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【奮進新征程 建功新時代 · 非凡十年】

【跨越】

光明日報記者 劉勇

渤海灣紅日東出，黑土地生機勃勃。黨的十八大以來，習近平總書記兩次赴遼寧考察，兩次參加全國人大遼寧代表團審議，為遼寧振興發(fā)展取得新突破描畫路徑、指明方向。非凡十年，4300 萬遼寧人民牢記總書記囑托，"滾石上山"，以"擼起袖子加油干"的勁頭，開拓遼寧全面振興全方位振興的嶄新局面。

盤錦濕地奇觀紅海灘。劉杰攝 / 光明圖片

"以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革"

"公司的生鮮乳準運證明馬上到期，可運奶車還在河北保定，一旦證明失效，奶只能白白倒掉。" 5 月 24 日，沈陽上贏物流有限公司周雪娜向負責營商環(huán)境的沈陽市渾南會客廳打來求助電話。"別急，我們還能遠程勘驗。"審批人員馬上使用電腦與現(xiàn)場建立聯(lián)系，一邊進行查驗一邊指導拍攝，10 多分鐘便完成了現(xiàn)場勘驗工作，準運證明隨即下發(fā)。

"以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革。" 2018 年 9 月，深入推進東北振興座談會在沈陽召開，習近平總書記提出明確要求。

什么是好的營商環(huán)境？"辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居。"遼寧的回答擲地有聲。919 個"高頻剛需"事項實現(xiàn)"掌上辦、指尖辦"，"一網(wǎng)通辦"實辦率超過 75%，出臺全國首部懲戒嚴重失信行為的地方法規(guī)，用地審批時限壓縮 30% 以上，"十三五"期間累計新增小微企業(yè)貸款 7048.3 億元……數(shù)字變化的背后是服務的提升。

無須提交材料、無須申請、無須備案，通過電子稅務局就能快速辦理退稅。鞍山市稅務部門送來的"免申即享大禮包"解決了鞍山市同益光電科技有限公司經(jīng)理張健的燃眉之急。"去年，因為下游客戶受疫情影響回款困難，導致公司資金鏈面臨斷裂風險。稅務部門第一時間開展一對一的涉稅輔導，幫助我們?nèi)媸崂磉m用的稅費優(yōu)惠政策，累計退稅 120 多萬元。"張健回憶道，"這場‘及時雨’不僅解決了公司資金周轉(zhuǎn)問題，也為繼續(xù)增加研發(fā)投入提供了很大幫助。"

"對企業(yè)就要有求必應，無事不擾。"本溪市營商環(huán)境建設(shè)局審改科科長林川說："以前是企業(yè)上門找我們，現(xiàn)在是我們上門找企業(yè)。為企業(yè)做好相關(guān)政策的宣傳，指導企業(yè)填報信息，打造人人都是營商環(huán)境，個個都是開放形象的和諧局面。"

撫順市文明辦在東華園社區(qū)舉辦鄰居節(jié)活動。撫順市委宣傳部供圖

做好結(jié)構(gòu)調(diào)整"三篇大文章"

"已定位目標區(qū)域，無人礦車正在前往中。"走進鳳城市遼寧首鋼硼鐵有限公司智能化調(diào)度指揮中心，工作人員正緊盯大屏幕觀察著礦場生產(chǎn)的實時狀態(tài)。只需一個指令，處于空載或半載狀態(tài)的無人礦車，將根據(jù)系統(tǒng)提供的最優(yōu)路線，自行前往，滿載而歸。

"這就是我們與丹東東方測控聯(lián)合打造的首鋼硼鐵智慧礦山項目。"遼寧首鋼硼鐵有限公司副總經(jīng)理張堯東介紹道，"原來說礦場作業(yè)都是‘傻大黑粗’，現(xiàn)在我們依托北斗衛(wèi)星和 5G 通信構(gòu)建起的創(chuàng)新應用項目，用智慧賦能工業(yè)生產(chǎn)，一個選礦廠，每年便可創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益 1000 余萬元。"

遼寧振興，首先是工業(yè)振興。2017 年，習近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時指出，遼寧老工業(yè)基地是靠實體經(jīng)濟起家的，新一輪振興發(fā)展也要靠實體經(jīng)濟。

