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央視《對(duì)話》專訪安徽省長(zhǎng)王清憲:農(nóng)業(yè)大省如何成工業(yè)強(qiáng)?。?/h3>
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王濛wangmeng@guancha.cn
陳偉鴻:除了“鏈長(zhǎng)”以外,我知道在這個(gè)鏈條里還有一個(gè)特殊的角色叫“鏈主”。我想請(qǐng)問(wèn)一下,是“鏈長(zhǎng)”的官大,還是“鏈主”的官大?
王清憲:“鏈長(zhǎng)”負(fù)責(zé)系統(tǒng)協(xié)調(diào),是個(gè)服務(wù)的角色,“鏈主”則大部分是主導(dǎo)企業(yè)或者叫龍頭企業(yè)。
“鏈主”發(fā)揮什么作用呢?負(fù)責(zé)在“雙招雙引”中撮合上下游,吸引上下游更多地到安徽來(lái),也包括“招商引資”“招才引智”的路線圖。
這樣安排,是因?yàn)樗麄冊(cè)谛袠I(yè)里有影響力,同時(shí)熟悉行業(yè)的分布,最清楚專業(yè)的人才、專業(yè)的團(tuán)隊(duì)、專業(yè)的技術(shù)、專業(yè)的公司分布在全世界哪些地方,能讓我們精準(zhǔn)地去招商。
陳偉鴻:坐在我對(duì)面的陽(yáng)光電源的曹總,我猜應(yīng)該就是“鏈主”之一,因?yàn)樵蹅兊墓夥孀兤饕呀?jīng)是全球數(shù)一數(shù)二了。
王清憲:而且老曹還是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。
曹仁賢(陽(yáng)光電源股份有限公司董事長(zhǎng)):“鏈主”的稱呼讓我感覺(jué)非常自豪。
記得2020年的時(shí)候,我看到了安徽省的十大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),發(fā)現(xiàn)沒(méi)有光伏產(chǎn)業(yè),就跟經(jīng)信廳(經(jīng)濟(jì)和信息化廳)牛廳長(zhǎng)急了,說(shuō)咱們這個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)怎么會(huì)沒(méi)有在10個(gè)鏈條里面呢?當(dāng)時(shí)廳長(zhǎng)就說(shuō)那肯定要啟動(dòng)“頂格”的溝通機(jī)制。
后來(lái)王省長(zhǎng)親自安排,由企業(yè)和政府部門(mén)一起來(lái)制定安徽省的“十四五”光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,從鏈條的起始端,比如光伏玻璃開(kāi)始,一直到最終的應(yīng)用端。
僅2021年到2022年,我們到安徽來(lái)的頭部光伏企業(yè)已經(jīng)有十幾家了。
安徽省合肥市肥東縣合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園內(nèi)的協(xié)鑫集成高效光伏組件項(xiàng)目建設(shè)工地,工人們正在建設(shè)鋼構(gòu)廠房。圖自中國(guó)網(wǎng)
王清憲:而且我們?cè)谕苿?dòng)十大產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的時(shí)候,就要求每一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都要成立商協(xié)會(huì)。
商協(xié)會(huì)的作用應(yīng)該引起越來(lái)越高的重視才對(duì),我們現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或推進(jìn)方案,藍(lán)本都是龍頭企業(yè)和商業(yè)協(xié)會(huì)拿出的初稿。
陳偉鴻:尊重企業(yè)家,給他們更大的話語(yǔ)空間,讓他們?cè)谶@個(gè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮更大的作用。
王清憲:必須建立在這個(gè)邏輯上,因?yàn)槠髽I(yè)的聲音就是市場(chǎng)的聲音,它最懂市場(chǎng)、最有感觸。
政府部門(mén)制定政策時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題,制定出臺(tái)了很多方面的政策,我們認(rèn)為條數(shù)挺多,可頒布之后企業(yè)無(wú)感,其實(shí)就是不精準(zhǔn)。為什么不精準(zhǔn)呢?因?yàn)檫@些不是來(lái)自于企業(yè)。
企業(yè)最知道市場(chǎng)什么樣,因?yàn)樗抢骝?qū)動(dòng)的,它最關(guān)心未來(lái)是什么樣,關(guān)心能不能走下去,它也最知道競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和整個(gè)行業(yè)遇到了什么樣共同的問(wèn)題,誰(shuí)解決得好,最知道它在外地的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手享受什么政策。
以上這些都是企業(yè)感受最真切,所以企業(yè)提出來(lái)的東西才會(huì)更精準(zhǔn)。
培育產(chǎn)業(yè)生態(tài),從政府領(lǐng)投開(kāi)始
陳偉鴻:我們看到安徽已經(jīng)聚集了非常多龍頭企業(yè),而且也在它們的帶動(dòng)之下形成了一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,那么在您的謀劃當(dāng)中,安徽今天究竟正在打造什么樣的一個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)?
