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2022年1月15日，央視電視專(zhuān)題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》首度披露金融領(lǐng)域胡懷邦案細(xì)節(jié)。

上游新聞?dòng)浾咦⒁獾?，該片首度披露胡懷邦與私企商人權(quán)錢(qián)交易，甘肅原省委書(shū)記王三運(yùn)充當(dāng)“掮客”等內(nèi)幕。

▲電視專(zhuān)題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》，披露了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記胡懷邦案。圖片來(lái)源/央視截圖

學(xué)者、官員、國(guó)有銀行“一把手”三重角色的轉(zhuǎn)換

胡懷邦是金融領(lǐng)域的“老人”，曾歷經(jīng)學(xué)者、官員、國(guó)有銀行“一把手”三重角色轉(zhuǎn)換。

胡懷邦1955年9月出生，河南省鹿邑縣人。1978年恢復(fù)高考后，考入吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，畢業(yè)后從教，來(lái)到陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院成為一名教師，十多年間逐步升任副院長(zhǎng)，1997年調(diào)任中國(guó)金融學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)。兩年后升任院長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，其間于1996年至1999年在陜西財(cái)經(jīng)學(xué)院金融系學(xué)習(xí)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

2000年起，胡懷邦離開(kāi)教育崗位，正式轉(zhuǎn)入金融領(lǐng)域。2000年6月至2008年9月的八年間，他的職務(wù)6次調(diào)整。

2000年6月，他擔(dān)任央行成都分行副行長(zhǎng)、黨委副書(shū)記，次年任西安分行行長(zhǎng)、黨委書(shū)記兼國(guó)家外匯管理局陜西省分局局長(zhǎng)；2003年7月調(diào)任原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，從事紀(jì)檢工作，任監(jiān)事會(huì)工作部主任，2005年任原中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記、黨委委員；2007年9月再次調(diào)整，任中投公司黨委副書(shū)記、監(jiān)事長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記，時(shí)長(zhǎng)一年。

2008年9月，胡懷邦出任交通銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)。他在交行董事長(zhǎng)職務(wù)上任職近5年，2013年4月轉(zhuǎn)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，至2018年9月卸任。

▲2018年10月11日，胡懷邦出現(xiàn)在了王三運(yùn)受賄案新聞中。圖片來(lái)源/央視截圖

落馬前名字出現(xiàn)在王三運(yùn)受賄案新聞中

實(shí)際上，胡懷邦的落馬早有先兆。

在他以退休年齡卸任后僅半個(gè)月左右，他的名字便出現(xiàn)在了甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)受賄案中，引起外界諸多猜測(cè)。

2018年10月11日，全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員、甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)受賄一案在河南省鄭州市中級(jí)人民法院開(kāi)庭。王三運(yùn)被公訴機(jī)關(guān)指控受賄共計(jì)折合人民幣6685萬(wàn)余元。

當(dāng)晚，央視新聞?lì)l道《新聞直播間》欄目就播報(bào)了《全國(guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)原副主任委員王三運(yùn)受賄案一審開(kāi)庭》新聞，新聞畫(huà)面中呈現(xiàn)的公訴機(jī)關(guān)出示的證據(jù)中，出現(xiàn)了曾擔(dān)任國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)、交通銀行董事長(zhǎng)的胡懷邦和神秘富商葉簡(jiǎn)明的名字。

在“王三運(yùn)收受葉簡(jiǎn)明賄賂的證據(jù)”中，第一項(xiàng)為：王三運(yùn)通過(guò)時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為上海華信公司入股海南銀行提供幫助的證據(jù)；第二項(xiàng)為：王三運(yùn)通過(guò)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行董事長(zhǎng)胡懷邦，為海南華信公司獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

之后，有媒體披露稱(chēng)，2012年9月，銀監(jiān)會(huì)批復(fù)同意海南新組建一家商業(yè)銀行海南銀行，正是王三運(yùn)通過(guò)時(shí)任交通銀行董事長(zhǎng)的胡懷邦，為中國(guó)華信下屬公司上海華信入股海南銀行提供幫助。

