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太原一冰雕館發(fā)生重大火災(zāi)致13死15傷,38名公職人員被處理
最后更新: 2021-09-16 16:02:37(三)冰雕館基本情況
1.建設(shè)運(yùn)營情況。2014年2月開始建設(shè),2014年底建成。由祁縣包工頭王海組織人員進(jìn)行鋼架結(jié)構(gòu)施工,由太原市晉源區(qū)津成電線電纜銷售處劉托組織工人噴涂聚氨酯保溫層;該項(xiàng)目主體工程無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無監(jiān)理單位、無竣工驗(yàn)收。冰雕由哈爾濱瑞景冰雪文化藝術(shù)發(fā)展有限公司設(shè)計(jì)、制作、安裝。2015年2月13日對(duì)外營業(yè)后,由該公司經(jīng)營、韓建軍分管,正式員工9名。從2018年1月起,由韓建軍承包經(jīng)營,2020年受疫情影響,3月份恢復(fù)對(duì)外營業(yè)。
2.總體結(jié)構(gòu)情況。 冰雕館(見圖2)項(xiàng)目位于臺(tái)駘山游樂園西北處,依山谷而建,南北兩側(cè)為山體,東西長133.85m,東口寬32.8米、西口寬8.96米(東西口剖面圖見圖3、圖4),高8.2米,總建筑面積為2258平方米。冰雕館主體為鋼架結(jié)構(gòu),南北兩側(cè)外墻4米以上用彩鋼板圍護(hù),頂部為彩鋼板封閉。內(nèi)部噴涂約15厘米厚的聚氨酯作保溫層,同時(shí)用約14厘米厚的聚苯乙烯夾芯彩鋼板隔離成兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分,南側(cè)為小火車通道,北側(cè)為冰雕游覽區(qū)(主體建筑一層、局部二層)。小火車通道照明線路均采用鉸接方式連接,敷設(shè)在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上,并被聚氨酯保溫材料覆蓋。冰雕游覽區(qū)共有5個(gè)安全出口(見圖5),分別是東側(cè)一樓入口、東側(cè)二樓出口、西側(cè)出口、南側(cè)2個(gè)出口。小火車通道內(nèi)有10個(gè)應(yīng)急照明燈具、5具滅火器;冰雕游覽區(qū)內(nèi)有2個(gè)應(yīng)急照明燈具,滅火器24具。
圖3 冰雕館東口剖面圖
圖4 冰雕館西口剖面圖
圖5 冰雕館平面示意圖
二、事故發(fā)生經(jīng)過、搶險(xiǎn)救援、善后處置以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過
10月1日7時(shí)34分35秒,臺(tái)駘山游樂園10千伏線路發(fā)生故障,為保證正常營業(yè),8時(shí)50分許景區(qū)水電部工作人員盧鴻勇開啟了4臺(tái)自備發(fā)電機(jī)供電;隨后,水電總監(jiān)李躍通知郝莊供電所工作人員董繼福維修線路,董繼福聯(lián)系山西明業(yè)電力工程有限公司小店工程部工作人員牛樣明協(xié)助其處理故障。故障排除后,12時(shí)49分許,牛樣明電話聯(lián)系董繼福得知可以供電后將市電接通;12時(shí)51分44秒,盧鴻勇在未將低壓用電設(shè)備及發(fā)電機(jī)斷開的情況下,直接將單刀雙擲隔離開關(guān)從自備發(fā)電機(jī)端切換至市電端;12時(shí)57分49秒,火車通道內(nèi)裝飾燈具熄滅;12時(shí)59分22秒,火車通道西口開始冒煙,12時(shí)59分37秒出現(xiàn)明火;12時(shí)59分38秒,冰雕游覽區(qū)內(nèi)西南側(cè)開始冒煙;13時(shí)08秒,濃煙從火車通道及冰雕游覽區(qū)東口涌出。事故發(fā)生時(shí),冰雕游覽區(qū)內(nèi)共有28名游客被困。
(二)搶險(xiǎn)救援情況
1.自救互救情況。12時(shí)59分許,盧鴻勇接到景區(qū)火山樂園項(xiàng)目部經(jīng)理張輝電話,得知冰雕館方向冒煙,跑至冰雕館西口西南方向約26米處查看,發(fā)現(xiàn)火車通道內(nèi)冰雕館一側(cè)有明火,隨即到配電室斷電;13時(shí)01分許,景區(qū)兒童游樂小火車兼職司機(jī)何帥飛發(fā)現(xiàn)冰雕館西側(cè)冒煙后,立即撥打119報(bào)警;冰雕館負(fù)責(zé)人韓建軍與趕到現(xiàn)場的十余名員工用滅火器在火車通道西口滅火;13時(shí)05分許,綠化部總監(jiān)郭永安安排景區(qū)灑水車到冰雕館西口滅火;13時(shí)10分許,景區(qū)北門保安潘凱升趕到迎澤區(qū)林業(yè)局東山森防滅火救援大隊(duì)報(bào)警;公司車輛管理部經(jīng)理郝剛剛得知火情后,立即驅(qū)車攜帶約60具干粉滅火器于13時(shí)30分許到達(dá)冰雕館西側(cè)支援滅火。
冰雕游覽區(qū)內(nèi)焦慧濤等游客在聞到刺鼻的氣味、發(fā)現(xiàn)冰雕館內(nèi)停電、看到有明火由西向東蔓延并伴有濃煙后,沿原路返回,發(fā)現(xiàn)冰雕館入口門無法打開,隨即用力敲打、踹門,檢票員李富聽到后開門,15名被困游客由此逃生,其中焦慧濤于13時(shí)07分許報(bào)警。
