安全事件應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)配;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先運(yùn)送。
第七十一條 國(guó)家對(duì)從事高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、生物安全事件現(xiàn)場(chǎng)處置等高風(fēng)險(xiǎn)生物安全工作的人員,提供有效的防護(hù)措施和醫(yī)療保障。
標(biāo)簽 生物安全法- 原標(biāo)題:生物安全法表決通過(guò) 構(gòu)建生物安全風(fēng)險(xiǎn)防控“四梁八柱”
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