此后，王三運(yùn)又通過(guò)胡懷邦，給中國(guó)華信下屬公司海南華信獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。此時(shí)，胡懷邦已調(diào)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行擔(dān)任董事長(zhǎng)。相關(guān)信息顯示，海南華信曾累計(jì)獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行300億元的融資額度。

9個(gè)月后的2019年7月31日，胡懷邦官宣被查，2020年1月被開(kāi)除黨籍。

▲甘肅原省委書(shū)記王三運(yùn)充當(dāng)了不光彩的“掮客”角色。圖片來(lái)源/央視截圖

胡懷邦與私企商人權(quán)錢(qián)交易，甘肅原省委書(shū)記王三運(yùn)充當(dāng)“掮客”

2022年1月15日，央視電視專(zhuān)題片《零容忍》第一集《不負(fù)十四億》首度披露發(fā)生在金融領(lǐng)域里的胡懷邦案細(xì)節(jié)。

該專(zhuān)題片談到，金融是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。金融腐敗往往與各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交織，既可能對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成沖擊，也可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，最終危害黨和人民的根本利益。黨中央高度重視金融領(lǐng)域腐敗治理，習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)、四次全會(huì)、五次全會(huì)上就金融反腐作出重要部署。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)將金融反腐推向深入，查處了賴(lài)小民案、孫德順案、胡懷邦案等一批重大案件。

該電視專(zhuān)題片也首度披露了胡懷邦、甘肅原省委書(shū)記王三運(yùn)和“華信系”掌門(mén)人葉簡(jiǎn)明的關(guān)系問(wèn)題。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室干部王相國(guó)評(píng)價(jià)該案時(shí)說(shuō)，胡懷邦案是金融領(lǐng)域不收斂不收手、政治問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相交織、金融腐敗與金融風(fēng)險(xiǎn)相疊加的典型案例。他違反黨中央重大決策部署，這和他的腐敗問(wèn)題是交織在一起的。

2014年，黨中央國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)深化國(guó)開(kāi)行改革工作，就是明確要求國(guó)開(kāi)行進(jìn)一步聚焦服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步壓減商業(yè)性項(xiàng)目。胡懷邦作為國(guó)開(kāi)行一把手，卻公然違背黨中央要求，搶在改革方案印發(fā)之前，幫助私營(yíng)企業(yè)“華信系”商業(yè)性項(xiàng)目獲取巨額貸款授信。

在該電視專(zhuān)題片披露，“華信系”掌門(mén)人葉簡(jiǎn)明和胡懷邦從結(jié)識(shí)到發(fā)生權(quán)錢(qián)交易，2017年落馬的甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)充當(dāng)了不光彩的“掮客”角色。

華信能源有限公司在2015年向國(guó)開(kāi)行申請(qǐng)48億美元的巨額貸款授信，葉簡(jiǎn)明再次請(qǐng)王三運(yùn)出面，請(qǐng)托胡懷邦推動(dòng)國(guó)開(kāi)行批準(zhǔn)這筆貸款授信。

王三運(yùn)說(shuō)，“我覺(jué)得葉簡(jiǎn)明對(duì)我不錯(cuò)，他找到我，我也跟胡懷邦熟，我也覺(jué)得不是個(gè)難事兒。我跟胡懷邦談的時(shí)候，就說(shuō)反正情況就是這樣，你能夠幫就幫他?！?

胡懷邦說(shuō)，“這個(gè)確實(shí)偏離了國(guó)開(kāi)行改革的方向。葉簡(jiǎn)明怕我不同意，所以又找我，叫王三運(yùn)一起吃飯。我到次年2月份，這個(gè)圈就畫(huà)了?！?

