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日前，交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》（2023年第22號(hào)令，下稱《辦法》），自2024年3月1日起施行。

其中第二十八條規(guī)定，收件人可以簽字或者其他易于辨認(rèn)、保存的明示方式確認(rèn)收到快件，也可指定代收人驗(yàn)收快件和確認(rèn)收到快件。

收件人或者收件人指定的代收人不能當(dāng)面驗(yàn)收快件的，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶另行約定快件投遞服務(wù)方式和確認(rèn)收到快件方式。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)未經(jīng)用戶同意，不得代為確認(rèn)收到快件，不得擅自將快件投遞到智能快件箱、快遞服務(wù)站等快遞末端服務(wù)設(shè)施。

第五十四條規(guī)定，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，予以警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的；

（二）未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的；

（三）拋扔快件、踩踏快件的。

快遞市場(chǎng)管理辦法

第一章 總? ?則

第一條? 為了加強(qiáng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，保障快遞服務(wù)質(zhì)量和安全，維護(hù)用戶、快遞從業(yè)人員和經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條? 在中華人民共和國境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、使用快遞服務(wù)以及對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條? 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和公序良俗，依法節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的快遞服務(wù)。

第四條? 兩個(gè)以上經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統(tǒng)一的商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議，明確各自的權(quán)利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定，在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程、生態(tài)環(huán)保、從業(yè)人員權(quán)益保障等方面實(shí)行統(tǒng)一管理。

商標(biāo)、字號(hào)、快遞運(yùn)單及其配套的信息系統(tǒng)的歸屬企業(yè)，簡(jiǎn)稱為總部快遞企業(yè)。

第五條? 用戶使用快遞服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確地向經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供使用快遞服務(wù)所必需的信息。

第六條? 國務(wù)院郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)全國快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)及省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。

第七條? 郵政管理部門對(duì)快遞市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)公開、公正，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，支持高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)線上線下一體化監(jiān)督管理。

第八條? 依法成立的快遞行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)和快遞從業(yè)人員的合法權(quán)益，依照法律、法規(guī)以及組織章程規(guī)定，制定快遞行業(yè)規(guī)范公約，加強(qiáng)行業(yè)自律，倡導(dǎo)企業(yè)守法、誠信、安全、綠色經(jīng)營。

第九條? 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，推進(jìn)快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、循環(huán)化、減量化、無害化，避免過度包裝。

第二章? 發(fā)展保障

第十條? 國務(wù)院郵政管理部門制定快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合地方實(shí)際制定本行政區(qū)域的快遞業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十一條? 郵政管理部門會(huì)同有關(guān)部門支持、引導(dǎo)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在城鄉(xiāng)設(shè)置快件收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設(shè)施。

郵政管理部門支持在公共服務(wù)設(shè)施布局中統(tǒng)籌建設(shè)具有公共服務(wù)屬性的收投服務(wù)場(chǎng)所和智能收投設(shè)施。

郵政管理部門對(duì)快遞服務(wù)類型和快遞服務(wù)設(shè)施實(shí)施分類代碼管理。

第十二條? 國務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國家有關(guān)部門支持建設(shè)進(jìn)出境快件處理中心，在交通樞紐配套建設(shè)快件運(yùn)輸通道和接駁場(chǎng)所，優(yōu)化快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局。

第十三條? 郵政管理部門支持創(chuàng)新快遞商業(yè)模式和服務(wù)方式，引導(dǎo)快遞市場(chǎng)新業(yè)態(tài)數(shù)字化、智能化、規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理。?

第三章? 綠色低碳發(fā)展

第十四條? 郵政管理部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用戶使用綠色包裝和減量包裝，鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色運(yùn)輸、使用綠色能源。

第十五條? 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)包裝操作規(guī)范，運(yùn)用信息技術(shù)，優(yōu)化包裝結(jié)構(gòu)，優(yōu)先使用產(chǎn)品原包裝，在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)全鏈條推進(jìn)快遞包裝綠色化。

第十六條? 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，使用符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的包裝產(chǎn)品，不得使用國家禁止使用的塑料制品。?

第十七條? 經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回收利用包裝物，不斷提高快遞包裝復(fù)用比例，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的快遞包裝。