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（觀察者網訊）8月15日，香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波在社交媒體發(fā)表文章，其中明確指出，反外國制裁是外交事務，屬中央事權，香港有憲制責任落實。

香港特區(qū)政府財政司司長陳茂波臉書截圖

文章稱，受到黑暴及疫情接連打擊，香港失業(yè)率由2020年初的3.4%升至今年初7.2%的高位。除了維持有效的防疫工作外，香港還要致力維持社會的安全和穩(wěn)定，避免受到外來的政治干擾，這樣香港的經濟才能持續(xù)發(fā)展。

陳茂波指出，國家一直全力維護香港的安全穩(wěn)定和繁榮發(fā)展，經歷2019年的黑暴沖擊，中央為香港訂立國家安全法；為了香港的長治久安，中央又為香港完善了選舉制度；面對美國橫蠻的單邊制裁對商業(yè)運作造成的干擾，全國人大常委會在六月份通過《反外國制裁法》。過去兩年的發(fā)展顯示，國家每個舉措都是針對新出現(xiàn)的挑戰(zhàn)而作出的有力回應，背后考量是為了香港的長遠穩(wěn)步發(fā)展。

這些年，面對中國的迅速發(fā)展，美國一再無理遏制打壓，甚至利用香港作為干擾我國發(fā)展的手段，包括取消對香港的特殊關稅待遇、實施科技產品出口管制，對香港營商環(huán)境肆意造謠中傷，甚至無理制裁中央和特區(qū)官員等，這些都是意圖對香港營商環(huán)境造成嚴重干擾，此等霸凌行徑正變本加厲。而全國人大常委會通過的《反外國制裁法》，為的是要讓政策工具箱里有更多樣化的反制手段，可以相稱的力度來作出抗衡及應對。

《反外國制裁法》通過兩方面發(fā)揮作用，一是阻斷任何組織或個人執(zhí)行外國的所謂制裁，二是執(zhí)行國家的反制措施。無論是阻斷外國所謂制裁的“長臂”，抑或執(zhí)行我方的反制，都是為了恢復市場的正常秩序，保護正常經營企業(yè)的發(fā)展利益。

陳茂波舉例稱，歐盟或英國也有類似的反制政策，以保障自身利益。香港在1997年之前，也有通過法例（《保護貿易權益條例》（第471章））反制其他國家的額外貿易限制，以減低港企所受的影響。由此可見，國家正是沿著同一思路制定《反外國制裁法》，以維護國家的尊嚴、安全和發(fā)展利益。

他強調，反外國制裁是外交事務，屬中央事權，香港有憲制責任落實。大陸和香港法律起草模式不同，大陸的法律不少是確定一些基本原則，具體的操作留待日后制定有關實施細則或有關政府部門頒布行政措施?！斗赐鈬撇梅ā肥谴_立基本原則的全國性法律，若日后在香港實施，將充分結合香港的實際情況，香港國際金融、貿易和航運中心的地位進行考慮。

他提醒道，有人或許會借此炒作，試圖削弱香港國際金融中心的地位及抹黑香港的營商環(huán)境，甚至造成市場波動來混水摸魚，因此必須提高警覺、有所準備，加倍注意管理風險。

值得一提的是，12日，香港金融界立法會議員陳振英表示，將全國性法律《反外國制裁法》納入《基本法》附件三，經本地立法程序在港實施。如此一來，將有助在港企業(yè)澄清誤解，在咨詢期間也可讓不同企業(yè)表達意見，將不明朗因素減至最少。

此前（10日），香港特區(qū)行政長官林鄭月娥也對將《中華人民共和國反外國制裁法》(《反外國制裁法》)列入《香港基本法》附件三，在香港特區(qū)實施表示支持。她表示，作為中華人民共和國不可分離的一部分，香港特區(qū)有憲制責任去履行維護國家的主權、安全和發(fā)展利益。她希望通過本地立法程序在港實施，澄清和厘清《反外國制裁法》在香港實施的法律框架和法律程序等，防止有人借機炒作。

林鄭月娥強調，在沒有《反外國制裁法》之前，如果國家在外交的層面需要作出任何制裁行動，特區(qū)政府一如既往會用現(xiàn)有的法律來配合中央。她指出，當有人無理粗暴地制裁國家、國家的機關或者是中央及特區(qū)的官員，“我們必須有反制的能力”。