經(jīng)審查調(diào)查，王三運(yùn)和胡懷邦各自從葉簡(jiǎn)明那里收受了數(shù)千萬(wàn)元巨額賄賂，胡懷邦用“一把手”的權(quán)力強(qiáng)力推動(dòng)，使得國(guó)開(kāi)行批準(zhǔn)了這筆從一開(kāi)始就潛藏重大風(fēng)險(xiǎn)、也明顯不符合國(guó)開(kāi)行定位的巨額貸款。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部劉華松評(píng)價(jià)該案時(shí)說(shuō)，胡懷邦理想信念喪失，權(quán)力觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀都嚴(yán)重扭曲，他明知華信的業(yè)務(wù)并不屬于國(guó)開(kāi)行的貸款范圍，但是他還要把它包裝成、解讀成一種政策性業(yè)務(wù)，其實(shí)這背后就是胡懷邦想利用他手中的金融資源與地方領(lǐng)導(dǎo)作結(jié)交、相勾連，甚至通過(guò)向一些所謂“神通廣大”的老板進(jìn)行利益輸送，妄圖給自己的個(gè)人仕途升遷鋪路，以謀取更大的好處。

從2013年到2018年，胡懷邦擔(dān)任國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)，由于他自身存在嚴(yán)重腐敗問(wèn)題，對(duì)黨中央作出的全面從嚴(yán)治黨重大部署，自然也不認(rèn)真履行主體責(zé)任，使得國(guó)開(kāi)行全面從嚴(yán)治黨流于形式，黨風(fēng)廉政建設(shè)方面很多問(wèn)題沒(méi)有得到有效治理。

王三運(yùn)案發(fā)后，胡懷邦心生惶恐，他怕傳達(dá)總書(shū)記的重要講話(huà)，會(huì)引起行里面同事的議論，會(huì)引起對(duì)他不利的一些說(shuō)法，他就沒(méi)有召開(kāi)黨委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)總書(shū)記的重要講話(huà)，會(huì)議的精神便束之高閣了，這也使得開(kāi)行的業(yè)務(wù)工作嚴(yán)重跑偏，錯(cuò)失了化解風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)非常難得的時(shí)機(jī)。

隨著葉簡(jiǎn)明于2018年涉嫌違法被調(diào)查，“華信系”迅速土崩瓦解，其經(jīng)營(yíng)中隱藏的諸多違法違規(guī)手段、靠高負(fù)債支撐的脆弱根基，都隨著它的崩塌清晰地顯現(xiàn)出來(lái)。如今它旗下71家公司已經(jīng)合并破產(chǎn)，資產(chǎn)正在司法拍賣(mài)中。國(guó)開(kāi)行至今有巨額貸款難以收回，給國(guó)家金融資產(chǎn)造成重大損失。

▲胡懷邦與王三運(yùn)、葉簡(jiǎn)明之間的權(quán)錢(qián)關(guān)系。圖片來(lái)源/央視截圖

一審被判無(wú)期徒刑，當(dāng)庭表示不上訴

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部劉華松也透露，胡懷邦自己底氣不足，腰桿不硬，所以就導(dǎo)致他當(dāng)時(shí)在處理國(guó)開(kāi)行不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的時(shí)候，一直都是高舉輕放、遮丑護(hù)短，能不處理就不處理。胡懷邦這種棄守全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的行為，導(dǎo)致在他任國(guó)開(kāi)行黨委書(shū)記期間，國(guó)開(kāi)行管黨治黨長(zhǎng)期寬松軟，政治生態(tài)一直沒(méi)有得到改善?？梢哉f(shuō)，胡懷邦既是國(guó)開(kāi)行政治生態(tài)的污染源，同時(shí)他自己又深陷“染缸”之中，最終自食其果。

在胡懷邦干涉阻撓下，他任職期間，國(guó)開(kāi)行沒(méi)有主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)查辦一起重大案件，卻有多名干部因職務(wù)犯罪被其它機(jī)關(guān)立案。胡懷邦自己也最終沒(méi)能“平安著陸”。