如何做強實體經(jīng)濟？結(jié)構(gòu)調(diào)整是"先手棋"。遼寧深入貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改造升級"老字號"，深度開發(fā)"原字號"，培育壯大"新字號"，做好結(jié)構(gòu)調(diào)整"三篇大文章"。

去年 8 月，遼陽石化年產(chǎn) 30 萬噸高性能聚丙烯裝置一次開車投料成功，產(chǎn)出合格產(chǎn)品，標志著該裝置正式進入生產(chǎn)運營階段。從新中國第一塊"的確良"布料到年產(chǎn) 30 萬噸高性能聚丙烯裝置投產(chǎn)運行，創(chuàng)新始終是企業(yè)發(fā)展的"金鑰匙"。"新裝置的投產(chǎn)將進一步延伸遼陽石化煉油和化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加化工產(chǎn)品種類和產(chǎn)品附加值，推進由煉油‘燃料型’向化工‘材料型’轉(zhuǎn)型升級。"遼陽石化計劃處處長張英華對記者說，"今年 4 月，企業(yè)實現(xiàn)利潤 4.16 億元，創(chuàng)單月盈利歷史最好成績。"

"讓老百姓過上好日子"

盛夏時節(jié)，撫順市順城區(qū)東華園社區(qū)內(nèi)，紅墻掩映，綠意盎然。4 公里外，西露天礦場，同樣的綠爬滿了山坡。"原先大家都住在采煤沉陷區(qū)，房屋破敗，塵土飛揚，時不時還有沉陷的危險。"撫順市順城區(qū)東華園社區(qū)黨委書記鐘雪對記者說，"后來政府規(guī)劃了搬遷安置點，沉陷區(qū)的居民開始搬遷到東華園，現(xiàn)已有 5293 戶居民入住。"

"讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。" 2018 年 9 月，習近平總書記來到東華園社區(qū)，實地考察撫順市采煤沉陷區(qū)避險搬遷安置情況。

4 年過去，小區(qū)的人越來越多，人居環(huán)境也越來越好。十條公交線路四通八達，沿河步道鳥語花香，幼兒園、衛(wèi)生所、食堂、活動中心應有盡有……

沈陽新松機器人生產(chǎn)車間，技術(shù)員在調(diào)試產(chǎn)品。沈陽市渾南區(qū)委宣傳部供圖

如何讓人民群眾共享東北振興成果？社區(qū)便是最小的實踐單元。2013 年 8 月，習近平總書記在沈陽市沈河區(qū)多福社區(qū)考察時指出，社區(qū)建設(shè)光靠錢不行，要與鄰為善、以鄰為伴。

時光飛逝，如今的多福社區(qū)，一幅對聯(lián)道出了居民的心聲——"多福人人人福多，順心事事事心順"。"十年時間，我們進行了兩次小區(qū)改造，外墻、管網(wǎng)全部煥然一新。"多福社區(qū)黨委書記孟曉丹對記者說，"物質(zhì)生活好了，大家的精氣神也高。逢年過節(jié)，社區(qū)會舉辦‘百家宴’‘家庭日’等各式各樣鄰里活動，漸漸地，許多社會公益組織也融入了進來。"

沈陽市委組織部部長、"兩鄰"委執(zhí)行副主任聞然表示，近年來，沈陽市圍繞居民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、就醫(yī)、養(yǎng)老等問題，提出舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質(zhì)養(yǎng)老等民生品牌進社區(qū)、進小區(qū)，讓居民群眾在家門口就能享受到更加便利的服務，讓沈陽的基層治理有特色、有質(zhì)感、有溫度。

【2012】

●全省地區(qū)生產(chǎn)總值 17848.6 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 40778 元。

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 3679.5 億元。

●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計 34779.8 億元。

●全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額 26306.5 億元。

【2021】

●全省地區(qū)生產(chǎn)總值 27584.1 億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值 65026 元。

●農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 4927 億元。

●規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計 42272.9 億元。

●全省金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額 53134.8 億元。

《光明日報》（ 2022 年 07 月 16 日 05 版）