2.應(yīng)急救援情況。13時(shí)01分31秒,太原市消防救援支隊(duì)指揮中心接到報(bào)警后,省、市、區(qū)三級(jí)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。省長林武、省政法委書記商黎光、常務(wù)副省長胡玉亭、副省長賀天才和省委常委、太原市委書記羅清宇,省政協(xié)副主席、市長李曉波以及迎澤區(qū)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場指揮搶險(xiǎn)救援。各級(jí)應(yīng)急、公安、文旅、衛(wèi)健、消防等部門積極參與,迅速組織19支應(yīng)急隊(duì)伍、276名專職救援人員,并調(diào)集48輛消防救援車輛趕赴現(xiàn)場,全力展開現(xiàn)場滅火和人員搜救行動(dòng)。
13時(shí)25分,駐守臺(tái)駘山游樂園的迎澤區(qū)林業(yè)局東山森防滅火救援大隊(duì)先期趕到現(xiàn)場救援。13時(shí)45分后,大東關(guān)、郝莊等17個(gè)消防救援站,以及太原市消防救援支隊(duì)、山西省消防救援總隊(duì)全勤指揮部和太原市礦山救護(hù)大隊(duì)陸續(xù)到達(dá)現(xiàn)場投入救援。14時(shí)30分,搜救出第一名遇難人員,16時(shí)49分搜救出最后一名遇難人員,18時(shí)30分,現(xiàn)場救援結(jié)束。事故共造成13人遇難、15人受傷。
救援過程中,太原市公安局迎澤分局、迎澤區(qū)森防基地以及郝莊鎮(zhèn)政府等組織450余人,積極做好協(xié)調(diào)保障工作。太原市急救中心派出24輛救護(hù)車(含兩輛指揮車)、73名醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行醫(yī)療救治。
(三)醫(yī)療救治和善后處置情況
事故發(fā)生后,迎澤區(qū)立即成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長的善后處置組,下設(shè)9個(gè)工作小組,全力做好傷員救治和遇難者家屬安撫工作。在醫(yī)療救治上,最大限度配備醫(yī)護(hù)力量,精心救治受傷人員,15名受傷人員中14名于10月2日出院,1名于10月4日出院。在善后處置上,“一對(duì)一”組建工作專班,安撫遇難者家屬,協(xié)商賠償?shù)仁乱恕?0月15日,13名遇難者家屬全部簽訂賠償協(xié)議;10月19日前,遇難者全部安葬。
(四)直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6721-1986),認(rèn)定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1789.97萬元。其中:人員傷亡支出費(fèi)用1620萬元,滅火救援損耗費(fèi)用18.8萬元,財(cái)產(chǎn)損失價(jià)值151.17萬元。
三、事故直接原因及性質(zhì)
(一)事故直接原因
經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查詢問、視頻分析、技術(shù)鑒定及專家論證,調(diào)查認(rèn)定起火點(diǎn)位于火車通道內(nèi)北側(cè)距西口6至11米處。引發(fā)火災(zāi)的直接原因是:當(dāng)日景區(qū)10千伏供電系統(tǒng)故障維修結(jié)束恢復(fù)供電后,景區(qū)電力作業(yè)人員在將自備發(fā)電機(jī)供電切換至市電供電時(shí),進(jìn)行了違章帶負(fù)荷快速拉、合隔離開關(guān)操作,在火車通道照明線路上形成的沖擊過電壓,擊穿了裝飾燈具的電子元件造成短路;通道內(nèi)照明電氣線路設(shè)計(jì)、安裝不規(guī)范,采用的無漏電保護(hù)功能大容量空氣開關(guān)無法在短路發(fā)生后及時(shí)跳閘切除故障,持續(xù)的短路電流造成電子元件裝置起火,引燃線路絕緣層及聚氨酯保溫材料,進(jìn)而引燃聚苯乙烯泡沫夾芯板隔墻及冰雕館內(nèi)的聚氨酯保溫材料。
造成火勢迅速蔓延的主要原因:一是冰雕館內(nèi)大量使用易燃可燃的聚氨酯保溫材料和聚苯乙烯夾芯彩鋼板,聚氨酯材料燃點(diǎn)低燃燒速度極快,起火后火勢迅速擴(kuò)大蔓延。二是火災(zāi)發(fā)生時(shí),火勢在風(fēng)力作用下由西向東迅速蔓延。三是聚苯乙烯夾芯彩鋼板隔墻燃燒后,使冰雕游覽區(qū)和火車通道貫通,火災(zāi)發(fā)生后,迅速蔓延至整個(gè)冰雕館。
