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（觀察者網(wǎng)訊）為維護(hù)國(guó)家安全和利益，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議10月17日表決通過了出口管制法，這部法律將于2020年12月1日起施行。

關(guān)于對(duì)等采取措施，這部法律規(guī)定，任何國(guó)家或者地區(qū)濫用出口管制措施危害中國(guó)家安全和利益的，中國(guó)可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)該國(guó)家或者地區(qū)對(duì)等采取措施。

同日，彭博社刊發(fā)文章評(píng)價(jià)稱，面對(duì)中美在現(xiàn)代技術(shù)領(lǐng)域日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，通過立法限制敏感技術(shù)出口，捍衛(wèi)國(guó)家安全，將令中國(guó)獲得對(duì)等性。

“中美關(guān)系惡化，導(dǎo)致華盛頓對(duì)華為、字節(jié)跳動(dòng)的TikTok、騰訊微信以及半導(dǎo)體制造在內(nèi)的幾家大型采取限制行動(dòng)。而新法律為北京方面更好地反擊提供了準(zhǔn)則。”

外媒報(bào)道截圖

適用所有在華企業(yè)

在上述媒體看來，《出口管制法》將“加入北京監(jiān)管的‘武器庫’”，進(jìn)一步充實(shí)中國(guó)監(jiān)管法律武器，擴(kuò)大中國(guó)的政策選項(xiàng)。美國(guó)經(jīng)常戰(zhàn)略性地利用出口管制和相關(guān)許可打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，新法將使中國(guó)擁有類似的立足點(diǎn)。

報(bào)道此前援引北京全球律師事務(wù)所合伙人任青（音譯）的話說，“中國(guó)政府可能已經(jīng)從美國(guó)和其他國(guó)家那里汲取了教訓(xùn)。”

對(duì)于《出口管制法》涵蓋的范圍，彭博社援引央視的消息指出，全國(guó)人大常委會(huì)的此次立法適用于在華運(yùn)營(yíng)的所有公司，包括外商投資企業(yè)。不過，具體細(xì)節(jié)并未提供。

任青分析說，在華運(yùn)營(yíng)的外國(guó)公司不必?fù)?dān)心這部法律，只是如果這些企業(yè)的活動(dòng)要涉及技術(shù)出口時(shí)，需要謹(jǐn)慎對(duì)待。

“更多產(chǎn)品或技術(shù)或在中國(guó)受到出口管制”

彭博社認(rèn)為，雖然美國(guó)在大多數(shù)技術(shù)領(lǐng)域通常都領(lǐng)先于中國(guó)，但從無線網(wǎng)絡(luò)到無人機(jī)等行業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)方面則由中國(guó)掌握：

官方媒體《法制日?qǐng)?bào)》15日刊文，全國(guó)人大常委會(huì)委員分組審議時(shí)，一些與會(huì)人員建議將源代碼和算法一并列入管制物項(xiàng)，同時(shí)，應(yīng)對(duì)中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、國(guó)際領(lǐng)先的出口技術(shù)（如5G和量子通信）設(shè)置一定程度或時(shí)限的管制。

此前8月28日，商務(wù)部、科技部發(fā)布關(guān)于調(diào)整發(fā)布《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》的公告。包括語音識(shí)別技術(shù)在內(nèi)的人工智能交互界面技術(shù)，和基于數(shù)據(jù)分析的個(gè)性化信息推送服務(wù)技術(shù)，均被限制出口。

對(duì)此，上述媒體指出，這是TikTok在全球普及的核心。中方是否允許出口中國(guó)有價(jià)值的技術(shù)，是將部分TikTok出售給甲骨文公司和美國(guó)投資者的最大不確定性之一?！爸袊?guó)8月份時(shí)將TikTok風(fēng)靡全球的核心——語音識(shí)別和推薦推送技術(shù)添加至技術(shù)出口限制清單，意味著官方擁有了阻止TikTok交易的權(quán)利。”

目前，除《出口管制法》之外，中國(guó)還有《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》與不可靠實(shí)體清單。

“盡管中國(guó)現(xiàn)有的出口限制清單范圍比美國(guó)的管制范圍窄得多，僅限于可用于核武器、化學(xué)武器或生物武器的材料。如果將來范圍擴(kuò)大，更多產(chǎn)品或技術(shù)在中國(guó)將受到出口管制。”報(bào)道寫道。

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