2020年1月11日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站稱(chēng)，經(jīng)查，胡懷邦理想信念喪失，“四個(gè)意識(shí)”缺失，背離初心，背棄職責(zé)，對(duì)黨中央重大決策部署陽(yáng)奉陰違，落實(shí)中央巡視整改要求不到位，履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力，對(duì)抗組織審查；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會(huì)所；不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，利用職務(wù)便利在干部錄用等方面違規(guī)為他人謀取利益；濫權(quán)妄為，與不法商人沆瀣一氣，大搞權(quán)錢(qián)交易；家風(fēng)不正，家教不嚴(yán)，縱容家屬大肆收取財(cái)物。

2020年7月30日，河北省承德市中級(jí)人民法院公開(kāi)審理對(duì)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦受賄一案。

庭審中，公訴機(jī)關(guān)出示了相關(guān)證據(jù)，被告人胡懷邦及其辯護(hù)人進(jìn)行了質(zhì)證，控辯雙方在法庭的主持下充分發(fā)表了意見(jiàn)，胡懷邦進(jìn)行了最后陳述，并當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪。

2021年1月7日，承德市中級(jí)人民法院對(duì)該案一審公開(kāi)宣判。

法院經(jīng)審理查明，2009年至2019年，被告人胡懷邦利用職務(wù)上的便利，或者利用本人職權(quán)、地位形成的便利條件，通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為相關(guān)企業(yè)和個(gè)人，在獲取銀行貸款、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、職務(wù)晉升等事項(xiàng)上提供幫助，直接或者通過(guò)其特定關(guān)系人非法收受財(cái)物共計(jì)折合人民幣8552萬(wàn)余元。

承德市中級(jí)人民法院認(rèn)為，被告人胡懷邦的行為構(gòu)成受賄罪。鑒于胡懷邦到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行，主動(dòng)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄事實(shí)，認(rèn)罪悔罪，積極退贓，受賄贓款贓物已全部追繳，具有法定、酌定從輕處罰情節(jié)，依法可以對(duì)其從輕處罰。

承德市中級(jí)人民法院一審對(duì)被告人胡懷邦以受賄罪判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；對(duì)胡懷邦受賄所得財(cái)物及其孳息，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

胡懷邦當(dāng)庭表示服判，不上訴。

▲胡懷邦在電視專(zhuān)題片中懺悔說(shuō)：“希望我的血淚教訓(xùn)，能夠教育和警示后人?！眻D片來(lái)源/央視截圖

監(jiān)獄里的懺悔：以負(fù)罪的心態(tài)服刑

在該專(zhuān)題片里，胡懷邦面對(duì)鏡頭懺悔該案時(shí)說(shuō)，金融業(yè)的高管，你打交道的人層面都比較高，人家私人飛機(jī)什么都有，所以自己就覺(jué)得心理上不平衡，意志薄弱，那就滑向深淵了。我懺悔書(shū)里邊也寫(xiě)了一句話(huà)：當(dāng)你在凝視深淵的時(shí)候，深淵也在凝視你。

胡懷邦懺悔到，深刻反省，確實(shí)認(rèn)識(shí)到自己所犯罪錯(cuò)的嚴(yán)重性、危害性。作為黨員干部，收受財(cái)物而且數(shù)額特別巨大，給黨和國(guó)家造成了不可挽回的影響，因?yàn)槔习傩兆詈薜木褪歉瘮　蠡谀埃驗(yàn)槿松鷽](méi)有回撤鍵。做了對(duì)不起黨和國(guó)家的事情，就要承擔(dān)法律責(zé)任，就要受到懲罰，所以現(xiàn)在在這兒，只能以負(fù)罪的心態(tài)服刑。因?yàn)闊o(wú)期，我的人生就在這里結(jié)束了。所以希望我這種血淚教訓(xùn)，能夠教育和警示后人。

（上游新聞?dòng)浾?賈晨）