造成重大人員傷亡的主要原因:一是火災(zāi)發(fā)生后,聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料大面積燃燒,產(chǎn)生了大量高溫有毒煙氣。二是冰雕游覽區(qū)游覽線路設(shè)計(jì)復(fù)雜,事發(fā)時(shí)冰雕游覽區(qū)人為斷電,現(xiàn)場無工作人員引導(dǎo)疏散。三是冰雕館內(nèi)疏散通道不通暢,5個(gè)出口中有3個(gè)人為封堵或緊固、1個(gè)無法從內(nèi)部打開(西側(cè)出口人為用冰塊封堵、南側(cè)兩個(gè)出口設(shè)置在火車通道內(nèi)且用鐵銷緊固、入口門無法從內(nèi)部打開)。上述原因?qū)е掳l(fā)生火災(zāi)時(shí)游覽人員不能及時(shí)逃生,因一氧化碳中毒、呼吸道熱灼傷、創(chuàng)傷性休克等原因造成人員傷亡。
(二)事故性質(zhì)
調(diào)查認(rèn)定,太原臺(tái)駘山滑世界農(nóng)林生態(tài)游樂園有限公司冰雕館“10·1”火災(zāi)事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、企業(yè)主要問題
(一)在證照手續(xù)方面。 臺(tái)駘山游樂園公司違反太原市迎澤區(qū)土地利用總體規(guī)劃,在限制建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)違法占用集體土地;未辦理《建設(shè)規(guī)劃許可證》和《施工許可證》擅自開工建設(shè);未進(jìn)行行政許可或備案,擅自投入使用。
(二)在建設(shè)施工方面。在冰雕館建設(shè)中存在無專業(yè)設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工、無監(jiān)理單位、無竣工驗(yàn)收的問題;未落實(shí)2015年《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于河南平頂山“5·25”特別重大火災(zāi)事故情況的通報(bào)》等要求,使用了聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料,將電氣線路敷設(shè)在聚苯乙烯夾芯彩鋼板上,并采用鉸接方式接線,被聚氨酯保溫層覆蓋,埋下重大消防安全隱患。
(三)在日常管理方面。未根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,建立、健全本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定的規(guī)章制度針對(duì)性、操作性不強(qiáng),沒有以正式文件印發(fā),僅為了應(yīng)對(duì)上級(jí)部門檢查和景區(qū)評(píng)級(jí);沒有及時(shí)排查治理隱患并建立臺(tái)賬;景區(qū)電力作業(yè)人員未經(jīng)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證,違規(guī)上崗作業(yè);未按照《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第十五條規(guī)定,明確各崗位消防安全責(zé)任人及其職責(zé),制定消防安全操作規(guī)程,編制冰雕館消防安全應(yīng)急預(yù)案并開展應(yīng)急疏散演練;消防安全培訓(xùn)缺乏針對(duì)性,員工安全意識(shí)不強(qiáng)、能力不足;未組織排查景區(qū)內(nèi)使用聚氨酯、聚苯乙烯作為裝修裝飾和保溫材料、設(shè)置影響消防通道、安全出口障礙物、私拉亂接電氣線路等安全隱患。
(四)在落實(shí)監(jiān)管指令方面。拒不執(zhí)行國土資源管理部門“自行拆除違法占地上建(構(gòu))筑物”的行政處罰決定;未嚴(yán)格執(zhí)行文化旅游管理部門因其無證經(jīng)營并存在大量安全隱患下達(dá)的停業(yè)整頓通知,未經(jīng)驗(yàn)收批準(zhǔn)擅自對(duì)外開放。
五、有關(guān)部門主要問題
(一)文化和旅游部門
1.迎澤區(qū)文化和旅游局(原迎澤區(qū)文體廣電新聞出版局)。違反《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《游樂園(場)服務(wù)質(zhì)量》的要求,將未取得消防驗(yàn)收許可證、不符合消防安全條件的臺(tái)駘山游樂園推薦為國家4A級(jí)旅游景區(qū);未按照《A級(jí)旅游景區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》要求,組織對(duì)臺(tái)駘山游樂園安全生產(chǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查督導(dǎo);未按照省、市文化和旅游部門關(guān)于重大節(jié)假日、重要時(shí)段安全檢查的要求,在組織對(duì)臺(tái)駘山游樂園進(jìn)行檢查時(shí)不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)格,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)冰雕館長期存在的安全出口封堵、電氣線路布置不規(guī)范等問題;2017年3月對(duì)臺(tái)駘山游樂園采取停業(yè)整頓措施后,對(duì)其未經(jīng)同意擅自恢復(fù)開放的行為沒有采取相應(yīng)措施予以糾正。
