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全國人大代表袁國華：推動臨港跨境數(shù)據(jù)的開放、開發(fā)和使用
十四屆全國人大二次會議上海代表團今天下午舉行開放團組會議，在回答新加坡聯(lián)合早報關于上海自貿區(qū)和臨港新片區(qū)如何進一步便利數(shù)據(jù)跨境流動的提問時，袁國華代表說，去年，習近平總書記在考察上海時強調“要大力實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，推進上海自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)更高水平對外開放”“要在臨港新片區(qū)率先開展壓力測試，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，賦予臨港新片區(qū)進一步擴大開放的特殊使命和重大任務。臨港新片區(qū)根據(jù)國家制度型開放的要求，一直在推動數(shù)據(jù)跨境流動。目前主要工作用“123”來推進：“1”是正在打造國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟產業(yè)園，目前已入駐的企業(yè)將近60家，主要分三類：從事跨境數(shù)據(jù)服務的企業(yè)、正在進行數(shù)據(jù)跨境的企業(yè)、正在試點中的跨境數(shù)據(jù)企業(yè)。
“2”是兩個服務中心，我們已經(jīng)設立跨境服務的數(shù)據(jù)評估中心，還有跨境數(shù)據(jù)的全方位服務中心，為相關企業(yè)在數(shù)據(jù)指導、評估、備案等方面提供全過程指導。
“3”是促成三個制度，為跨境數(shù)據(jù)流動提供制度型的保障，三個制度是跨境數(shù)據(jù)的流動規(guī)定，分級分類的管理辦法，跨境數(shù)據(jù)的操作指引。
下一步，該工作圍繞“三個加快”：圍繞跨境數(shù)據(jù)的目標導向、需求導向和問題導向，服務各類企業(yè)更便利地推動各自跨境數(shù)據(jù)業(yè)務的發(fā)展。第一個加快，是正在加快跨境數(shù)據(jù)的一般數(shù)據(jù)清單和重要數(shù)據(jù)目錄的編制。我們堅持“以問題為導向、以場景為切入點”的原則，正加快編制數(shù)據(jù)跨境流動的“一般數(shù)據(jù)清單”和“重要數(shù)據(jù)目錄”。目前，已基本編制完成智能網(wǎng)聯(lián)汽車車輛遠程診斷、公募基金市場投研信息、跨國公司集團管理、生物醫(yī)藥臨床試驗和研發(fā)等20個場景的跨境流動分級分類的首批清單目錄，在完成論證后我們將于近期對外發(fā)布。
第二個加快，是加快對接高標準經(jīng)貿規(guī)則。對標DEPA、CPTPP等國際高標準經(jīng)貿規(guī)則，爭取創(chuàng)建DEPA合作示范區(qū)，探索建立跨境電子發(fā)票互操作平臺，對接國際數(shù)字身份標識體系試點數(shù)字身份跨境互認，擴大電子提單應用場景。推動建設區(qū)塊鏈跨鏈公共服務平臺，積極參加國家航運貿易數(shù)字化試點。
第三個加快，是正在加快跨境數(shù)據(jù)的基礎設施和產業(yè)發(fā)展。包括加強數(shù)據(jù)跨境流動基礎設施建設，推進新型海纜登陸站和直連海纜建設。探索開展國際離岸數(shù)據(jù)業(yè)務的功能型數(shù)據(jù)中心建設，加快發(fā)展國際數(shù)據(jù)云服務、算力服務、離岸數(shù)據(jù)外包等數(shù)據(jù)產業(yè)新業(yè)態(tài)。打造數(shù)據(jù)跨境流動公共服務平臺，設立臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境服務中心，為企業(yè)提供跨境數(shù)據(jù)一站式服務，保障數(shù)據(jù)跨境安全。
（上觀新聞 王海燕 張駿 顧杰）
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