王清憲:這是一個(gè)很關(guān)鍵、很要害的問(wèn)題。
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展像人的生活一樣,它需要一個(gè)適宜的生態(tài),有陽(yáng)光、溫度、空氣、濕度等。這個(gè)生態(tài)我們概括起來(lái)叫“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
哪“四鏈”?
第一, “產(chǎn)業(yè)鏈”。就像剛才企業(yè)家們講的,孤孤單單的一個(gè)企業(yè)再好,也需要上下游配套。如果我在這里生產(chǎn)一個(gè)電子產(chǎn)品,所有的零配件卻要從深圳進(jìn)來(lái),那經(jīng)商成本得有多高。現(xiàn)在為什么新能源汽車(chē)往我們這集聚?正因?yàn)槲覀兊娘@示、芯片等產(chǎn)業(yè)板塊都配上套了。
第二, “創(chuàng)新鏈”。這要研究怎么把科技創(chuàng)新的能力和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打通,讓二者更好地結(jié)合在一起。從政府的角度來(lái)看,第一就是科技創(chuàng)新資金的分配。
從一開(kāi)始,政府的選題就要從生產(chǎn)企業(yè)來(lái),然后帶著這個(gè)選題去分配到各個(gè)有科研能力的部門(mén),做什么選題給什么錢(qián)。這樣從資金分配開(kāi)始,就讓科研的題目和生產(chǎn)結(jié)合在了一起。
陳偉鴻:很精準(zhǔn)地去定向。
王清憲:對(duì),現(xiàn)在我們都在說(shuō)科技成果轉(zhuǎn)化率低,于是我做了一個(gè)調(diào)查。
結(jié)果顯示當(dāng)然有我們轉(zhuǎn)化機(jī)制的問(wèn)題,但不只是這個(gè)問(wèn)題,甚至在很大程度上不是這個(gè)問(wèn)題,而是我們不少科研題目壓根沒(méi)有轉(zhuǎn)化的價(jià)值。
我們已經(jīng)開(kāi)過(guò)會(huì),要求在科研立項(xiàng)的時(shí)候,把“這項(xiàng)科研成果的轉(zhuǎn)化價(jià)值是什么”作為說(shuō)明的一項(xiàng)。
陳偉鴻:但可能有的人會(huì)告訴你說(shuō),我并不知道這個(gè)項(xiàng)目未來(lái)會(huì)轉(zhuǎn)化到什么樣的程度。
王清憲:那要看項(xiàng)目本身的性質(zhì),如果它本身就是應(yīng)用型,立項(xiàng)時(shí)又不知道它的價(jià)值,可能在綜合評(píng)價(jià)上就要打折扣了。
第三,“人才鏈”。顧名思義就是“招才引智”,吸引各方面的人才。
第四, “資本鏈”。2021年開(kāi)始,我們?yōu)榱送晟啤百Y本鏈”采取了一個(gè)重要的行動(dòng),就是萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理進(jìn)行資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們已經(jīng)培訓(xùn)了1.6萬(wàn)名董事長(zhǎng)、總經(jīng)理和企業(yè)高管。
陳偉鴻:花這么大的功夫讓他們走進(jìn)資本市場(chǎng)、了解資本市場(chǎng),是出于什么樣的考慮?
王清憲:很多企業(yè)對(duì)銀行的依賴太大,其實(shí)融資的渠道是多方面的,關(guān)鍵是要更多的企業(yè)能夠進(jìn)行直接融資。
從京東方、蔚來(lái)到長(zhǎng)鑫,這幾個(gè)傳奇故事的引進(jìn),都源于政府通過(guò)基金的一種投資行為。
合肥京東方10.5代線。圖自中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊
說(shuō)實(shí)話,我們不僅扶持了產(chǎn)業(yè),基金還賺了大錢(qián),這些錢(qián)又能用來(lái)支持后面我們投入和引進(jìn)更多好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,我們稱這種方式叫做“栽大樹(shù)”,把“大樹(shù)”移到我們這來(lái)。
關(guān)于“栽大樹(shù)”的事,先讓我們羅云峰市長(zhǎng)講一講合肥的實(shí)踐。
標(biāo)簽 安徽- 責(zé)任編輯: 王濛 
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