2.太原市文化和旅游局(原太原市旅游局)。違反《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《游樂園(場)服務(wù)質(zhì)量》的要求,將未取得消防驗(yàn)收許可證、不符合消防安全條件的臺(tái)駘山游樂園推薦為國家4A級(jí)旅游景區(qū);在組織對(duì)臺(tái)駘山游樂園進(jìn)行檢查或者復(fù)核時(shí),未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)冰雕館存在的重大消防安全隱患;指導(dǎo)迎澤區(qū)文化和旅游局履行旅游安全監(jiān)管職責(zé)不力。
3.山西省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)。違反《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《游樂園(場)服務(wù)質(zhì)量》的要求,將未取得消防驗(yàn)收許可證、不符合消防安全條件的臺(tái)駘山游樂園確定為國家4A級(jí)旅游景區(qū),在2019年8月對(duì)其復(fù)核時(shí)也未認(rèn)真把關(guān)。
(二)消防救援機(jī)構(gòu)
1.迎澤區(qū)消防救援大隊(duì)。未按照《消防法》(2008年修訂)第五十八條規(guī)定,對(duì)臺(tái)駘山游樂園公司建設(shè)工程未取得消防行政許可或進(jìn)行備案擅自投入使用的問題予以查處;未針對(duì)臺(tái)駘山游樂園公司評(píng)定為4A級(jí)旅游景區(qū)、時(shí)段性游客大量聚集的客觀實(shí)際,按照《消防法》第十七條和《山西省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定,將其確定為消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查;未認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)并按照各級(jí)政府有關(guān)要求,對(duì)臺(tái)駘山游樂園公司多個(gè)場館使用易燃可燃的聚氨酯、聚苯乙烯等材料,以及冰雕館消防疏散通道和安全出口不通暢等問題查處不到位;在2017年3月聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)的冰雕館部分電線脫皮、電表箱電線未穿管、現(xiàn)場人員不會(huì)使用滅火器和消火栓等問題未依法進(jìn)行查處;在開展的多次執(zhí)法檢查中,未按規(guī)定制作使用并下達(dá)執(zhí)法文書。
2.太原市消防救援支隊(duì)。未按照《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》第四條要求,對(duì)迎澤區(qū)消防救援大隊(duì)消防安全監(jiān)管工作指導(dǎo)監(jiān)督不力,對(duì)其開展消防監(jiān)督檢查不到位的問題失察。
(三)林業(yè)部門
迎澤區(qū)林業(yè)局。未認(rèn)真履行景區(qū)主管部門責(zé)任,沒有依法查處臺(tái)駘山游樂園未經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、不符合景區(qū)開放條件違規(guī)接待游客的行為;在組織開展的森林專項(xiàng)督查和日常檢查中,未依法對(duì)臺(tái)駘山游樂園多次擅自占用林地建設(shè)的行為進(jìn)行查處。
(四)原國土資源部門
1.原太原市國土資源局迎澤分局。未認(rèn)真履行土地管理職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法占地行為監(jiān)管執(zhí)法不到位;作為區(qū)政府土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,在2013年以來衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查行動(dòng)中,對(duì)制止和拆除臺(tái)駘山游樂園違法占地建設(shè)督導(dǎo)不力,沒有形成打擊違法占地建設(shè)的整體合力。
2.原太原市國土資源局。未認(rèn)真落實(shí)《國土資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第七條要求,對(duì)原太原市國土資源局迎澤分局國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)、監(jiān)督不到位。
(五)城鄉(xiāng)管理部門
1.迎澤區(qū)城鄉(xiāng)管理局(原迎澤區(qū)城市管理局)。未按照《太原市迎澤區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的通知》《關(guān)于印發(fā)迎澤區(qū)2014年土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案的通知》要求認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)臺(tái)駘山游樂園違法占地建設(shè)行為查處打擊不力。
2.迎澤區(qū)城鄉(xiāng)管理綜合行政執(zhí)法大隊(duì)(原太原市城市管理行政執(zhí)法局迎澤區(qū)分局、太原市城鄉(xiāng)管理行政執(zhí)法局迎澤區(qū)分局)。落實(shí)區(qū)政府土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作不到位,未對(duì)臺(tái)駘山游樂園違法占地建設(shè)行為及時(shí)制止和查處。
六、地方黨委政府主要問題
(一)太原市迎澤區(qū)郝莊鎮(zhèn)
貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)不到位。對(duì)臺(tái)駘山游樂園在集體土地上違法占地行為查處不力,對(duì)違法建設(shè)行為未依法采取“責(zé)令停止建設(shè)、限期改正;逾期不改正的,可以拆除”等措施;對(duì)轄區(qū)內(nèi)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,未認(rèn)真落實(shí)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》賦予的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府消防工作職責(zé),在開展郝莊地區(qū)彩鋼板建筑消防安全隱患集中整治工作中,未對(duì)臺(tái)駘山游樂園進(jìn)行檢查;在日常檢查中未發(fā)現(xiàn)其多處違規(guī)使用聚氨脂等易燃可燃材料,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急通道布局不合理、滅火器材配備不達(dá)標(biāo)、小吃城使用易燃可燃材料等問題督促企業(yè)整改不到位。
(二)太原市迎澤區(qū)
“人民至上、生命至上”理念樹得不牢,沒有正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,重項(xiàng)目引進(jìn)、輕服務(wù)監(jiān)管;貫徹落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不認(rèn)真,組織領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和“三零”(零上訪、零事故、零案件)單位創(chuàng)建工作不扎實(shí);未建立旅游景區(qū)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)有關(guān)部門開展旅游景區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作有差距,對(duì)有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位失管失察;在重大節(jié)假日前,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門對(duì)臺(tái)駘山游樂園安全檢查時(shí)不嚴(yán)不細(xì)不實(shí);對(duì)國土資源部門多次報(bào)請拆除臺(tái)駘山游樂園違法占地建設(shè)未研究部署,未按照規(guī)定組織對(duì)臺(tái)駘山游樂園違法占用集體土地擅自建設(shè)的行為進(jìn)行查處和拆除。
(三)太原市
未嚴(yán)格執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署不夠有力,組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“三零”單位創(chuàng)建工作不扎實(shí),落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定不到位,推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求不力,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作上有差距,對(duì)有關(guān)部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位和迎澤區(qū)未認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)失管失察。
- 責(zé)任編輯: 夏雨 
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